歐陽俊，陳 嘉

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510642)

構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系的研究與實(shí)踐

歐陽俊，陳 嘉

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510642)

高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系一直是教學(xué)理論和實(shí)踐關(guān)注的中心問題之一。隨著高校教育大眾化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，高校教學(xué)質(zhì)量日益受到關(guān)注。構(gòu)建和完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系，是高校提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證和有效措施。本文在對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵再認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，指出高校要重視和構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，分析了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控的做法，希望對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的提高有所幫助。

高校教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系；內(nèi)部保障

DOI號(hào)：10.13320/j.cnki.jauhe.2015.0064

近年來，我國高校在招生規(guī)模、發(fā)展定位、培養(yǎng)模式、教學(xué)手段等方面都發(fā)生了較大變化。尤其在全球化背景下，高校面臨國內(nèi)外的競(jìng)爭，高校發(fā)展很大程度依賴于教學(xué)質(zhì)量的好壞。教學(xué)質(zhì)量的好壞不僅決定學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量好壞，同時(shí)也是評(píng)價(jià)高校聲譽(yù)、吸引優(yōu)質(zhì)生源的重要因素之一。高校只有不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)，才能獲得自身的生存和發(fā)展。高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控成為教學(xué)改革重要環(huán)節(jié)。由于不同類型學(xué)校具有不同的歷史傳統(tǒng)和制度延續(xù)，高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系不應(yīng)當(dāng)是格式化的，而應(yīng)體現(xiàn)高校自身的特點(diǎn)。由此，我們需要理解相關(guān)問題，內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系的內(nèi)涵、功能與結(jié)構(gòu)是什么、高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系的建構(gòu)原則和價(jià)值取向是什么、高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系中教師和學(xué)生主體性如何體現(xiàn)、相關(guān)制度如何穩(wěn)定有效運(yùn)行等。從教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵入手，研究高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系的構(gòu)成要素及運(yùn)行條件，構(gòu)建形式多樣、分工明確、雙向互動(dòng)、層次分明、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，顯得十分迫切和必要。如何對(duì)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量實(shí)施全程和實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)提升高校教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生素質(zhì)具有重要意義。

一、高校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵

隨著我國高等教育由“精英化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變，一場(chǎng)有關(guān)高等教育質(zhì)量問題的爭論也隨之展開，人們?cè)絹碓劫|(zhì)疑當(dāng)前人才培養(yǎng)諸多問題。顯然，在人才培養(yǎng)中，教學(xué)質(zhì)量始終是最本質(zhì)和最核心的部分。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，高等教育就是要讓學(xué)生擁有更多的知識(shí)，知識(shí)多少是評(píng)定教學(xué)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)，這意味著知識(shí)+知識(shí)=學(xué)生的知識(shí)=成功的培養(yǎng)。而世界一流大學(xué)更關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這表明我們需要重新評(píng)估教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵。

1.從教育學(xué)角度看，不同的教育價(jià)值觀決定了不同的質(zhì)量觀[1]。第一，知識(shí)本位的教育價(jià)值觀。強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量多以學(xué)生各門課的平均成績?yōu)橹饕罁?jù)，這種價(jià)值觀還根深蒂固影響著我們的思維、管理模式和教學(xué)方式。這種價(jià)值觀對(duì)社會(huì)需求關(guān)注不夠，影響學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。第二，社會(huì)本位的教育價(jià)值觀。強(qiáng)調(diào)教育要為社會(huì)服務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)需要的種類專門人才。第三，學(xué)生本位的教育價(jià)值觀。強(qiáng)調(diào)教育要為學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)，注意發(fā)展學(xué)生的個(gè)性、發(fā)掘?qū)W生的潛能、發(fā)現(xiàn)人的價(jià)值。

2.高校教學(xué)質(zhì)量是高校的生命線，但教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵不是一成不變的，是隨著時(shí)代的發(fā)展而變化的。未來社會(huì)，國家之間的競(jìng)爭在于人才質(zhì)量的競(jìng)爭，歸根到底是教育質(zhì)量的競(jìng)爭。新時(shí)期的高等教育質(zhì)量觀強(qiáng)調(diào)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力，強(qiáng)調(diào)學(xué)生既能滿足當(dāng)前的社會(huì)需求，又能在知識(shí)、能力、素質(zhì)幾方面協(xié)調(diào)發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人。至少應(yīng)包括：第一，實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神是質(zhì)量的重要內(nèi)涵。第二，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)是時(shí)代賦予高等教育的新要求。第三，加強(qiáng)職業(yè)道德教育是當(dāng)前的重要任務(wù)。第四，培養(yǎng)目標(biāo)不同，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。第五，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力[1]。

3.1999年以來，高校招生規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)張，高等教育的質(zhì)量問題日益顯露。高等教育的規(guī)模擴(kuò)張政策確實(shí)取得了驚人的成就，1998年僅為9.8%的高等教育毛入學(xué)率，到2007年達(dá)23%。2012年底，普通高校在校生達(dá)2 536萬人，規(guī)模位居世界第一。在規(guī)模持續(xù)高速擴(kuò)張的過程中，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺、師資力量不足、教學(xué)圖書設(shè)備缺乏、人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、管理滯后等矛盾日益顯現(xiàn)并不斷激化。我國高等教育質(zhì)量面臨著下滑或已經(jīng)下滑的危機(jī)。偏低的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率引發(fā)了對(duì)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)質(zhì)量的嚴(yán)重質(zhì)疑?！督逃控?cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》等政策的出臺(tái)，高等教育質(zhì)量問題受到了前所未有的關(guān)注。發(fā)展高等教育必須以提高質(zhì)量為核心[2]。

二、高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系的構(gòu)建

高等教育從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變發(fā)展趨勢(shì)明顯。為了順應(yīng)這一趨勢(shì)，絕大多數(shù)高校都將提高教育質(zhì)量擺在重要位置。建立自我完善、自我約束的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量(含實(shí)踐教學(xué))保障監(jiān)控體系是教學(xué)質(zhì)量控制的重要保證。長期以來，中國普通高校普遍強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及其專職人員在質(zhì)量監(jiān)控中的地位，忽視師生員工自我監(jiān)控的重要性。由于忽視教學(xué)一線教師和學(xué)生的監(jiān)控主體地位，教師和學(xué)生往往是被“監(jiān)控和評(píng)價(jià)”的對(duì)象，是游離于教育質(zhì)量管理之外的“旁觀者”和“局外人”，對(duì)實(shí)施教育質(zhì)量監(jiān)控缺乏積極性和認(rèn)同感。這種教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制必然導(dǎo)致教育教學(xué)管理過程中產(chǎn)生矛盾和沖突，使高校內(nèi)部教育質(zhì)量監(jiān)控力量無法形成合力[3]。建立健全高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的全面管理，是高校保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

(一)高校構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)管理監(jiān)控體系的必要性

1.構(gòu)建高校內(nèi)部教學(xué)管理監(jiān)控體系是普通高校生存和發(fā)展的要求。普通高校教學(xué)質(zhì)量是其生存和發(fā)展之本，教學(xué)質(zhì)量的高低與教學(xué)管理水平分不開，普通高校要把學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)設(shè)施建設(shè)等納入教學(xué)質(zhì)量保障體系之中。

2.構(gòu)建高校內(nèi)部教學(xué)管理監(jiān)控體系是普通高校深化改革的要求。普通高校的教學(xué)體制改革，最終都將落實(shí)到教學(xué)內(nèi)容、體系、方法的改革，落實(shí)到教師教、學(xué)生學(xué)的內(nèi)容、方式有所改變，涉及師生觀念、教學(xué)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、后勤保障等方面都要進(jìn)行配套改革。教學(xué)管理監(jiān)控體系正好滿足這一需求。

3.構(gòu)建高校內(nèi)部教學(xué)管理體系是普通高?？茖W(xué)發(fā)展的要求。運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論、信息論等科學(xué)方法來進(jìn)行教學(xué)管理而建立起來的教學(xué)管理監(jiān)控體系，是發(fā)展科技和運(yùn)用科技的體現(xiàn)。它能促進(jìn)教學(xué)過程整體優(yōu)化。全球化和科技的快捷發(fā)展，對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了新要求。它不僅需要學(xué)生具備深厚的知識(shí)背景，而且具有較高的學(xué)習(xí)能力。教學(xué)工作是學(xué)校培養(yǎng)人才中心工作，教學(xué)質(zhì)量好壞直接決定人才培養(yǎng)好壞。高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系是高等教育質(zhì)量保障體系的基石，對(duì)其進(jìn)行理論與實(shí)踐研究，可以進(jìn)一步豐富教育教學(xué)質(zhì)量管理理論。

(二)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控的內(nèi)涵與特點(diǎn)

高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控是在高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過一定的組織機(jī)構(gòu)，按照一定的程序，對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的諸要素和教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃、檢查、評(píng)價(jià)、反饋和調(diào)節(jié)，以確保學(xué)校教學(xué)工作按計(jì)劃進(jìn)行，達(dá)到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的過程。內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系包括6個(gè)環(huán)節(jié)[4]，一是目標(biāo)要確定，二是各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)(理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文等)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要建立(教學(xué)質(zhì)量是多層面、多樣化的)，三是信息與收集(包括統(tǒng)計(jì)、檢測(cè))，四是評(píng)估(建立學(xué)校評(píng)估機(jī)制)，五是信息的反饋，六是調(diào)控，這些構(gòu)成閉合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。學(xué)校、學(xué)院、教師、學(xué)生4要素間構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，通過制度、教學(xué)過程等相互聯(lián)系、相互作用、相輔相成。如教學(xué)監(jiān)控體系的指揮系統(tǒng)指教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處；教學(xué)監(jiān)控體系的實(shí)施系統(tǒng)指教學(xué)管理機(jī)構(gòu)；教學(xué)監(jiān)控體系的信息系統(tǒng)指教學(xué)督導(dǎo)員、信息員、學(xué)生；還有教學(xué)監(jiān)控體系的輔助系統(tǒng)等。

高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控是對(duì)高校整個(gè)教學(xué)活動(dòng)所進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督和控制，它具有全面性、全員性、全過程性等特點(diǎn)。

三、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控的實(shí)踐

(一)指導(dǎo)思想和理念

從注重?cái)?shù)量的擴(kuò)張型發(fā)展轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變過程中，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)以本科教學(xué)質(zhì)量為綱，以學(xué)生為本，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、定位發(fā)展、綜合改革、全面提高”的辦學(xué)思路和“學(xué)科建設(shè)為龍頭，隊(duì)伍建設(shè)為核心，人才培養(yǎng)為根本”的辦學(xué)理念，通過建立自我完善、自我約束的教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系(見圖1)，實(shí)施“全員參與、全程監(jiān)控、全面思考”的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控各項(xiàng)措施，以保證和提高教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。

圖1 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系

(二)強(qiáng)調(diào)“全過程、全方位、全員性”監(jiān)控

1.強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，明確全面質(zhì)量監(jiān)控。全面性指學(xué)校對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)控，做到凡事有準(zhǔn)則、有程序、有監(jiān)督、有負(fù)責(zé)。全校范圍內(nèi)開展質(zhì)量意識(shí)教育，樹立“質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線”的思想，新時(shí)期教育質(zhì)量的內(nèi)涵不僅僅是看學(xué)生掌握了多少知識(shí)，更要看學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，看學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)道德水平等各方面的提高。教學(xué)質(zhì)量管理從封閉性轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性，將以往只對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂、實(shí)踐等全面監(jiān)控[5]。包括課堂教學(xué)、學(xué)生管理、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神、校園文化、社會(huì)調(diào)查等方面。

2.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控制度化建設(shè)，全程監(jiān)控。全程性要抓緊教育教學(xué)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一階段工作的質(zhì)量監(jiān)控，以階段性目標(biāo)的達(dá)成來保證高質(zhì)量成果的實(shí)現(xiàn)。重視教學(xué)過程管理。人才培養(yǎng)是一個(gè)過程，質(zhì)量是在過程的每個(gè)環(huán)節(jié)逐步積聚而成的，只有抓實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)才能保證培養(yǎng)出高質(zhì)量人才。既要有目標(biāo)管理，更要有過程控制。建立校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制，建立定期的教學(xué)檢查制度、關(guān)鍵環(huán)節(jié)(如畢業(yè)論文、成績考核)的質(zhì)量監(jiān)控制度及教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制等，保證人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有目標(biāo)，有措施，有監(jiān)控體系，有責(zé)任人。重視教學(xué)過程的信息反饋。教學(xué)過程中教師的教學(xué)效果、學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量及有關(guān)問題的信息，通過快速、靈敏、準(zhǔn)確的多種渠道進(jìn)行反饋。如通過教學(xué)管理人員的聽課，可直接獲取課堂教學(xué)的第一手材料、掌握教學(xué)工作的動(dòng)態(tài)，及時(shí)改進(jìn)。

3.強(qiáng)調(diào)各部門協(xié)同配合，全員參與。質(zhì)量保障監(jiān)控體系的主體要素有：校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、學(xué)院教學(xué)管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校各職能部門、本科教學(xué)督導(dǎo)員、本科教學(xué)學(xué)生信息員等。提高教育質(zhì)量，涉及學(xué)校的每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)，必須是全員參與。全員性強(qiáng)調(diào)全員參與和團(tuán)隊(duì)配合，使每個(gè)部門、每個(gè)人都有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，不斷提高學(xué)校的整體辦學(xué)水平。

(三)建立內(nèi)部教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估制度

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)從2008年起，建立二級(jí)學(xué)院本科教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估制度。通過構(gòu)建以二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估為重點(diǎn)的評(píng)估系統(tǒng)，運(yùn)用目標(biāo)管理，對(duì)二級(jí)學(xué)院教學(xué)過程、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)管理狀態(tài)等各方面進(jìn)行評(píng)估。通過教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，及時(shí)整改，起到督促檢查、導(dǎo)向激勵(lì)等作用。將教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估作為教學(xué)質(zhì)量管理的主要環(huán)節(jié)和有效手段，這種通過評(píng)估進(jìn)行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，比起單純運(yùn)用行政手段實(shí)行的教學(xué)監(jiān)控，在監(jiān)控主體上有更廣泛的參與性，在監(jiān)控過程上有更大的公開性，有利于增強(qiáng)二級(jí)學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量上的競(jìng)爭意識(shí)和辦學(xué)活力。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)本科教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估的具體做法是：每2年為一個(gè)評(píng)估周期，第一年為二級(jí)學(xué)院自評(píng)，教務(wù)處組織校內(nèi)專家抽查和審查，當(dāng)年評(píng)估得分占總評(píng)權(quán)重30%；第二年學(xué)校組織校外專家進(jìn)校實(shí)地評(píng)估，通過聽取二級(jí)學(xué)院自評(píng)報(bào)告，實(shí)地考察實(shí)驗(yàn)室、召開教師代表、學(xué)生代表座談會(huì)，開展教師、學(xué)生問卷調(diào)查，抽查試卷、畢業(yè)論文，召開二級(jí)學(xué)院全體教師評(píng)估意見反饋會(huì)，通報(bào)評(píng)估結(jié)果及整改方向。當(dāng)年評(píng)估得分占總評(píng)權(quán)重70%。根據(jù)2年的評(píng)估得分決定最終的名次，在全校范圍內(nèi)公布并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)總評(píng)第一名20萬元，第二名10萬元，第三名6萬元。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的二級(jí)學(xué)院可將這筆獎(jiǎng)勵(lì)金直接發(fā)放給教師和員工，對(duì)該學(xué)院教師員工是一個(gè)很好的激勵(lì)作用，對(duì)全校其他學(xué)院也起到了很好的導(dǎo)向作用。同時(shí)，學(xué)校黨委非常重視教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，在每年中層干部(尤其是二級(jí)學(xué)院黨政一把手)年度考核時(shí)，都會(huì)將該學(xué)院的教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。通過這種定期的二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估，推進(jìn)教學(xué)工作的順利開展及教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)本科教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系由6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)、56個(gè)觀測(cè)點(diǎn)組成。每年會(huì)根據(jù)全校教學(xué)工作的重點(diǎn)和中心工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)整。內(nèi)容涉及到教學(xué)管理、教師隊(duì)伍和教學(xué)改革、教學(xué)運(yùn)行、命題與閱卷、畢業(yè)論文、人才培養(yǎng)質(zhì)量等各個(gè)方面。通過對(duì)教學(xué)管理所涉及的教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)過程管理、教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)行政管理等各個(gè)領(lǐng)域制定出詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)從不同的角度來檢查各二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理的實(shí)際狀態(tài)，明確教學(xué)管理存在的問題及應(yīng)采取的相應(yīng)對(duì)策，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

在每年教學(xué)工作評(píng)估反饋意見時(shí)，針對(duì)排名變動(dòng)較大的二級(jí)學(xué)院主要得失分項(xiàng)目，要求參評(píng)單位進(jìn)行整改，下次教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估時(shí)重點(diǎn)檢查。表1是2014年進(jìn)行狀態(tài)評(píng)估時(shí)，部分二級(jí)學(xué)院主要項(xiàng)目得失分情況。

表1 部分排名變動(dòng)較大的學(xué)院主要項(xiàng)目得失分

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)開展本科教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估工作6年來，取得了非常不錯(cuò)的效果。表2是學(xué)校開展教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估工作后，部分教學(xué)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的對(duì)比。

表2 部分教學(xué)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)本科教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估工作得到了廣東省教育廳的充分肯定，認(rèn)為教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估工作作為規(guī)范高校教學(xué)工作的一種手段，提升教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到“以評(píng)促改，以評(píng)促建，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的目的。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的做法對(duì)廣東省內(nèi)高校起到了示范作用。多次安排華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在廣東省高校本科教學(xué)工作會(huì)議上作典型發(fā)言，分享經(jīng)驗(yàn)。目前廣東省內(nèi)不少高校陸續(xù)開始此項(xiàng)工作。

(四)建章立制，抓好內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控

通過制度建設(shè)，規(guī)范教學(xué)管理，確保教學(xué)質(zhì)量。影響教學(xué)質(zhì)量的因素有很多方面，既有學(xué)校內(nèi)部的因素，又有學(xué)校外部的因素。它們既互相聯(lián)系，又相互制約，構(gòu)成影響教學(xué)質(zhì)量的復(fù)雜因素。在教學(xué)過程中，通過教學(xué)反饋信息，找出影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素，及時(shí)控制和解決，實(shí)行教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)控。

根據(jù)課程設(shè)計(jì)和人才培養(yǎng)方案，全面修訂教學(xué)與教務(wù)管理的有關(guān)文件，建立健全教師教學(xué)業(yè)務(wù)檔案、學(xué)生課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、教學(xué)督導(dǎo)制度、聽課評(píng)課制度等。根據(jù)《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教師課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)暫行辦法》的規(guī)定，開展了學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)聽課等工作。教學(xué)督導(dǎo)深入教學(xué)第一線，采取聽課、調(diào)查、座談、訪問等各種形式，檢查和監(jiān)督教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的秩序和質(zhì)量。注重發(fā)揮老教師的“導(dǎo)”的作用，即請(qǐng)他們?cè)趯?duì)“督”的過程中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的整改措施和方案。

通過健全教學(xué)督導(dǎo)、同行聽課評(píng)課、學(xué)生教學(xué)信息員等隊(duì)伍，收集、匯總、分析、反饋教學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)情況，形成各類質(zhì)量分析報(bào)告，為教學(xué)管理改革和教學(xué)監(jiān)控提供可靠的依據(jù)和材料。建立及時(shí)的信息反饋系統(tǒng)，主要包括教師的信息反饋、學(xué)生的信息反饋和社會(huì)用人單位對(duì)畢業(yè)生評(píng)價(jià)的信息反饋。特別是關(guān)注服務(wù)對(duì)象——學(xué)生的評(píng)價(jià)，他們的評(píng)教評(píng)學(xué)能及時(shí)反映教學(xué)存在的問題。學(xué)生評(píng)教是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障的重要制度，但在實(shí)際工作中還存在學(xué)生代人評(píng)教、形式意義大于實(shí)質(zhì)意義、評(píng)教結(jié)果被誤用、制度設(shè)計(jì)存在漏洞等問題[6]。要構(gòu)建科學(xué)的學(xué)生評(píng)教制度，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)學(xué)生評(píng)教制度，完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系。

四、小結(jié)

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)一直注重內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系建設(shè)，根據(jù)全面質(zhì)量管理的理念，綜合運(yùn)用現(xiàn)代教育測(cè)量與評(píng)價(jià)技術(shù)，以本科教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估工作作為抓手，經(jīng)過多年的努力，建立起包括約束、監(jiān)督、反饋、激勵(lì)和評(píng)估機(jī)制在內(nèi)的本科教學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障監(jiān)控體系，保證了教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和質(zhì)量的提高。隨著高校教學(xué)改革工作的不斷深入，新的問題可能會(huì)不斷出現(xiàn)。今后應(yīng)定期或不定期地對(duì)自己的教學(xué)工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，根據(jù)學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)的分類，制定不同的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系，并使之成為一項(xiàng)經(jīng)常化、制度化的工作。

[ 1 ] 教育部高教司．《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估方案》實(shí)施手冊(cè)[M]．北京:高等教育出版社，2014.

[ 2 ] 季平.求真務(wù)實(shí)努力構(gòu)建教育質(zhì)量保障體系[J] .中國高等教育，2010(10)：11-14.

[ 3 ] 李萬發(fā)，劉桂萍.關(guān)于建立高校內(nèi)部教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的思考[J].化工高等教育，2007(6):96-98.

[ 4 ] 高海生，胡桃元，許茂組，等.高等教育教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系的建構(gòu)與實(shí)踐[J].教育研究，2006(10):89-92.

[ 5 ] 鄧敏，沈紅梅，王莉平，等.構(gòu)建高職院校全過程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的探索[J].教育教學(xué)論壇，2014(10)：246-248.

[ 6 ] 別敦榮，孟凡.論學(xué)生評(píng)教及高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的改善[J].高等教育研究，2007(12).

(編輯：劉偉霄)

2015-03-16

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教育教學(xué)改革與研究項(xiàng)目：“教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保障與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)研究”(編號(hào)：2600-K14067)；2013年廣東省高等教育教學(xué)改革重點(diǎn)委托項(xiàng)目：“高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制——本科教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估的研究與實(shí)踐”。

歐陽俊(1973-)，男，湖北天門人，博士，副研究員，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

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1008-6927(2015)03-0001-05