陳東景

（青島大學(xué)商學(xué)院，山東 青島266071）

0 引言

社會(huì)核算矩陣(SAM)為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況提供了一個(gè)全景式的描述，清晰地展示了不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)元素間的相互關(guān)系，為各類(lèi)統(tǒng)計(jì)資料的整合與校準(zhǔn)提供了可能，借助乘數(shù)分析方法成為研究政策效果的一個(gè)有力工具，同時(shí)也為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)模型（可計(jì)算的一般均衡模型等）提供了必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[1]。由于自身的諸多優(yōu)越性質(zhì)，SAM已被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析、收入分配、價(jià)格機(jī)制、政策模擬等許多經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域[2]。另外，建立包含資源環(huán)境的SAM表，分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生的影響也成為擴(kuò)展SAM研究的一個(gè)重要內(nèi)容[3～5]。但是，現(xiàn)有公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)成果中鮮有涉及針對(duì)海洋資源方面的SAM表及其應(yīng)用。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)海洋資源的合理開(kāi)發(fā)利用越來(lái)越引起我國(guó)中央政府和沿海地方政府的高度重視?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)發(fā)布的第一個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。本文以該規(guī)劃的實(shí)施地山東省為例，構(gòu)建包含海洋資源的省級(jí)社會(huì)核算矩陣。

1 社會(huì)核算矩陣編制過(guò)程說(shuō)明

SAM的編制過(guò)程是一個(gè)對(duì)數(shù)據(jù)收集、歸納、分析、填充、檢驗(yàn)和調(diào)整的過(guò)程。先整體上列出賬戶(hù)設(shè)置，然后分別論述每個(gè)復(fù)式賬戶(hù)的編制數(shù)據(jù)來(lái)源與處理，以及各個(gè)核算項(xiàng)目與總體SAM表中非零元素的對(duì)應(yīng)關(guān)系，最后得到完整的SAM表。具體說(shuō)來(lái)，本文包含海洋自然資源的社會(huì)核算矩陣編制主要按下述過(guò)程展開(kāi)。

（1）對(duì)既有的各類(lèi)核算數(shù)據(jù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù)做一個(gè)初步的收集與歸納。在研究過(guò)程中，主要收集到山東省2007年144部門(mén)投入產(chǎn)出表、山東省2007年分行業(yè)年底就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)、山東省2007年財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和國(guó)際收支平衡表數(shù)據(jù)、海洋生態(tài)資本與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)。

（2）明確SAM表的用途。所設(shè)計(jì)的SAM表主要是為了計(jì)算相關(guān)政策變化對(duì)海洋自然資源（特別是海洋漁業(yè)資源）使用變化的影響，為可計(jì)算的一般均衡模型模擬提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（3）對(duì)SAM表進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，確定SAM表將包含的賬戶(hù)數(shù)量以及細(xì)化程度。該擴(kuò)展的SAM主要包括商品、活動(dòng)、要素（勞動(dòng)力、資本和海洋資本）、居民、企業(yè)、政府、海洋、外部世界（包括國(guó)內(nèi)其他地區(qū)、國(guó)外）、投資等賬戶(hù)。

（4）重復(fù)步驟（2）和步驟（3），并結(jié)合既有數(shù)據(jù)對(duì)SAM的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和修改，同時(shí)考慮到收集新數(shù)據(jù)（出于補(bǔ)漏或提高數(shù)據(jù)質(zhì)量等目的）可能性，確定SAM的結(jié)構(gòu)、研究需要與數(shù)據(jù)可得性三者盡可能達(dá)到一致。

（5）完成SAM表表式設(shè)計(jì)。

（6）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的估算和取舍?？捎糜谔畛渫毁~戶(hù)的數(shù)據(jù)可能因來(lái)源不同而存在不一致，這樣對(duì)矩陣內(nèi)某一特定元素的值就將有不同的結(jié)果，此時(shí)必須仔細(xì)考察數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑和核算含義。另外最重要的控制手段就是保證每一個(gè)賬戶(hù)的行和與列和相等。

（7）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正和調(diào)整。主要要是將那些與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和常識(shí)不符的數(shù)據(jù)進(jìn)行糾正。

（8）對(duì)賬戶(hù)進(jìn)行平衡處理。如果初步完成的SAM存在不平衡現(xiàn)象（極為常見(jiàn)），采取適當(dāng)方法進(jìn)行調(diào)平衡。這些主要方法包括RAS法、交叉熵法和線性規(guī)劃方法等。

表1 山東省2007年包含海洋自然資源的SAM賬戶(hù)一覽表

2 社會(huì)核算矩陣設(shè)計(jì)與賬戶(hù)設(shè)置

山東省2007年包含海洋自然資源的SAM主要設(shè)置了13個(gè)子賬戶(hù)如表1。

第1-2賬戶(hù)均涉及商品的供給和需求。“商品”賬戶(hù)主要用來(lái)反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的商品供給和需求；“活動(dòng)”賬戶(hù)主要是用來(lái)反映國(guó)內(nèi)廠商所生產(chǎn)的商品的供給和需求。

第3-5賬戶(hù)為要素賬戶(hù)，主要反映初始生產(chǎn)要素的投入以及各自獲得的收入的分配情況。與以往的SAM中的要素賬戶(hù)相比，本文設(shè)計(jì)的要素賬戶(hù)不僅包含了“勞動(dòng)力”賬戶(hù)和“資本”賬戶(hù)，而且將海洋自然資源要素從“資本”賬戶(hù)中分離出來(lái)，達(dá)到更好地分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋自然資源的影響。

第6-9賬戶(hù)分別為“居民”賬戶(hù)、“企業(yè)”賬戶(hù)、“政府”賬戶(hù)和“海洋”賬戶(hù)?！熬用瘛辟~戶(hù)反映了居民的各種收入來(lái)源（勞動(dòng)者報(bào)酬、轉(zhuǎn)移收入等）和各項(xiàng)開(kāi)支項(xiàng)目（消費(fèi)支出、納稅支出和居民儲(chǔ)蓄等）；“企業(yè)”賬戶(hù)反映了企業(yè)的各項(xiàng)收益來(lái)源（資本收益和政府對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付等）以及收入的最終分配（對(duì)居民分配利潤(rùn)、向政府繳納企業(yè)所得稅、企業(yè)儲(chǔ)蓄等）；“海洋”賬戶(hù)反映了海洋生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該獲得的收入來(lái)源和支出項(xiàng)目；“政府”賬戶(hù)反映了中央政府和地方政府的收入和支出情況。要說(shuō)明的是，“海洋”賬戶(hù)的收入來(lái)源從“實(shí)”的角度講，可以是對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入支出，從“虛”的角度講，可以認(rèn)為是海洋生態(tài)系統(tǒng)提供的類(lèi)似勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)資本等生產(chǎn)要素應(yīng)該獲得的報(bào)酬收入；“海洋”賬戶(hù)的支出項(xiàng)目是指海洋生態(tài)系統(tǒng)提供并進(jìn)入生產(chǎn)活動(dòng)中的產(chǎn)品等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值。

第10-11賬戶(hù)是外部世界賬戶(hù)，包括“國(guó)外”賬戶(hù)和“國(guó)內(nèi)其他地區(qū)”賬戶(hù)?！皣?guó)外”賬戶(hù)反映了山東省和世界上其他國(guó)家的國(guó)際聯(lián)系（主要涉及到國(guó)際貿(mào)易方面的內(nèi)容）；“國(guó)內(nèi)其他地區(qū)”賬戶(hù)則反映了山東省與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系（主要涉及到省際貿(mào)易）。

第12賬戶(hù)是“投資”賬戶(hù)。該賬戶(hù)的收入來(lái)源于居民儲(chǔ)蓄、企業(yè)儲(chǔ)蓄、政府儲(chǔ)蓄、海洋儲(chǔ)蓄以及外部資本流入，其支出主要用于對(duì)商品賬戶(hù)的投資和對(duì)外儲(chǔ)蓄等。

第13賬戶(hù)是匯總賬戶(hù)。該賬戶(hù)的一個(gè)重要作用是檢驗(yàn)前述各賬戶(hù)的收入和支出是否符合收支平衡原則，更重要的是幫助推測(cè)或驗(yàn)證賬戶(hù)的一些數(shù)值。當(dāng)采取自上而下的方法編制SAM表時(shí)，在保證各行和與對(duì)應(yīng)的各列和相等的匯總賬戶(hù)的平衡的前提下，可以推測(cè)或驗(yàn)證其他賬戶(hù)的具體數(shù)值。

3 具體賬戶(hù)描述與數(shù)據(jù)獲取

在對(duì)表1中的每一個(gè)賬戶(hù)進(jìn)行描述時(shí)，按照復(fù)式賬戶(hù)的形式展開(kāi)，并對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)的含義、來(lái)源或者推算方法進(jìn)行比較詳細(xì)的說(shuō)明。要說(shuō)明的是，本文僅對(duì)涉及到海洋自然資源的項(xiàng)目進(jìn)行說(shuō)明，SAM表中的傳統(tǒng)賬戶(hù)數(shù)據(jù)不在此處贅述；因?yàn)楹罄m(xù)研究主要考察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋漁業(yè)資源的影響，所以該SAM表主要考慮了以海洋漁業(yè)資源為主的海洋生態(tài)資本項(xiàng)目；為了簡(jiǎn)化表述，壓縮篇幅，將與海洋生態(tài)資本有關(guān)的數(shù)據(jù)匯集到海洋機(jī)構(gòu)賬戶(hù)中（表2）。

3.1 海洋資本收益

含義：活動(dòng)賬戶(hù)的一部分，是指海洋生態(tài)系統(tǒng)提供的漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖的供給服務(wù)功能應(yīng)該獲得的收益。這部分收益，可以認(rèn)為是促進(jìn)海洋漁業(yè)資源實(shí)行可持續(xù)利用的一種生態(tài)補(bǔ)償量。

數(shù)值：18.85億元

數(shù)據(jù)性質(zhì)：控制項(xiàng)，推算值

推算方法：海洋漁業(yè)資本的生態(tài)補(bǔ)償涉及到一個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換成類(lèi)似于固定資產(chǎn)折舊這樣一種表述的話，就是確定一個(gè)合適的生態(tài)補(bǔ)償率。根據(jù)山東近海經(jīng)濟(jì)生物資源調(diào)查結(jié)果，山東近海漁獲種類(lèi)共113種，估計(jì)2006年山東近海主要經(jīng)濟(jì)生物資源量為100.20萬(wàn)噸（山東海洋水產(chǎn)研究所編.山東近海經(jīng)濟(jì)生物資源調(diào)查與評(píng)價(jià)研究報(bào)告.2009），陳尚等根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查各類(lèi)漁獲資源的平均價(jià)格計(jì)算出2007年海洋生態(tài)資本的存量?jī)r(jià)值為188.5億元[6]。也就是說(shuō)，山東省各海洋漁業(yè)資源供給的基礎(chǔ)就是這188.5億元的家底。現(xiàn)階段我國(guó)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)利用面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，如果使這些生態(tài)資本持續(xù)地提供這些漁獲量，就應(yīng)該支付給海洋生態(tài)系統(tǒng)維持這些漁業(yè)資本的最低補(bǔ)償。關(guān)于補(bǔ)償率的確定沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道。這里根據(jù)張軍估算的全國(guó)平均的固定資產(chǎn)折舊率，取10%進(jìn)行計(jì)算[7]。據(jù)此，山東近海海洋漁業(yè)生態(tài)資本的收益應(yīng)該為18.85億元。

SAM表中的對(duì)應(yīng)位置：（5,2）

3.2 居民對(duì)海洋的轉(zhuǎn)移支付

含義：指居民對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的單方面無(wú)償?shù)呢泿胖Ц?。這里以居民生活污水處理設(shè)備的運(yùn)行費(fèi)用為準(zhǔn)。因?yàn)閷?duì)污水進(jìn)行處理后排放入海保護(hù)了海洋環(huán)境，進(jìn)而保護(hù)了海洋生態(tài)資本的增值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。居民污水處理費(fèi)用的投入相當(dāng)于對(duì)海洋進(jìn)行了轉(zhuǎn)移支付。

數(shù)值：3.61億元

數(shù)據(jù)性質(zhì)：控制項(xiàng)，推算值

推算方法：由《山東統(tǒng)計(jì)年鑒-2008》中的“各市主要污染物排放情況(2007年)”可以查到當(dāng)年山東省沿海7個(gè)城市的生活污水排放量為71165萬(wàn)噸；由《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒-2008》中的“各地區(qū)廢水排放及處理情況(2007年)”獲得山東省廢水治理設(shè)施處理能力為1633.9萬(wàn)噸/日以及廢水治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用為384897萬(wàn)元。據(jù)此，可以計(jì)算出廢水處理單位成本為0.6454元/噸，進(jìn)一步計(jì)算出當(dāng)年7市居民的生活污水處理費(fèi)用為4.98億元。要說(shuō)明的是，統(tǒng)計(jì)資料中的生活污水排放量不僅包含了居民生活污水排放，而且也包括了城市建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的污水排放量。因此，為了較為準(zhǔn)確地計(jì)算居民對(duì)海洋的轉(zhuǎn)移支付，必須剝離出城市建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的污水排放量治理的費(fèi)用。由《山東省水資源公報(bào)-2007》可以獲得當(dāng)年7城市的生活用水總量為9.45億噸，其中城鎮(zhèn)建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)用水量為2.02億噸，這樣就可以計(jì)算出污水排放率為0.753，進(jìn)一步可得出城鎮(zhèn)建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)污水排放量為15211.99萬(wàn)噸，那么居民實(shí)際的污水排放量為55953.01萬(wàn)噸。據(jù)此，最后計(jì)算出居民的生活污水處理費(fèi)為3.61億元。

SAM表中的對(duì)應(yīng)位置：（8，6）

3.3 企業(yè)對(duì)海洋的轉(zhuǎn)移支付

含義：參照“居民對(duì)海洋的轉(zhuǎn)移支付”中的解釋。這里以企業(yè)污水處理設(shè)備的運(yùn)行費(fèi)用為準(zhǔn)。因?yàn)閷?duì)污水進(jìn)行處理后排放入海保護(hù)了海洋環(huán)境，進(jìn)而保護(hù)了海洋生態(tài)資本的增值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。企業(yè)污水處理費(fèi)用的投入相當(dāng)于對(duì)海洋進(jìn)行了轉(zhuǎn)移支付。

數(shù)值：5.07億元

數(shù)據(jù)性質(zhì)：控制項(xiàng)，推算值

推算方法：由《山東統(tǒng)計(jì)年鑒-2008》中的“各市主要污染物排放情況(2007年)”獲得當(dāng)年山東沿海7城市的工業(yè)污水排放量為63328萬(wàn)噸；由《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒-2008》中的“各地區(qū)廢水排放及處理情況(2007年)”獲得山東省廢水治理設(shè)施處理能力為1633.9萬(wàn)噸/日以及廢水治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用為384897萬(wàn)元。據(jù)此，可以計(jì)算出廢水處理單位成本為0.6454元/噸。那么，當(dāng)年7個(gè)城市的工業(yè)污水處理費(fèi)用為4.087億元。另外，在居民賬戶(hù)中剝離出的城市建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的污水處理費(fèi)用0.98億元（15211.99萬(wàn)噸*0.6454元/噸）也要合并到該處。因此，企業(yè)對(duì)海洋的轉(zhuǎn)移支付為5.07億元。

SAM表中的對(duì)應(yīng)位置：（8，7）

3.4 政府的轉(zhuǎn)移支付

含義：參照“居民對(duì)海洋的轉(zhuǎn)移支付”中的解釋。這里指政府對(duì)海洋采取保護(hù)措施，促進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)再生產(chǎn)的投入。

數(shù)值：0.2716億元

數(shù)據(jù)性質(zhì)：控制項(xiàng)，推算值

推算方法：在有關(guān)政府支出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)具有轉(zhuǎn)移支付意義的數(shù)值主要為海洋保護(hù)方面的數(shù)據(jù)。在《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒-2007》中，主要包括漁業(yè)執(zhí)法和資源保護(hù)投入的固定資產(chǎn)形成兩項(xiàng)內(nèi)容，兩者分別為0.048億元和0.2236億元，即推算政府對(duì)海洋的轉(zhuǎn)移支付為0.2716億元。

SAM表中的對(duì)應(yīng)位置：（8，9）

3.5 海洋儲(chǔ)蓄

含義：是指海洋生態(tài)系統(tǒng)收入的留存。

數(shù)值：27.80億元

數(shù)據(jù)性質(zhì)：控制項(xiàng)，推算值

推算方法：海洋生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該得到的收入被認(rèn)為應(yīng)該全部進(jìn)行儲(chǔ)蓄。因?yàn)橹挥羞@樣，海洋生態(tài)系統(tǒng)才能不斷保持生態(tài)平衡，具有正常的各項(xiàng)功能，提供良好的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。

SAM表中的對(duì)應(yīng)位置：（12，8）

表2 海洋賬戶(hù)數(shù)據(jù)（億元）

4 宏觀SAM表

將表1中各子賬戶(hù)數(shù)據(jù)按照復(fù)式賬戶(hù)的形式展開(kāi)并匯總后，就得到2007年山東省包含海洋自然資源的宏觀SAM表（表3）。因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)每一個(gè)子賬戶(hù)的時(shí)候遵循了復(fù)式賬戶(hù)的原理，所以匯總而成的SAM表的各行與其對(duì)應(yīng)列的匯總值是相等的。這也意味著本次構(gòu)建SAM表的過(guò)程中不需要進(jìn)行賬戶(hù)的平衡處理。

表3 SAM表（億元）

5 結(jié)語(yǔ)

本文基于海洋資源環(huán)境核算方面已經(jīng)取得的研究成果，對(duì)SAM表進(jìn)行擴(kuò)展，從要素賬戶(hù)和機(jī)構(gòu)賬戶(hù)兩個(gè)方面將海洋資源納入SAM表，并以山東省為例進(jìn)行了應(yīng)用研究。這為深入分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋自然資源產(chǎn)生的影響，以及海洋自然資源對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。后續(xù)研究將借助乘數(shù)分析方法和可計(jì)算的一般均衡（CGE）模型開(kāi)展研究。當(dāng)然，在進(jìn)行乘數(shù)分析和建立CGE模型之前，要將宏觀SAM表中的“商品”賬戶(hù)、“活動(dòng)”賬戶(hù)和“政府”賬戶(hù)等進(jìn)行細(xì)化，突出與海洋自然資源有關(guān)的賬戶(hù)信息，描述各部門(mén)特別是漁業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋自然資源特別是漁業(yè)資源產(chǎn)生的影響，模擬海洋經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境政策的變化對(duì)整個(gè)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響。

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