何鄭濤，昌 晶

（重慶郵電大學(xué) 檔案館，重慶400065）

數(shù)字化校園以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息化的工具和手段，實(shí)現(xiàn)校園的教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)的數(shù)字化，是對傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)校園空間和時(shí)間的拓展，為會(huì)計(jì)信息資源的開發(fā)和利用提供了平臺(tái)，加快了會(huì)計(jì)信息資源整合的步伐，同時(shí)也對高校會(huì)計(jì)信息資源管理提出了更高的要求。會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)單位發(fā)生各項(xiàng)工作和活動(dòng)的貨幣反映，通過財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息，是會(huì)計(jì)信息資源的重要內(nèi)容。會(huì)計(jì)信息資源又有廣義和狹義之分，狹義的專指會(huì)計(jì)信息，廣義則包括會(huì)計(jì)信息和涉及會(huì)計(jì)信息活動(dòng)的各種要素［1］，筆者比較認(rèn)同廣義的會(huì)計(jì)信息資源。在此基礎(chǔ)上，可將高校會(huì)計(jì)信息資源定義為高校日常運(yùn)營活動(dòng)中產(chǎn)生的，能夠以貨幣反映的，通過資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等形式揭示學(xué)校運(yùn)營狀況的信息，以及涉及該信息活動(dòng)的會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)等要素的信息。

一、高校會(huì)計(jì)檔案信息資源開發(fā)及利用的價(jià)值分析

（一）降低信息不對稱性

信息不對稱由約瑟夫·斯蒂格利茨、喬治·阿克爾洛夫和邁克爾·斯彭斯三位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，主要指在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各類人員對有關(guān)信息的了解程度不同。掌握充分信息的一方往往處于比較有利地位，而信息貧乏的一方則在交易中處于劣勢。信息充分方可以在向信息貧乏一方傳遞信息的過程中獲益，而信息匱乏方則努力獲取更多相關(guān)信息以減少信息的不對稱性，進(jìn)而改變自己所處的劣勢地位［2］。信息不對稱理論同樣可以運(yùn)用于高校管理中。與高校有關(guān)的信息博弈關(guān)系主要有：高校的主管單位——高校、高校治理層——校內(nèi)二級部門或?qū)W院、學(xué)校管理層——職工與學(xué)生。

高校特別是公辦高校基本都實(shí)行收支兩條線，經(jīng)費(fèi)劃撥制，在財(cái)務(wù)預(yù)算框架內(nèi)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。主管部門（教育部門）需要了解的學(xué)校運(yùn)營狀況、經(jīng)費(fèi)收支合理性、賬戶使用的合規(guī)性等都可以從會(huì)計(jì)信息資源中獲取。而傳統(tǒng)模式下主管部門能取得的信息大部分來自于財(cái)務(wù)報(bào)告，如資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，只能從總體上進(jìn)行了解，更深層的管理信息量很少。相比之下，各高校是信息充分方，處于信息優(yōu)勢地位。學(xué)校的月報(bào)、年報(bào)及財(cái)務(wù)分析等材料幾乎都以學(xué)校為報(bào)告主體，以二級部門與二級學(xué)院為主體的年報(bào)、月報(bào)等財(cái)務(wù)資源非常少。學(xué)校的治理層（校級管理者）僅能從其經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、預(yù)決算制定及資金使用政策等方面了解二級學(xué)院或二級部門大致的運(yùn)營管理情況，而對資金使用效益、教育投入產(chǎn)出率、財(cái)務(wù)管理流程及效率、制度規(guī)范性及有效性等知之甚少。二級部門或?qū)W院掌握著充分信息，處于絕對優(yōu)勢地位，學(xué)校管理層處于信息劣勢，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)、搭便車和代理問題的風(fēng)險(xiǎn)增大。在學(xué)校管理層與師生的關(guān)系處理中，教職工項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和合理性、收入分配的科學(xué)性、管理制度的實(shí)施效果、學(xué)生生活消費(fèi)的合理性、獎(jiǎng)學(xué)金及其他津補(bǔ)貼的有效性等信息，都可以從財(cái)務(wù)信息資源中挖掘出來。

這些信息博弈關(guān)系，往往使得信息充分方占絕對優(yōu)勢，而信息缺乏方處于劣勢，不利于教育管理的科學(xué)決策與教育事業(yè)的健康發(fā)展。對高校會(huì)計(jì)信息資源進(jìn)行開發(fā)與利用，豐富開發(fā)手段，多樣化利用渠道，挖掘信息資源，整合有價(jià)值信息，建立共享平臺(tái)，在教育主管部門、二級部門（學(xué)院）、師生之間暢通信息溝通渠道，提高信息資源的使用效益，降低信息的不對稱性，減少道德風(fēng)險(xiǎn)和代理問題，使財(cái)務(wù)信息不對稱性與道德風(fēng)險(xiǎn)等隨著會(huì)計(jì)信息資源的開發(fā)與利用程度的提高而降低。會(huì)計(jì)信息在各主體之間的流通如圖1所示，其不對稱性與信息開發(fā)與利用程度關(guān)系如圖2所示。

圖1 會(huì)計(jì)信息在各主體之間的流通

圖2 不對稱性與信息開發(fā)與利用程度關(guān)系圖

（二）降低交易成本

本文將高校交易成本定義為高校組織內(nèi)部及其之間、高校與外部環(huán)境之間相互作用，獲取信息，降低信息不對稱性而耗費(fèi)的資源，具體可分為搜尋成本、信息成本、決策成本、執(zhí)行成本、監(jiān)督成本、風(fēng)險(xiǎn)成本等［3］。搜尋成本是學(xué)校內(nèi)部的資源尋找與配置的成本，以及尋找良好合作伙伴、妥善處理與政府、投資者、家長等關(guān)系而耗費(fèi)的資源。信息成本指從學(xué)校內(nèi)外獲取信息的成本，或?yàn)樘嵘蜗蠹案偁幜Χ鴮ν鈴V告、策劃、公益等對外傳遞信息的成本。決策成本則指為制定或完善管理策略、規(guī)劃、目標(biāo)等耗費(fèi)的資源，包括無形和有形資源。執(zhí)行成本可以理解為高校運(yùn)營管理及實(shí)施戰(zhàn)略、規(guī)劃、制度的成本。對高校各組織的運(yùn)行及人員行為的約束、規(guī)范、監(jiān)督所耗費(fèi)的成本為監(jiān)督成本。除此之外，還有因?yàn)樾畔⒉淮_定性所帶來的成本即風(fēng)險(xiǎn)成本。

通過財(cái)務(wù)信息資源的開發(fā)與利用，共享財(cái)務(wù)信息，比較校內(nèi)資源的功能價(jià)值大小，挖掘現(xiàn)有資源的潛能，降低搜尋成本。利用校園數(shù)字化平臺(tái)，將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與校屬各部門信息系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，并將使用先進(jìn)數(shù)字化工具及具有專業(yè)知識(shí)背景的人員進(jìn)行整合與加工，降低信息教育投入成本及固定成本，進(jìn)而降低校內(nèi)管理者及師生獲取信息的成本。財(cái)務(wù)信息是管理者與治理層進(jìn)行科學(xué)決策的必要依據(jù)。對財(cái)務(wù)信息資源利用與開發(fā)得越充分，挖掘的信息就會(huì)越多，決策的科學(xué)性就越高，組織風(fēng)險(xiǎn)敞口就越小，決策成本也就越低。戰(zhàn)略、目標(biāo)、規(guī)劃、制度等實(shí)施與監(jiān)督都需要信息反饋，而財(cái)務(wù)信息則是反映高校運(yùn)營狀況的重要途徑，該信息充分與否決定著執(zhí)行成本的高低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育體制改革的推進(jìn)，高校在教育市場中同樣面臨管理風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、競爭風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)主要是由諸多因素的不確定性引起的，需要高校開發(fā)與利用財(cái)務(wù)信息資源，暢通信息溝通渠道，完善信息管理機(jī)制，提高信息的充分性、可靠性、有效性，減少由于信息不充分帶來的不確定性，進(jìn)而降低風(fēng)險(xiǎn)。

（三）緩解會(huì)計(jì)信息的供需矛盾

高校財(cái)務(wù)信息的供應(yīng)方主要是財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和人事部門等，多數(shù)以財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析、數(shù)據(jù)匯總等形式呈現(xiàn)，向上級主管部門提供學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)表等，也可以通過會(huì)議或者內(nèi)部信息平臺(tái)向內(nèi)部其他部門提供財(cái)務(wù)狀況分析說明，財(cái)務(wù)工作年終匯報(bào)等信息，這些信息多數(shù)以電子版或者匯總的形式表現(xiàn)，傳遞的信息量不多。財(cái)務(wù)信息的需求方主要有高校主管部門、學(xué)校治理層、學(xué)校管理層、教職工、學(xué)生、審計(jì)部門等。高校主管部門需要了解各高校運(yùn)行狀況、管理規(guī)范性及教育行業(yè)發(fā)展態(tài)勢；學(xué)校治理層側(cè)重于關(guān)心學(xué)校的戰(zhàn)略決策科學(xué)性和合理性、管理層運(yùn)行績效、學(xué)校內(nèi)外資源配置效率，權(quán)衡降低學(xué)校管理層道德風(fēng)險(xiǎn)和代理問題的管理成本及效益；學(xué)校管理層關(guān)注二級部門經(jīng)費(fèi)使用效率、規(guī)范性，經(jīng)費(fèi)收入產(chǎn)出效益；教職工關(guān)心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的效率、津補(bǔ)貼的發(fā)放、收入分配的合理性；學(xué)生及其家長關(guān)注獎(jiǎng)學(xué)金及各項(xiàng)補(bǔ)助的發(fā)放、生活消費(fèi)的合理性等；審計(jì)部門側(cè)重于審查各組織或部門的資金使用的規(guī)范性，流程的科學(xué)性，經(jīng)營實(shí)體財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、真實(shí)性及公允性等。

當(dāng)前，高?？砷_發(fā)及利用的會(huì)計(jì)信息資源有限，大量的紙質(zhì)數(shù)據(jù)載體存放在財(cái)務(wù)部門或者是歸檔在檔案保管部門，信息基本處于沉淀狀態(tài)，開發(fā)和利用程度不高。信息供應(yīng)方所提供的信息資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足會(huì)計(jì)信息的需求量，財(cái)務(wù)信息資源的供需嚴(yán)重失衡，這勢必會(huì)影響工作效率的提高和流程的規(guī)范，經(jīng)濟(jì)收益的增加和風(fēng)險(xiǎn)的降低。解決會(huì)計(jì)信息資源供需矛盾的有效途徑就是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步開發(fā)與利用處于沉淀狀態(tài)的會(huì)計(jì)信息資源。其關(guān)系如圖3所示。

圖3 會(huì)計(jì)信息量的供求關(guān)系

圖3中：P表示開發(fā)與利用會(huì)計(jì)信息資源的收益或者信息提供者愿意接受的最低市場價(jià)格，同時(shí)也表示信息需求者獲取財(cái)務(wù)信息所能承受的最高價(jià)格（假設(shè)最低價(jià)格和最高價(jià)格相同）；P1表示非平衡狀態(tài)的收益或者價(jià)格；P2表示平衡狀態(tài)的收益或者價(jià)格；Q表示會(huì)計(jì)信息需求量；S表示供應(yīng)曲線；D表示需求曲線；K表示會(huì)計(jì)信息資源開發(fā)和利用的程度；K1表示非平衡狀態(tài)下的會(huì)計(jì)信息資源開發(fā)和利用程度；K2表示非平衡狀態(tài)下的會(huì)計(jì)信息資源開發(fā)和利用程度。從圖3中可以看出，隨著開發(fā)與利用會(huì)計(jì)信息資源的收益或者市場價(jià)格P升高，會(huì)計(jì)信息供應(yīng)量就越大，曲線呈上升趨勢；開發(fā)與利用程度越高，會(huì)計(jì)信息供應(yīng)量也就越大。隨著會(huì)計(jì)信息使用者獲取會(huì)計(jì)信息的成本或者承受的價(jià)格越高，信息需求量就越低，曲線呈下降趨勢。就目前狀況而言，會(huì)計(jì)信息量需求大于供應(yīng)，當(dāng)開發(fā)與利用者的收益或者信息使用者所能接受的最低價(jià)格為P1時(shí)，所需的會(huì)計(jì)信息量為q1；當(dāng)信息量為q1時(shí)，會(huì)計(jì)信息開發(fā)與利用程度為K1，而信息需求量為q2，q1＞q2。隨著開發(fā)與利用程度的提高，信息供應(yīng)量逐漸增大，會(huì)計(jì)信息需求量也會(huì)隨著P的上升而下降，直到q1＝q2，會(huì)計(jì)信息的供求矛盾達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。緩解會(huì)計(jì)信息供求矛盾的有效途徑是對會(huì)計(jì)信息資源進(jìn)行合理的挖掘與利用。

（四）提升檔案信息資源價(jià)值

在信息生產(chǎn)和消費(fèi)集中的信息社會(huì)中，信息不單單可從交換中得到，還可以用不同的媒介進(jìn)行分配。信息價(jià)值的大小受觀念、需求、需求被滿足的程度、信息使用者及相關(guān)人員形成有效方案的能力等影響［3－4］。有價(jià)值的信息具有準(zhǔn)確性、時(shí)間性、知識(shí)性等特點(diǎn)。信息價(jià)值與信息用戶有較大關(guān)系，其關(guān)系為：

信息價(jià)值＝信息用戶數(shù)2×所屬領(lǐng)域的數(shù)量

信息可通過數(shù)字媒介共享與利用，傳播成本較低，信息使用者越多，信息價(jià)值量就越大。而信息使用者的擴(kuò)大必須建立在挖掘信息資源，滿足用戶多樣化需求的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有信息資源進(jìn)行開發(fā)與利用是增加用戶數(shù)和提升信息價(jià)值的有效途徑。根據(jù)信息價(jià)值理論，價(jià)值上升需要經(jīng)歷五個(gè)階段，即數(shù)據(jù)負(fù)債階段、信息階段、運(yùn)營主體智能階段、運(yùn)營主體智能延伸階段、信息商品化階段。目前，大多數(shù)高校的會(huì)計(jì)信息資源基本處于數(shù)據(jù)負(fù)債階段，即產(chǎn)生成本，數(shù)據(jù)使用率極低，需要軟硬件設(shè)備存儲(chǔ)，沒有發(fā)揮使用價(jià)值，管理成本大于數(shù)據(jù)實(shí)際或潛在的價(jià)值。少數(shù)高校組織會(huì)計(jì)信息價(jià)值處于信息階段，即信息使用者獲取與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的信息。若要提升會(huì)計(jì)信息價(jià)值，必須運(yùn)用多種手段，暢通多種渠道開發(fā)信息資源，深挖其潛力。

二、高校會(huì)計(jì)信息開發(fā)及利用的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息開發(fā)與利用的主要手段是編制財(cái)務(wù)報(bào)表、進(jìn)行財(cái)務(wù)分析等。使用的內(nèi)容為未經(jīng)整合的電子數(shù)據(jù)（大多數(shù)用于查詢會(huì)計(jì)憑證號、結(jié)賬金額、教職工與學(xué)生個(gè)人賬務(wù)查詢）、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析、紙質(zhì)的記賬憑證和原始憑證等。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不論是電子版的還是紙質(zhì)版的開發(fā)與利用的程度都不高，主要用于向主管單位、高校治理層與管理層等匯報(bào)組織運(yùn)行狀況。大體可分為資產(chǎn)負(fù)責(zé)狀況、收入支出狀況、支出情況、科目余額、未核銷暫存款項(xiàng)或者往來賬項(xiàng)、各類項(xiàng)目（科研、教改類）的金額變動(dòng)情況表。教職工利用會(huì)計(jì)信息主要用于科研項(xiàng)目結(jié)題，個(gè)人津補(bǔ)貼查詢等；審計(jì)監(jiān)察部門利用信息主要用于審核和檢查財(cái)經(jīng)制度的規(guī)范性和財(cái)務(wù)信息的公允性。對于會(huì)計(jì)信息的利用很多都是被動(dòng)的，出于應(yīng)付檢查或者上級要求。鑒于財(cái)務(wù)信息的私密性及技術(shù)手段的限制，主動(dòng)開發(fā)利用的較少，會(huì)計(jì)信息使用效應(yīng)未達(dá)到理想狀態(tài)。隨著教育體制改革的推進(jìn)，競爭日益激烈，高校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，在收入（預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外收入）有限的基礎(chǔ)上，很多高校開始負(fù)債運(yùn)營，資產(chǎn)負(fù)債率超過預(yù)警線，高校運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)日益增大。而現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息資源的開發(fā)與利用僅能提供債務(wù)總體的增減狀況，對債務(wù)資金的投入產(chǎn)出效率、債務(wù)資金用于軟硬件配置的科學(xué)性、師生比與資產(chǎn)比的合理性等情況都無從知道，這很不利于防范高校風(fēng)險(xiǎn)。

針對高校會(huì)計(jì)信息開發(fā)與利用現(xiàn)狀，本文做了一個(gè)問卷調(diào)查。通過郵遞、網(wǎng)絡(luò)、交流會(huì)等途徑以高等院校為主要調(diào)研對象發(fā)放了250 份問卷，收回有效問卷223份，涉及全國29個(gè)省份及直轄市，153所高校。參與問卷調(diào)查的人數(shù)中，學(xué)生56人，教職工70人，二級部門負(fù)責(zé)人30人，校級管理人員22 人，學(xué)生家長45 人，所占比重分別為25．11%、31．39%、13．45%、9．87%和20．18%。在被調(diào)查對象中，對學(xué)校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理流程不了解和了解較少的人數(shù)占57%左右，了解的約占26%，僅有13%的人很了解，約4%的人非常了解?，F(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息是否能滿足使用者的需求狀況，17．49%的認(rèn)為不能滿足其信息需求，47．09%的人覺得滿足度不高，35．42%的人認(rèn)為剛好滿足，沒人認(rèn)為財(cái)務(wù)信息是溢出的，也就是近65%使用者的需求無法得到滿足（見圖4）。根據(jù)圖5的顯示，對學(xué)校會(huì)計(jì)信息公開程度不滿意的占23．77%，稍微滿意的占49．33%，滿意的占24．66%，非常滿意的僅為2．24%，可以看出有71%的人認(rèn)為公開與共享的滿意度不高。

圖4 現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息滿足信息使用者的狀況

超過70%的被調(diào)研者利用過紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案，65%的人主要通過交流會(huì)議、工作性質(zhì)與環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)等途徑，了解有關(guān)其他高校會(huì)計(jì)信息，只是了解的信息量較小，程度不深。雖然隨著數(shù)字化工作的推進(jìn)，大多數(shù)高校數(shù)字化水平有所提高，但是調(diào)查數(shù)據(jù)顯示信息使用者對可分享與利用的會(huì)計(jì)信息的滿意度普遍不高，這說明高校的數(shù)字化工作沒能和會(huì)計(jì)信息資源的開發(fā)與利用工作進(jìn)行有效的銜接，出現(xiàn)了在數(shù)字化水平較高的院校，其學(xué)生、教職工、管理者等信息使用者對財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理流程不甚了解的現(xiàn)象。

圖5 對學(xué)校會(huì)計(jì)信息公開程度滿意度的調(diào)查

三、開發(fā)及利用的影響因素分析

影響高校會(huì)計(jì)信息資源開發(fā)與利用的主要因素可以歸納為以下幾種：（1）數(shù)字化水平。在高校數(shù)字化工作與會(huì)計(jì)信息資源有效銜接的基礎(chǔ)上，數(shù)字化水平越高，會(huì)計(jì)信息資源開發(fā)與利用的效率就會(huì)越高。數(shù)字化水平較高的院校擁有良好的且能滿足公共需求的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，100%的校園網(wǎng)覆蓋率；較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)故障解決能力與網(wǎng)絡(luò)病毒防范能力；校園門戶網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用良好；教學(xué)科研管理等工作實(shí)行數(shù)字化操作。（2）技術(shù)。這里的技術(shù)包括開發(fā)技術(shù)與利用技術(shù)、保密技術(shù)、維護(hù)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、模式識(shí)別、知識(shí)獲取技術(shù)、信息索引技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)等。對會(huì)計(jì)信息的挖掘也就是對新的深層數(shù)據(jù)處理技術(shù)的應(yīng)用。該技術(shù)基于人工智能、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與歸納，從中挖掘隱含的、未被發(fā)現(xiàn)的、對學(xué)?？茖W(xué)決策有潛在價(jià)值的規(guī)律。技術(shù)水平越高會(huì)計(jì)信息開發(fā)與利用的程度就越深，所能提供的會(huì)計(jì)信息量也就越大，滿足需求的程度也就越高。（3）管理體制的完善性。完善的管理體制能為會(huì)計(jì)信息的開發(fā)與利用提供有利的環(huán)境與保障?？茖W(xué)的決策流程也需要會(huì)計(jì)信息資源的深入挖掘與開發(fā)；管理體制越完善，政務(wù)公開程度相對較高，信息透明度也較高；會(huì)計(jì)信息資源共享的效率也就越高。（4）人員素質(zhì)。包括專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)等。對于會(huì)計(jì)信息資源的開發(fā)與利用，涉及的知識(shí)領(lǐng)域比較多，如會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息檢索、檔案資源管理、軟件維護(hù)、檢索工具開發(fā)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，信息使用者需要具備一定的技術(shù)基礎(chǔ)，以及對會(huì)計(jì)信息的使用、規(guī)劃能力和較強(qiáng)的組織管理能力。一般來講，具有高專業(yè)素質(zhì)及管理素質(zhì)的人員，其會(huì)計(jì)信息資源的開發(fā)與利用能力相對較強(qiáng)，使用效率也較高。（5）成本與收益影響。高校會(huì)計(jì)信息資源的開發(fā)與利用還受成本與收益的影響。對于信息供應(yīng)者或者生產(chǎn)者來說，如果開發(fā)成本較高，且大于其所能從中得到的收益（包括有形收益和無形收益），出于人是經(jīng)濟(jì)人的理性假設(shè)，他將不會(huì)深入開發(fā)或者挖掘更深層次的價(jià)值信息。反之，如若收益大于成本，信息供應(yīng)者將會(huì)增多，信息量也會(huì)隨之增加。（6）會(huì)計(jì)信息資源管理意識(shí)的強(qiáng)弱。會(huì)計(jì)信息資源管理不僅是對會(huì)計(jì)信息的管理，而且還要對涉及會(huì)計(jì)人員、設(shè)備、信息等會(huì)計(jì)信息活動(dòng)的各種要素進(jìn)行合理的組織和控制，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息資源的有效整合，滿足多樣化需求。管理的意識(shí)越強(qiáng)，會(huì)計(jì)信息資源的開發(fā)與利用所能獲得的關(guān)注度也就越高，對會(huì)計(jì)信息及其有關(guān)的各種要素的管理也將更加完善與科學(xué)，為會(huì)計(jì)信息資源的開發(fā)與利用提供良好的管理環(huán)境與制度保障。

四、政策與建議

1．多樣化開發(fā)手段。大多數(shù)高校現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息開發(fā)手段主要是整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析等，而這些開發(fā)手段所提供的會(huì)計(jì)信息量不能完全滿足多樣化的信息需求。應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)各院校自身特色的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，進(jìn)一步整合財(cái)務(wù)信息，在考慮效益的基礎(chǔ)上挖掘?qū)Q策有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息，提供反映整體狀況的分析與統(tǒng)計(jì)信息，反映各二級部門的具體狀況；對分項(xiàng)如科研項(xiàng)目、個(gè)人、費(fèi)用使用動(dòng)態(tài)變動(dòng)等信息進(jìn)行財(cái)務(wù)總體分析，進(jìn)行具體的項(xiàng)目分析；反映有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)報(bào)告體系，滿足多樣化的需求。突破面向事務(wù)型的缺陷，建立面向決策型的會(huì)計(jì)信息資源管理系統(tǒng)［5］。

2．將會(huì)計(jì)信息開發(fā)與利用納入數(shù)字化校園工程實(shí)施中。利用校園數(shù)字化工作所完善的軟硬件設(shè)施、技術(shù)團(tuán)體資源、軟件開發(fā)等采集、整理、整合數(shù)據(jù)，將會(huì)計(jì)信息開發(fā)與各職能部門或二級學(xué)院的信息工作進(jìn)行有效銜接，使得數(shù)據(jù)在產(chǎn)生的同時(shí)就能得以有效的歸類和整合。利用數(shù)字化辦公平臺(tái)，拓寬信息處理和傳遞范圍；擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息含量，豐富會(huì)計(jì)信息資源，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信技術(shù)建立會(huì)計(jì)信息通道，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息資源管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息化；加快會(huì)計(jì)信息處理與傳遞的速度［6］。

3．提高技術(shù)水平。包括開發(fā)技術(shù)和利用技術(shù)，具體來說有數(shù)據(jù)整合技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、共享技術(shù)、保密技術(shù)等；保持開發(fā)與利用的度，有保護(hù)、有區(qū)別地開發(fā)與利用。結(jié)合各院校特征，采用適宜的技術(shù)，建立會(huì)計(jì)信息資源數(shù)據(jù)庫并實(shí)時(shí)更新，擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息技術(shù)包容量。在行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)溝通與交流，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)；根據(jù)需求研發(fā)并完善會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)；了解信息需求，滿足信息使用者多樣化的需求。

4．提高人員素質(zhì)。信息管理人員的素質(zhì)決定會(huì)計(jì)信息利用與開發(fā)的成效。支持信息開發(fā)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，積極參與行業(yè)內(nèi)交流與合作，引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才并為其提供良好的發(fā)展平臺(tái)。

5．提高使用效率。形成規(guī)模效應(yīng)，降低成本，增大成本收益率。提高會(huì)計(jì)信息資源管理的意識(shí)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息資源管理的宣傳工作，將信息采集、簡單整合工作落實(shí)到相關(guān)部門，使實(shí)現(xiàn)職能實(shí)施與會(huì)計(jì)信息收集同步進(jìn)行。

［1］ 魏建華．高校會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范管理與利用開發(fā)［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012（3）：255－256．

［2］ 李世聰．論會(huì)計(jì)信息資源的開發(fā)與應(yīng)用［J］．交通財(cái)會(huì)，1997（3）：9－11．

［3］ 顏剩勇．論會(huì)計(jì)信息資源管理［J］．商業(yè)研究，2003（14）：42－44．

［4］ 郝春芳．會(huì)計(jì)檔案信息資源管理［D］．天津：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，2005：15－18．

［5］ 韓豐．提升大學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理與服務(wù)能力的思考［J］．航海教育研究，2010（3）：108－110．

［6］ 鄭濟(jì)孝．基于信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的會(huì)計(jì)信息價(jià)值研究［J］．經(jīng)濟(jì)問題，2012（12）：115－117．