朱 明，楊曉江

(1.南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 210016；2.巢湖學(xué)院 教務(wù)處，安徽 巢湖 238024)

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大學(xué)學(xué)位點(diǎn)自我評估的審視與思考

朱 明1,2，楊曉江1

(1.南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 210016；2.巢湖學(xué)院 教務(wù)處，安徽 巢湖 238024)

圍繞當(dāng)前大學(xué)學(xué)位點(diǎn)自我評估中的突出問題，強(qiáng)調(diào)學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展要推進(jìn)兩方面改革，一是改革自我評估體系，全面分析學(xué)位點(diǎn)要素及其結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有內(nèi)外多維視角的評估指標(biāo)體系；二是加強(qiáng)過程性評估，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過搭建學(xué)位點(diǎn)綜合評估管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對學(xué)位點(diǎn)建設(shè)過程的全面管理。

學(xué)位點(diǎn)；自我評估；自我評估體系；信息化管理

一、引 言

建立現(xiàn)代完備的大學(xué)學(xué)位點(diǎn)質(zhì)量保障體系是促進(jìn)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展的重要途徑，也是提升研究生教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的重要手段。自上世紀(jì)80年代以來，我國教育主管部門先后組織開展了多次一級學(xué)科選優(yōu)評估、一級學(xué)科整體水平評估等專門針對學(xué)位點(diǎn)的評估工作，加之社會(huì)一些中介機(jī)構(gòu)、媒體等開展的認(rèn)證、評估等實(shí)踐活動(dòng)，這些舉措從外部有效地保障了學(xué)位點(diǎn)建設(shè)水平。然而，與外部保障對應(yīng)的大學(xué)內(nèi)部學(xué)位點(diǎn)質(zhì)量保障體系建設(shè)卻存在著機(jī)制不健全、體系不完整、效能不高等問題，因此，實(shí)施有效的大學(xué)學(xué)位點(diǎn)自我評估管理，促進(jìn)學(xué)位點(diǎn)和諧理性發(fā)展，是大學(xué)建設(shè)不可忽視的重要問題。

二、學(xué)位點(diǎn)自我評估突出問題

本質(zhì)上，學(xué)位點(diǎn)自我評估屬于診斷式評估，是對本單位學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況的檢查[1]。通過評估可以掌握學(xué)位點(diǎn)建設(shè)績效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題，從而明確未來的目標(biāo)和努力方向，以便采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)工作，并逐步形成良性的發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)內(nèi)外的適應(yīng)能力。當(dāng)然，這一評估還與大學(xué)學(xué)位點(diǎn)本身的狀況存在關(guān)聯(lián)，比如，沒有學(xué)位點(diǎn)的則希望通過建設(shè)不斷提升現(xiàn)有的學(xué)科水平，以達(dá)到學(xué)位點(diǎn)水平實(shí)現(xiàn)突破，這是一個(gè)追求“上點(diǎn)”的過程；反之，已有學(xué)位點(diǎn)的大學(xué)則是另一種狀態(tài)，具體又有兩種行為取向：其一是升級學(xué)位點(diǎn)，包括對學(xué)科層級、數(shù)量等更高層次的追求；其二是延伸學(xué)位點(diǎn)，即由一類學(xué)科延伸至其它學(xué)科，帶來學(xué)位點(diǎn)更大范圍的擴(kuò)展。這些不同的狀況會(huì)使大學(xué)在開展學(xué)位點(diǎn)自我評估時(shí)做出對應(yīng)的策略性選擇。無論如何，過程中有幾個(gè)問題需要引起關(guān)注：

(1)大學(xué)內(nèi)部自我評估體系與外部評估體系的對接和標(biāo)準(zhǔn)遵循問題。從目前我國各大學(xué)自我評估體系看，既有顯著特點(diǎn)也存在很大缺陷，主要表現(xiàn)在評估體系的趨同和評估模式的相對單一。這些雖可以保證大學(xué)的自我評估和外部權(quán)威評估呈現(xiàn)高度一致，體現(xiàn)出統(tǒng)一性特征，有利于政令通達(dá)、行為高效、易于比較，但也正是這種統(tǒng)一限制了大學(xué)學(xué)位點(diǎn)個(gè)性化、特色化發(fā)展，不利于大學(xué)自主性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，反而出現(xiàn)了諸如發(fā)展性不足、遞進(jìn)性不足、差異性不足、建設(shè)方向偏離[2]等現(xiàn)象。此時(shí)，就需要處理好內(nèi)外體系的對接和評估標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)問題。在體系上，由于不同大學(xué)的學(xué)科發(fā)展有其自身特點(diǎn)，學(xué)科實(shí)際狀況也不盡相同，大學(xué)多數(shù)會(huì)從利己角度出發(fā)去設(shè)計(jì)或選擇相應(yīng)的評價(jià)體系以及建立對應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)加以評估，當(dāng)這一體系和標(biāo)準(zhǔn)與外部存在矛盾時(shí)，是主動(dòng)放棄還是不愿舍棄都會(huì)使學(xué)位點(diǎn)處于兩難境地，放棄使學(xué)位點(diǎn)人有我無，堅(jiān)持又會(huì)令學(xué)位點(diǎn)有失權(quán)威。何況，還存在自我評估體系、國家評估體系、國外評估體系類別之分，特別是在國家提出創(chuàng)建世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略的今天，學(xué)位點(diǎn)建設(shè)若缺少外向型眼光無疑會(huì)在競爭中處于不利境地，這關(guān)系到大學(xué)學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，關(guān)系到學(xué)位點(diǎn)發(fā)展的水平和高度，關(guān)系到大學(xué)的聲譽(yù)和地位。

(2)自我評估過程中的自利性和自律性問題。宏觀來看，國家推行外部學(xué)位點(diǎn)評估或者相應(yīng)的外部質(zhì)量保障，是出于“對院校自利性的假設(shè)及在自律不夠的判斷基礎(chǔ)上的”[3]，也就是說，假設(shè)大學(xué)在接受評估時(shí)，會(huì)有隱瞞真實(shí)數(shù)據(jù)或信息、管理不到位、利己等行為。當(dāng)然，也會(huì)有其他方面的考慮，如根據(jù)建設(shè)績效合理確定國家對各個(gè)學(xué)位點(diǎn)的投入以及如何提升學(xué)位點(diǎn)水準(zhǔn)以應(yīng)對愈發(fā)激烈的國際化競爭等。在自我評估中，同樣會(huì)面臨類似的問題，這一來源于評估機(jī)制、體制本身的不完善，畢竟同一所大學(xué)內(nèi)的學(xué)術(shù)共同體由于“關(guān)系合作”的存在，很難恪守較為純粹的學(xué)術(shù)規(guī)范，堅(jiān)守學(xué)術(shù)導(dǎo)向?？紤]到遴選數(shù)量有限、覆蓋面、協(xié)同并進(jìn)等因素，被評估方自然會(huì)在學(xué)術(shù)規(guī)范和治術(shù)規(guī)則中做出有利自身的選擇；二來源于學(xué)位點(diǎn)本身的建設(shè)缺乏科學(xué)性，包括建設(shè)過程的盲目、資源配置缺乏長期規(guī)劃、建設(shè)力量的目標(biāo)偏向等，從而導(dǎo)致大學(xué)并沒有全身心地投入到相應(yīng)學(xué)位點(diǎn)的實(shí)際建設(shè)中，形式化內(nèi)容偏多，過程管理流于形式，建設(shè)質(zhì)量和內(nèi)涵并不高，難以拿出高水平、特色鮮明的學(xué)位點(diǎn)，各點(diǎn)的區(qū)分度難以真正識(shí)別，使得學(xué)術(shù)共同體只能從“模糊評估”或“平衡評估”中做出選擇。因此，在評估中需要認(rèn)真考量如何削弱學(xué)位點(diǎn)的自利性，強(qiáng)化彼此的自律性，注重評估導(dǎo)向和遵循規(guī)范規(guī)律，做到賞罰分明，而非“好好先生”。

(3)學(xué)位點(diǎn)自我評估的運(yùn)行機(jī)制架構(gòu)問題。評估是手段，不是目的。自我評估的價(jià)值在于促進(jìn)學(xué)位點(diǎn)按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)有序地建設(shè)，并對過程施加必要監(jiān)控以確保建設(shè)質(zhì)量，這是一個(gè)關(guān)系到大量資源投入、建設(shè)運(yùn)行和成果檢驗(yàn)的系統(tǒng)工程，必須要建立一整套科學(xué)有效的管理運(yùn)行機(jī)制，從具體環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化過程和目標(biāo)管理。但從目前大學(xué)的評估運(yùn)行分析來看，對成果檢驗(yàn)環(huán)節(jié)關(guān)注的較多，較為集中地表現(xiàn)在科研論文與項(xiàng)目、博士和碩士培養(yǎng)數(shù)量、學(xué)位點(diǎn)硬件和平臺(tái)條件等數(shù)量的比拼上，而一些軟實(shí)力特別是能夠體現(xiàn)學(xué)位點(diǎn)優(yōu)勢的方面如理念、文化、特色等則較少涉及，或不占主導(dǎo)地位，這在一定程度上了導(dǎo)致不少大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)建設(shè)偏重于追求定量而忽略定性內(nèi)涵。由此，還會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)不好的極端：一是輸入端資源的投入，會(huì)因前期缺乏長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，缺少細(xì)致的統(tǒng)籌謀劃，導(dǎo)致后續(xù)過程中出現(xiàn)資源分配不公或不足的狀況，影響到學(xué)位點(diǎn)的正常建設(shè)；二是輸出端的檢驗(yàn)，注重量上的評估可能會(huì)激發(fā)學(xué)位點(diǎn)的短期、近視行為，從而忽視學(xué)科發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律和社會(huì)對學(xué)位點(diǎn)的需求等關(guān)鍵要素，疏于對學(xué)位點(diǎn)的過程管理。實(shí)質(zhì)上，任何一個(gè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)都有一個(gè)相對穩(wěn)定的建設(shè)周期，建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)長期積累的過程，有著量和質(zhì)的提升與轉(zhuǎn)變，不可違背內(nèi)在的規(guī)律性，這就需要腳踏實(shí)地、規(guī)范管理、有序推進(jìn)。

之所以有以上這些問題，是因?yàn)橛^念理念、機(jī)制體制、專業(yè)程度、管理水平、內(nèi)外環(huán)境等都會(huì)成為學(xué)位點(diǎn)自我評估過程中的障礙，因此，為了實(shí)現(xiàn)學(xué)位點(diǎn)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)內(nèi)外適應(yīng)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要對學(xué)位點(diǎn)自我評估進(jìn)行改革，改革的著眼點(diǎn)包括兩個(gè)方面：一是構(gòu)建全新、全面的學(xué)位點(diǎn)自我評估指標(biāo)體系；二是創(chuàng)新學(xué)位點(diǎn)自我評估管理。

三、學(xué)位點(diǎn)自我評估體系要素分析

在學(xué)位點(diǎn)自我評估過程中，最為關(guān)鍵的是設(shè)計(jì)科學(xué)的評估指標(biāo)體系，合理考量學(xué)位點(diǎn)的要素組成及其結(jié)構(gòu)關(guān)系，并借助于這一體系來實(shí)現(xiàn)對整個(gè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展成效的檢驗(yàn)。其中，指標(biāo)的選擇至關(guān)重要，具有引導(dǎo)、創(chuàng)新、控制、反饋等多重功能。指標(biāo)雖是從不同側(cè)面反映學(xué)位點(diǎn)狀況，但講求的是全面和系統(tǒng)，應(yīng)能反映出學(xué)位點(diǎn)發(fā)展的多層面，同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)該學(xué)位點(diǎn)不同標(biāo)準(zhǔn)的上下銜接責(zé)任。就當(dāng)前不少大學(xué)的自我評估體系來看，尚未達(dá)到這樣的程度，也不盡完善，難以充分證明該學(xué)科的發(fā)展前景、發(fā)展面貌以及學(xué)科所應(yīng)承擔(dān)的使命，導(dǎo)致出現(xiàn)目標(biāo)定位趨同、學(xué)科方向盲目、呈現(xiàn)無序競爭、低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化發(fā)展等諸多不良現(xiàn)象。

現(xiàn)有學(xué)位點(diǎn)的自我評估體系總體實(shí)行的是本土化的國家體系，以及在此基礎(chǔ)上衍生出的校本體系。從構(gòu)成上，其多以學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、教學(xué)與人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、工作條件和管理工作為主要一級指標(biāo)，并在一級指標(biāo)下另設(shè)若干二級指標(biāo)，但這些指標(biāo)可謂大同小異。在性質(zhì)上，已有的體系所包含的指標(biāo)基本上屬于學(xué)術(shù)性，強(qiáng)調(diào)以學(xué)術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)位點(diǎn)，這符合學(xué)位的本質(zhì)特征，然而，學(xué)位點(diǎn)的屬性并不單局限于這一點(diǎn)，而是更強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性、社會(huì)性和組織性的“三位一體”，因此，還有必要從滿足社會(huì)需求和組織管理等方面作出適切性評估，并架構(gòu)相應(yīng)的指標(biāo)體系，這樣的學(xué)位點(diǎn)自我評估才更有價(jià)值?；谶@樣的考慮，在構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要科學(xué)合理分析指標(biāo)要素組成，具體可分為四類：

1.學(xué)術(shù)性要素

學(xué)術(shù)是學(xué)位點(diǎn)的根本。學(xué)位點(diǎn)的職能是培養(yǎng)研究生，培養(yǎng)具有一定學(xué)術(shù)水平和科研能力的高級專門人才，這是對學(xué)位點(diǎn)的基本要求。為滿足這樣的要求，需要建立一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，需要學(xué)術(shù)共同體成員圍繞學(xué)術(shù)的傳承、延續(xù)和創(chuàng)新去培養(yǎng)人才、開展科學(xué)研究和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，這其中涉及學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、學(xué)科方向等。因此，在遴選指標(biāo)時(shí)，還是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)首先從學(xué)位點(diǎn)的根本屬性入手，遵循學(xué)術(shù)內(nèi)在規(guī)律，以學(xué)術(shù)和學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照常規(guī)的思維邏輯去分析和構(gòu)建指標(biāo)體系(如現(xiàn)有各評估體系中體現(xiàn)的學(xué)術(shù)部分)。

2.社會(huì)性要素

學(xué)位點(diǎn)的社會(huì)性主要體現(xiàn)在培養(yǎng)的人才對社會(huì)的作用和貢獻(xiàn)上，通過具體的教學(xué)功能來實(shí)現(xiàn)。然而，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)指標(biāo)多關(guān)注于研究生招生數(shù)量、授予學(xué)位數(shù)量、教學(xué)成果獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)、研究生學(xué)術(shù)成果等，而對于人才與社會(huì)的契合度鮮有衡量，并未體現(xiàn)社會(huì)的訴求。學(xué)位點(diǎn)與社會(huì)的關(guān)系應(yīng)該是密切的，具體體現(xiàn)在兩個(gè)層面：其一是學(xué)位點(diǎn)通過培養(yǎng)人才作用于社會(huì)或所服務(wù)區(qū)域，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才資源，并及時(shí)根據(jù)社會(huì)對人才需求的特點(diǎn)，進(jìn)而在課程設(shè)置、專業(yè)方向、教學(xué)研究等方面做出相應(yīng)調(diào)整；其二，以人才為紐帶，社會(huì)又會(huì)以一定形式反哺于學(xué)位點(diǎn)，如捐助培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、建立產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)基地與平臺(tái)等，這將更好地促進(jìn)學(xué)位點(diǎn)發(fā)展。因此，在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，可以采用雙向、全新的思維去考量這種關(guān)系和作用，進(jìn)而從中遴選出相應(yīng)指標(biāo)，比如畢業(yè)生就業(yè)前景、社會(huì)對人才評價(jià)滿意度、社會(huì)捐助、合作培養(yǎng)基地?cái)?shù)量、成果轉(zhuǎn)化、決策咨詢服務(wù)等，從而使學(xué)位點(diǎn)在自我評估時(shí)能以適當(dāng)方式反映出社會(huì)的利益訴求。

3.組織性要素

由于學(xué)位點(diǎn)的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才并按照既定標(biāo)準(zhǔn)授予相應(yīng)學(xué)位，性質(zhì)上屬于教育機(jī)構(gòu)或者培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，更多是以后者稱之；同時(shí)，學(xué)位點(diǎn)擁有師資團(tuán)隊(duì)、學(xué)生群體、培養(yǎng)基地、工作平臺(tái)等，其本身又是建立在學(xué)科基礎(chǔ)上的，而學(xué)科是大學(xué)的基層組織單元，由此可見，學(xué)位點(diǎn)具有典型的組織特征并能發(fā)揮管理職能。學(xué)位點(diǎn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，其組織性必然存在差異，具體可表現(xiàn)在組織管理制度、組織文化、行為規(guī)范、學(xué)位制度、組織運(yùn)行條件等方面，因此，可以通過對學(xué)位點(diǎn)的組織成熟程度進(jìn)行衡量，從而確定各點(diǎn)的水平。在現(xiàn)有的評估體系中，諸如工作條件(實(shí)驗(yàn)室、圖書資料等)、管理工作等指標(biāo)便屬于此類要素，但以這幾項(xiàng)指標(biāo)為主的評估僅屬于剛性評估，有失偏頗。目前最為缺失的是對學(xué)科文化、學(xué)科特色等柔性要素的衡量，少見相關(guān)指標(biāo)，這不利于在自我評估中突顯優(yōu)勢和特色、體現(xiàn)多樣性，而且也沒有完全反映出學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容，因此，在評估中應(yīng)強(qiáng)調(diào)剛?cè)嵯酀?jì)、軟硬兼施。

4.國際性要素

這類要素在整個(gè)指標(biāo)體系的構(gòu)建中屬于“接口性”要素，即從發(fā)展取向上強(qiáng)調(diào)學(xué)位點(diǎn)的自我評估要不斷擴(kuò)展外向性視野，眼睛多向外看，要全面對接校本標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，特別是要提高學(xué)位點(diǎn)的國際認(rèn)可度。雖然“學(xué)位點(diǎn)”屬于中國特色概念，但學(xué)位制度卻是由來已久，從法國巴黎大學(xué)最早正式頒發(fā)學(xué)士學(xué)位和博士學(xué)位[4]到1935年我國頒布第一部《學(xué)位授予法》，至今，世界各國都建立了較為完善的三級學(xué)位制度。那么，是否需要考慮國際標(biāo)準(zhǔn)以及如何將這一標(biāo)準(zhǔn)融入到我們的自我評估中或是否需要采取定標(biāo)參照提升學(xué)位點(diǎn)水平是一個(gè)值得研究的問題。若接受國際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給現(xiàn)有的學(xué)位點(diǎn)建設(shè)帶來不小的沖擊，甚至?xí)斐膳c國家評估標(biāo)準(zhǔn)的不協(xié)調(diào)；若不接受，大學(xué)學(xué)科和學(xué)位點(diǎn)參與國際競爭、走向國際化的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，又如何實(shí)現(xiàn)。對于可能面臨這樣的處境，學(xué)位點(diǎn)在自我評估時(shí)可以先考慮通過國家層面的審核認(rèn)證，之后實(shí)現(xiàn)自主地建設(shè)和發(fā)展，將評估逐漸轉(zhuǎn)向國際化，實(shí)現(xiàn)自我評估的國際轉(zhuǎn)型。這一過程必然要求大學(xué)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上水平，注重學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理。至于體現(xiàn)這一要素的指標(biāo)可以選擇國際學(xué)生、國際教師、對外學(xué)術(shù)交流等，由于這一要素與前三類要素之間存在類屬上的重疊，可以考慮將各個(gè)指標(biāo)分配至相應(yīng)要素指標(biāo)結(jié)構(gòu)中。

綜上所述，大學(xué)在實(shí)施學(xué)位點(diǎn)自我評估時(shí)，要慎酌評估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，考慮其科學(xué)性、合理性、發(fā)展性和適應(yīng)性等問題，既要使該體系能夠客觀公正地對當(dāng)前學(xué)位點(diǎn)發(fā)展水平作出衡量，也要給出正確的指引，促進(jìn)后續(xù)發(fā)展，同時(shí)，還要考慮幫助學(xué)位點(diǎn)及其依托學(xué)科獲得更寬范圍的話語權(quán)和影響力，增強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)競爭力。

四、學(xué)位點(diǎn)自我評估運(yùn)行管理

在學(xué)位點(diǎn)自我評估中還存在一個(gè)評估頻率和時(shí)效的問題。如今，大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)越來越多，建設(shè)周期和時(shí)間分布很不均衡，管理難度較大，不少高校采用項(xiàng)目管理形式對學(xué)位點(diǎn)通過立項(xiàng)予以建設(shè)，而有的則直接凝聚各種力量重點(diǎn)建設(shè)。無論方式如何，過程的管理至關(guān)重要，甚至決定成敗。評估指標(biāo)體系解決了終端如何衡量的問題，中間環(huán)節(jié)又該如何作科學(xué)評估？單從評估本質(zhì)看，過程評估和結(jié)果評估同樣重要，甚至很多時(shí)候前者更為關(guān)鍵。由于任何一個(gè)學(xué)位點(diǎn)都是呈遞進(jìn)階段式發(fā)展的，根據(jù)生命周期理論，這一過程又分為誕生、成長、成熟、后成熟、衰退等階段，而現(xiàn)今每一所大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)大多以兩位數(shù)計(jì)，再對應(yīng)這些階段，那么學(xué)位點(diǎn)的過程性評估將會(huì)成為大學(xué)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，也將是一筆巨大的資源支出，結(jié)果可能還不盡人意。盡管有的地方和大學(xué)采取定期組織檢查評估或提交建設(shè)進(jìn)展報(bào)告等形式，來了解總體發(fā)展情況，但這種做法并不可靠，特別是大學(xué)仍尚流行“重申報(bào)、輕建設(shè)”之風(fēng)，且不注重過程性材料的準(zhǔn)確性。或許正因如此，許多大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)過程管理只能是流于形式，實(shí)際看來，也的確難以付諸實(shí)施，過程的質(zhì)量控制并非易事。換個(gè)角度分析，假如喪失了對過程的管理，也就失去了管理層面上的事中控制，一旦過程中某一環(huán)節(jié)發(fā)生失誤或偏差，不僅難以察覺，還會(huì)令這種錯(cuò)誤潛在地延伸至后續(xù)建設(shè)中，這對于學(xué)位點(diǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。因此，如何應(yīng)對建設(shè)過程中這些可能出現(xiàn)的問題，將是自我評估需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

至于哪種方式、方法更為有效，目前沒有固定的模式，也不應(yīng)有統(tǒng)一模式，有不少大學(xué)正在不斷創(chuàng)新中探索特色建設(shè)之路，比如中國科技大學(xué)打造學(xué)位與研究生教育信息化管理平臺(tái)[5]、華中科技大學(xué)建立學(xué)位點(diǎn)建設(shè)與質(zhì)量評估風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制[6]等。路徑的最終選擇取決于兩點(diǎn)：一是大學(xué)對學(xué)位點(diǎn)的期望目標(biāo)高低，是滿足于適應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)，還是在國家組織開展的權(quán)威評估中獲取比較好的成績，還是另有更高的目標(biāo)追求，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略需求和國際學(xué)科發(fā)展前沿，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，整合學(xué)科綜合優(yōu)勢，建設(shè)一流學(xué)科體系；二是大學(xué)自身的資源與環(huán)境條件，大學(xué)要有能力為學(xué)位點(diǎn)建設(shè)提供充足的必需資源，要能為學(xué)科人營造一種良性的學(xué)科生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)科人對學(xué)位點(diǎn)或?qū)W科的強(qiáng)烈歸屬感，要建立對應(yīng)完善的學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)制度。

再回到評估管理問題上，針對過程的復(fù)雜性和多樣性，要樹立全程、全方位和質(zhì)量意識(shí)，并將這些意識(shí)貫穿于管理始終，不斷創(chuàng)新評估理念。在具體管理模式上，既要強(qiáng)調(diào)提升管理運(yùn)行效率，也要注意精簡流程。實(shí)質(zhì)上，對學(xué)位點(diǎn)的自我評估應(yīng)注重簡化流程環(huán)節(jié)，強(qiáng)化質(zhì)量和信息處理，實(shí)行分層分段式管理，將目標(biāo)管理思想融入到評估過程中，圍繞評估標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)總目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)和確定各學(xué)位點(diǎn)分時(shí)段的建設(shè)目標(biāo)，再通過學(xué)位點(diǎn)數(shù)據(jù)和信息的處理，借助于一定的分析工具，從而得到學(xué)位點(diǎn)相應(yīng)的評估結(jié)果。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要建立一個(gè)高度集成的學(xué)位點(diǎn)綜合管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮和利用現(xiàn)代信息技術(shù)在評估中的重要作用，這同時(shí)需要考慮如何改革傳統(tǒng)的專家評估模式，確切的說是將專家從繁瑣的評估事務(wù)中解脫出來，集中智慧和優(yōu)勢力量去建設(shè)和發(fā)展學(xué)位點(diǎn)。至于系統(tǒng)的設(shè)計(jì)可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)采用的高端管理商務(wù)智能系統(tǒng)或者普通的ERP應(yīng)用系統(tǒng)，這樣做的優(yōu)勢在于：其一可以將關(guān)聯(lián)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的各部門工作聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)事務(wù)信息化管理，建立起協(xié)同機(jī)制，并在運(yùn)行中自發(fā)地對各部門績效進(jìn)行實(shí)時(shí)評價(jià)和監(jiān)控，由于一旦某一環(huán)節(jié)發(fā)生問題，將會(huì)影響整體系統(tǒng)的運(yùn)行和學(xué)位點(diǎn)的順利建設(shè)，所以借此可追溯問題來源，有針對性地作出診斷，這也在另一層面對各部門的規(guī)范管理提出了內(nèi)在要求；其二可以實(shí)現(xiàn)對學(xué)位點(diǎn)整體的信息化管理，將反映學(xué)位點(diǎn)建設(shè)狀況的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的系統(tǒng)數(shù)據(jù)或信息，并根據(jù)成效及時(shí)更新，由于這些數(shù)據(jù)和信息能夠在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行共享，既方便管理也有利于對數(shù)據(jù)本身的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，如果能從技術(shù)上保證數(shù)據(jù)輸入的安全性和準(zhǔn)確性，那么，基于數(shù)據(jù)流動(dòng)或信息流的管理則更能直接地反映多方面問題；其三，也是最為主要的，可以極大地簡化過程性評估環(huán)節(jié)，從而將過程管理轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)監(jiān)測與實(shí)時(shí)分析，并根據(jù)分析結(jié)果得出學(xué)位點(diǎn)狀況，這將比組織專家評估更為實(shí)際和準(zhǔn)確，何況專家評估學(xué)位點(diǎn)還受到自身熟悉程度和經(jīng)驗(yàn)等影響。當(dāng)然，事物都是有雙面性的，推行學(xué)位點(diǎn)自我評估的信息化管理也會(huì)帶來一些問題，主要表現(xiàn)在學(xué)術(shù)共同體是否認(rèn)同和接受這一全新的評估管理模式以及新型管理對傳統(tǒng)的沖擊等。要應(yīng)對這些問題，還需要從以下方面著手考慮：

(1)評估理念層面創(chuàng)新。簡單來說，要在相對固化中尋求新突破，持續(xù)改進(jìn)傳統(tǒng)做法和模式，實(shí)行基于多重標(biāo)準(zhǔn)和多維因素前提下的多面向評估，將國際和本土、學(xué)術(shù)和社會(huì)、統(tǒng)一和多樣、穩(wěn)定和發(fā)展綜合起來考量；要將傳統(tǒng)評估秉持的單一樹狀結(jié)構(gòu)模式改變?yōu)檩^優(yōu)的全方位星型網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)模式，全面分析影響學(xué)位點(diǎn)發(fā)展水平的諸類要素及其內(nèi)在結(jié)構(gòu)；要堅(jiān)持診斷基礎(chǔ)上的高標(biāo)靶向型評估，拔高水準(zhǔn)，增加目標(biāo)高度，提升發(fā)展境界。

(2)評估技術(shù)層面架構(gòu)。理念創(chuàng)新的同時(shí)還要堅(jiān)持評估技術(shù)與方法的創(chuàng)新，這需要從兩方面入手：一是硬件技術(shù)環(huán)境的架構(gòu)，比如系統(tǒng)整體的設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心的建立、數(shù)據(jù)分析決策支持工具的選用、基礎(chǔ)硬件平臺(tái)的構(gòu)筑等；二是評估技術(shù)的考量，根本上，現(xiàn)有大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)自我評估還是較為純粹的數(shù)據(jù)型評估，按照建立指標(biāo)、搜尋數(shù)據(jù)、得到反映指標(biāo)的評價(jià)值、根據(jù)賦權(quán)綜合評估、確定結(jié)果的邏輯順序依次進(jìn)行，但好比對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量，既有純粹的數(shù)據(jù)表征，也有內(nèi)在結(jié)構(gòu)性的評判，學(xué)位點(diǎn)評估也應(yīng)如此，既可以考慮數(shù)據(jù)評估，也可以尋求結(jié)構(gòu)評估，即改變傳統(tǒng)單一的學(xué)位點(diǎn)數(shù)據(jù)型評估為數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)綜合型評估。這也是一個(gè)難點(diǎn)問題。

(3)數(shù)據(jù)的日常管理與維護(hù)。進(jìn)入信息系統(tǒng)的評估管理已不再是以往單一的事務(wù)性管理，更為主要的工作是信息管理，及時(shí)處理反映學(xué)位點(diǎn)建設(shè)成效的信息與數(shù)據(jù)，這需要集現(xiàn)代信息技術(shù)和學(xué)位點(diǎn)管理于一身的專業(yè)人才，對管理人員的要求更高。為此，建議組建專門的評估機(jī)構(gòu)，提高評估工作的專業(yè)化和信息化水準(zhǔn)。

當(dāng)然，過程中要處理的細(xì)節(jié)問題還有很多，如涉及學(xué)位點(diǎn)的各部門角色如何分配，系統(tǒng)中又如何實(shí)現(xiàn)集成化管理；專家評估的作用該如何具體體現(xiàn)；終結(jié)性評估與信息化的過程性評估如何有效銜接等，這些都有待于從理論上探討，從技術(shù)上挖掘。

綜上所述，大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)自我評估是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，對此，要有清晰的認(rèn)識(shí)，要有高端的發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)新理念，既要高屋建瓴，又要腳踏實(shí)地，從細(xì)微處見真章，以管理而取勝，最終實(shí)現(xiàn)評估的主旨。

[1] 林勝利.關(guān)于學(xué)位點(diǎn)自我評估的幾點(diǎn)思考[J].六盤水師范學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(1): 66-68.

[2] 黃文峰.構(gòu)建我國學(xué)位點(diǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)的若干思考[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版),2012,(9):154-156.

[3] 韓映雄.國外學(xué)位點(diǎn)外部質(zhì)量保障體系的架構(gòu)及機(jī)制[J].上海教育評估研究,2013,(2):32-38.

[4] 安學(xué)兵,王頂明.現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)及其辯證關(guān)系[J].現(xiàn)代教育管理,2011,(9):1-6.

[5] 張淑林,夏清泉，陳偉，等.高水平大學(xué)學(xué)位點(diǎn)管理自律機(jī)制的構(gòu)建[J].學(xué)位與研究生教育,2013,(4):46-49.

[6] 駱?biāo)你?柴世思.責(zé)任、權(quán)益視角下學(xué)位點(diǎn)建設(shè)與質(zhì)量評估的風(fēng)險(xiǎn)控制[J].研究生教育研究,2012,(2):60-65.

Rethinking of Self-assessment of University Degree Programs

ZHU Ming1,2, YANG Xiao-jiang1

(1.NanjingUniversityofAeronauticsandAstronautics,Nanjing,Jiangsu211106;2.ChaohuUniversity,Chaohu,Anhui238024)

In view of some major problems in the self-assessment of degree programs in our universities, this paper suggests two aspects of reformation to promote program development: reforming the self-assessment system and forming a multidimensional index system to address the key factors and structures of such programs; and strengthening process assessment with an effective information management platform to optimize program management.

degree program; self-assessment; self-assessment system; information management

2095-1663(2015)03-0072-05

2014-10-27

朱明(1977—)，男，安徽巢湖人，南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生，巢湖學(xué)院教務(wù)處副教授. 楊曉江(1958—)，男，江蘇如皋人，江蘇省教育廳研究生教育處處長(省學(xué)位辦主任)，教授，博士，博士生導(dǎo)師.

G40-058.1

A