劉超

（湖南師范大學(xué)工程與設(shè)計(jì)學(xué)院，湖南 長沙 410000）

政府公共形象動(dòng)漫初探

劉超

（湖南師范大學(xué)工程與設(shè)計(jì)學(xué)院，湖南 長沙 410000）

政府公共形象動(dòng)漫蘊(yùn)藏著豐富的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。文章嘗試對政府公共形象動(dòng)漫的內(nèi)涵、類型、特征、功能等基本范疇進(jìn)行探討，以期為政府公共形象動(dòng)漫全面系統(tǒng)的研究提供有益啟示。

政府；公共形象；動(dòng)漫

2014年2月18日，千龍網(wǎng)發(fā)布了一個(gè)名為“習(xí)主席的時(shí)間都去哪兒了”的圖片專題。專題中，習(xí)近平以卡通形象（圖1）出現(xiàn)。這是習(xí)主席卡通形象的首次發(fā)布。這樣的漫畫打破了領(lǐng)導(dǎo)人給大家的神秘感，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在全國人民心目中的形象更加親切、平和、幽默。由此可見，動(dòng)漫形象已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是一種娛樂，也不只是一種藝術(shù)形式。與其他藝術(shù)形式相比，動(dòng)漫以其夸張、輕靈、幽默的特點(diǎn)，在傳遞社會(huì)及政治重大信息、文化價(jià)值等方面，具有不可比擬的優(yōu)勢。

圖1 （圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

一、定義

政府公共形象動(dòng)漫是服務(wù)于政府，圍繞其職能，向公眾展示政府形象，傳播公共信息，宣揚(yáng)、推廣文化價(jià)值理念等的一種公共動(dòng)漫產(chǎn)品。

二、特征

1.公共性。公共性是政府公共形象動(dòng)漫區(qū)別于商業(yè)動(dòng)漫的重要特征。政府公共形象動(dòng)漫首先是政府為社會(huì)公眾提供的一種公共產(chǎn)品。這意味著從其服務(wù)對象來看，政府公共形象動(dòng)漫服務(wù)于社會(huì)公眾。從其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來看，社會(huì)公眾在消費(fèi)政府公共形象動(dòng)漫時(shí)所需支付的社會(huì)邊際成本為零，或者以遠(yuǎn)低于社會(huì)成本的價(jià)格獲得這一產(chǎn)品的消費(fèi)權(quán)，即社會(huì)公眾可以免費(fèi)或以極低的價(jià)格消費(fèi)社會(huì)形象動(dòng)漫。當(dāng)然，這里所說的公共性是就政府公共形象動(dòng)漫的消費(fèi)權(quán)而言。而政府公共形象動(dòng)漫的使用權(quán)同樣要經(jīng)過政府相關(guān)部門的授權(quán)。但這種授權(quán)所支付的價(jià)格一般遠(yuǎn)低于市場價(jià)格。

2.政府部門是政府公共形象動(dòng)漫的推廣主體。嚴(yán)格來說，政府公共形象動(dòng)漫的推廣主體不僅包括政府部門，還可以包括其他社會(huì)群體。例如在比利時(shí)，丁丁和其他動(dòng)漫形象成為布魯塞爾的城市標(biāo)志。但在我國，由于國情以及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)等原因，政府依然是推行其形象動(dòng)漫的主要主體。

3.內(nèi)容豐富、應(yīng)用廣泛。政府公共形象動(dòng)漫是一個(gè)內(nèi)容豐富的體系，不僅可以運(yùn)用于政府形象宣傳，如政府領(lǐng)導(dǎo)人形象的宣傳以及政治、經(jīng)濟(jì)信息的傳遞，而且在社會(huì)公共事務(wù)管理如在城市形象、公共部門識(shí)別及文化價(jià)值傳播等方面運(yùn)用廣泛。

4.受眾面廣，傳播迅速。在我國，政府不僅是公共影響力最大、網(wǎng)絡(luò)分布最廣的組織，而且對傳媒、輿論擁有較強(qiáng)的影響力和控制力。因此，較之其他動(dòng)漫產(chǎn)品，政府公共形象動(dòng)漫的受眾面廣，其傳播能力也更強(qiáng)。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府公共形象動(dòng)漫從其發(fā)布到全球的傳播幾乎是轉(zhuǎn)瞬間的事情。

三、職能與作用

1.基本職能。（1）信息傳遞。政府公共形象動(dòng)漫肩負(fù)著向社會(huì)公眾傳遞信息的使命。這種信息可以是社會(huì)公共管理方面的形象識(shí)別標(biāo)識(shí)，即在一般社會(huì)公共事務(wù)中通過動(dòng)漫形象傳遞社會(huì)公共管理信息，如公安部門的公安動(dòng)漫識(shí)別形象（圖2），這類動(dòng)漫形象具有一般社會(huì)公共管理形象識(shí)別功能；也可以是某類信息的傳遞載體，如在習(xí)近平、李克強(qiáng)等人的動(dòng)漫形象中傳遞的政治信息是新一屆政府的親民主張和意愿，其傳遞的經(jīng)濟(jì)信息則是國家對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的支持；（2）文化傳播。政府公共形象動(dòng)漫承載著傳播社會(huì)文化價(jià)值的使命，政府公共形象動(dòng)漫旨在推廣其認(rèn)可的社會(huì)文化價(jià)值觀。如在習(xí)近平等人的動(dòng)漫形象中就寄予著“中國夢”理想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主張；（3）價(jià)值協(xié)同。是信息傳遞、文化傳播職能的回饋或結(jié)果。當(dāng)政府通過政府公共形象動(dòng)漫向社會(huì)公眾傳遞信息時(shí)，旨在期待公眾認(rèn)同政府的主張。這種認(rèn)同從表面上看只是對所傳遞信息的肯定，但從更深層次的角度看，其實(shí)質(zhì)則是促使社會(huì)公眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的價(jià)值主張實(shí)現(xiàn)協(xié)同。

圖2 （圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

2.作用。（1）促進(jìn)互信。一方面，政府通過形象動(dòng)漫向社會(huì)公眾傳遞可信的信號(hào)，樹立并鞏固其社會(huì)管理者的權(quán)威形象；另一方面，隨著社會(huì)公眾對政府信任度的提升，政府與民眾之間溝通與交流的渠道將更加暢通，從而反過來提升政府公信力；（2）提高社會(huì)公眾文化價(jià)值認(rèn)同感。社會(huì)公眾對政府公共形象動(dòng)漫接受和認(rèn)可的過程不僅是信息接受的過程，同時(shí)也是文化價(jià)值認(rèn)同的過程。表現(xiàn)為社會(huì)公眾對政府主張的某種文化、價(jià)值理念的認(rèn)可和歸屬感；（3）降低信息傳遞成本，提高社會(huì)管理效率。通過動(dòng)漫這一喜聞樂見的形式，政府向社會(huì)公眾傳遞的信息和價(jià)值變得更易于接受，因而其信息傳遞成本將大大降低；同時(shí)，政府社會(huì)管理成本也會(huì)隨之降低，從而提高政府行政效率；（4）引導(dǎo)動(dòng)漫經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府在推廣其形象動(dòng)漫過程中，將引起社會(huì)其他部門對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與投資，進(jìn)而助推動(dòng)漫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是當(dāng)政府部門向社會(huì)購買動(dòng)漫產(chǎn)品、開發(fā)衍生產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)時(shí)，其投資行為將直接拉動(dòng)動(dòng)漫及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，從而加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的成長，推動(dòng)其走向繁榮。

四、結(jié)語

政府公共形象動(dòng)漫在傳遞社會(huì)及政治重大信息、文化價(jià)值等方面，有不可比擬的優(yōu)勢。并且政府公共形象動(dòng)漫具有產(chǎn)業(yè)示范效果，在社會(huì)、文化及經(jīng)濟(jì)上全面助推中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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1005-5312（2015）08-0279-01