楊　磊

（開(kāi)灤博物館，河北 唐山　063000）

論開(kāi)平煤礦的成功經(jīng)驗(yàn)

楊磊

（開(kāi)灤博物館，河北 唐山063000）

開(kāi)平煤礦是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期創(chuàng)辦的中國(guó)最具影響力的企業(yè)之一，它抓住洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的歷史機(jī)遇，以當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和發(fā)展企業(yè)，制定高效科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度。認(rèn)真總結(jié)開(kāi)平煤礦的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于總結(jié)歷史，對(duì)今天現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展具有重要的啟示意義。

開(kāi)平煤礦；開(kāi)平礦務(wù)局；洋務(wù)運(yùn)動(dòng)；企業(yè)管理

開(kāi)平煤礦是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期創(chuàng)辦的中國(guó)最具影響力的企業(yè)之一。作為一個(gè)煤礦企業(yè)，除了采煤業(yè)外，還向其他行業(yè)拓展業(yè)務(wù)。它建成了中國(guó)第一條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路，開(kāi)挖了中國(guó)第一條運(yùn)煤河，開(kāi)辦了中國(guó)第一個(gè)水泥廠，組建了自營(yíng)的企業(yè)遠(yuǎn)洋船隊(duì)等，凸顯了開(kāi)平煤礦在中國(guó)近代工業(yè)發(fā)展史上的重要地位。它的成功經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為：抓住洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的歷史機(jī)遇，以世界先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和發(fā)展企業(yè)，制定高效科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度。

一、抓住企業(yè)發(fā)展機(jī)遇

開(kāi)平煤礦是唐山第一個(gè)近代化企業(yè)，是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期唐廷樞等人抓住中國(guó)近代煤炭工業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇并成功實(shí)踐的結(jié)果。

19世紀(jì)60年代，外國(guó)侵略者從沿海一步步深入到內(nèi)陸，創(chuàng)辦航運(yùn)、通商口岸工廠和公用事業(yè)。洋務(wù)派在1865年以后的幾年中建立了幾個(gè)大型近代軍用企業(yè)，到1872年又創(chuàng)辦了輪船招商局。這些外國(guó)航運(yùn)、工廠、公用事業(yè)和中國(guó)洋務(wù)企業(yè)都依賴洋煤供應(yīng)。洋煤的入口“1867年為11.3萬(wàn)余噸，1869年增為12.6萬(wàn)噸，1872年更增加到 13.4萬(wàn)余噸，1878年達(dá)到 20.3萬(wàn)余噸”[1,p45]，特別是中國(guó)企業(yè)，如天津“自設(shè)火藥局以來(lái)，需用煤鐵，為款甚巨，皆從海外購(gòu)來(lái)”[2,p66]，而外國(guó)洋行則往往以此挾制，“一遇煤炭缺乏，往往洋煤進(jìn)口故意居奇”。因此，洋務(wù)派逐步認(rèn)識(shí)到自采煤礦的重要性，特別是一旦中外關(guān)系緊張，“閉關(guān)絕市”，洋煤斷絕，各局廠必將“廢工坐困”，輪船亦必“寸步不行”，只有經(jīng)營(yíng)近代煤礦才能保障供給[3,p183]。1874年，直隸總督李鴻章、船政大臣沈葆楨籌議海防，向清政府提出“開(kāi)采煤鐵，以濟(jì)軍需”。次年，即光緒元年（1875年），“上允其請(qǐng)，命于直隸磁州、福建臺(tái)灣試辦”[4,p567]。在這種背景下，以直隸開(kāi)平煤礦為代表的一批中國(guó)近代煤礦應(yīng)運(yùn)而生。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前，中國(guó)開(kāi)采煤炭已有數(shù)百年歷史，無(wú)奈手工開(kāi)采落后，終不能大幅度增加產(chǎn)量。1869年 5月，英國(guó)人菴特生去開(kāi)平一帶探查煤窯后寫(xiě)到：提煤、戽水用轆轤、籃子和水桶，“在這些煤窯里，有時(shí)五分之二的雇傭工人從事把各坑道的水擔(dān)到主井”[4,p615]?？梢?jiàn)，排水是當(dāng)時(shí)影響手工煤窯提高產(chǎn)量的一大難題。如果要延長(zhǎng)或多開(kāi)巷道，增加采掘工人，又受到風(fēng)量不足的限制，而且背煤距離過(guò)長(zhǎng)，效率必低。至于采深增加后，井筒上下人員之不便，生產(chǎn)之不安全，也是土窯生產(chǎn)受到限制的主要問(wèn)題。19世紀(jì)下半葉，西歐資本主義國(guó)家進(jìn)入第二次工業(yè)革命時(shí)期，發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)的發(fā)明，電力的應(yīng)用，給工業(yè)生產(chǎn)提供了遠(yuǎn)比蒸汽動(dòng)力更加強(qiáng)大而方便的能源。在這種情況下，中國(guó)引進(jìn)西歐的蒸汽動(dòng)力機(jī)開(kāi)辦新式煤礦，在技術(shù)條件上有了保證。

中國(guó)最早試辦新式煤礦是 1874年在直隸磁州彭城，但由于征地困難、購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口機(jī)器資金不足、運(yùn)輸不暢等，這個(gè)經(jīng)由直隸總督李鴻章批準(zhǔn)試辦的煤礦被迫停辦。1876年，在湖北廣濟(jì)試辦的煤礦也以失敗而告終。由兩江總督沈葆楨在 1876年試辦的臺(tái)灣基隆煤礦，1878年開(kāi)始生產(chǎn)，成為我國(guó)試辦成功的第一個(gè)近代煤礦。但這個(gè)煤礦由于規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理不善和在中法戰(zhàn)爭(zhēng)中被毀，在當(dāng)時(shí)始終未能發(fā)揮出應(yīng)有的影響和作用。

李鴻章在試辦磁州煤礦不成之后，就把注意力轉(zhuǎn)移到直隸開(kāi)平。1876年，他命輪船招商局總辦唐廷樞到開(kāi)平一帶勘察煤鐵礦務(wù)，1877年又命天津道丁壽昌、津海關(guān)道黎兆棠會(huì)同唐廷樞擬定開(kāi)平礦務(wù)局招商章程，正式籌建開(kāi)平煤礦。

開(kāi)平煤礦的創(chuàng)建，雖然晚于基隆煤礦，但由于它從辦礦之初就制定和實(shí)行了比較完善的管理制度，在生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)上也采用了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的西法建井開(kāi)采，很快形成較大的生產(chǎn)規(guī)模，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)基隆煤礦，實(shí)際上起著近代機(jī)器采煤的帶頭示范作用。在這里需要肯定李鴻章堅(jiān)定辦礦不動(dòng)搖的歷史作用：一是試辦磁州煤礦遇挫之后不久，就另行組織力量創(chuàng)辦開(kāi)平煤礦，堅(jiān)持要辦中國(guó)的大煤礦，要掌控中國(guó)煤炭的自主權(quán)，要讓中國(guó)用煤不受洋煤制約。二是辦煤礦遭遇到清廷守舊勢(shì)力的阻撓反對(duì)之后不氣餒，而是據(jù)理力爭(zhēng)，并巧妙周旋，最后爭(zhēng)取到清廷的支持。在開(kāi)平礦務(wù)局的發(fā)展過(guò)程中，逐漸形成了遇挫不餒、百折不撓、搶抓機(jī)遇的企業(yè)文化。

二、瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平

在開(kāi)平煤礦創(chuàng)業(yè)之初，唐廷樞向李鴻章推薦熟悉洋務(wù)、善于經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)業(yè)伙伴，并親自挑選國(guó)外一流的礦師和其他工程技師人員。在開(kāi)平煤礦建設(shè)初期，唐廷樞從海外重薪招聘工程技術(shù)人員，其中白內(nèi)特和金達(dá)是兩個(gè)不可多得的人才。白內(nèi)特，英國(guó)人，曾在南美洲從事多年采礦事業(yè)，之后又在西伯利亞采礦，是1877年開(kāi)平煤礦建礦時(shí)首批高薪聘請(qǐng)的外籍工程技術(shù)人員。1878年任開(kāi)平礦務(wù)局總礦師，主持了唐山礦一、二號(hào)井的開(kāi)鑿與建設(shè)。白內(nèi)特離任后，金達(dá)接任開(kāi)平煤礦總工程師。金達(dá)在開(kāi)平煤礦工作20余年，主持修建了中國(guó)第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路和修造了中國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)車(chē)，他所做的工作主要是為開(kāi)平煤礦的煤炭運(yùn)輸打通道路。他不僅出色完成了唐廷樞交辦的修鐵路任務(wù)，而且開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)鐵路發(fā)展史的先河。

正是由于有了唐廷樞這樣精明強(qiáng)悍的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)平煤礦才建成了“中國(guó)第一佳礦”?！爸袊?guó)第一佳礦”的贊譽(yù)來(lái)源于1890年9月20日上海出版的新聞刊物《益聞錄》一篇關(guān)于開(kāi)平礦務(wù)局的報(bào)道：“唐山向有煤礦一所，井口在街前，井深160余丈，井上設(shè)有火輪機(jī)器，煙筒用磚壘成，高八、九丈，大小鍋十余口，均由此一筒出煙，晝夜不停。行人來(lái)往、煤斤出入升降甚便。井底有極大吸水機(jī)器兩個(gè)，又有入風(fēng)之機(jī)器風(fēng)筒?！瓡円箵Q班，無(wú)時(shí)或息。按此井深大而堅(jiān)牢，出煤之多，速而省工，誠(chéng)中國(guó)第一佳礦也?！盵4,p652]從報(bào)道的內(nèi)容看，用機(jī)器開(kāi)采的大型礦井規(guī)模一覽無(wú)余。

非但如此，開(kāi)平煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也是成績(jī)斐然。從1885年開(kāi)始，開(kāi)平煤礦“營(yíng)業(yè)費(fèi)大大減少，產(chǎn)煤逐漸增多，收入因亦隨之增加，是年獲致純利 70 000余兩……自此以后，產(chǎn)煤漸多，獲利亦增”[4,p662]。開(kāi)平煤產(chǎn)量從1885年的187 039噸增加到1888年的241 136噸，再增加到1893年的252 538噸[5,p39]。從1888年開(kāi)始，開(kāi)平煤礦第一次分付股息6%，到1893年分付股息10.5%[4,p668]。而與開(kāi)平煤礦先后建礦的臺(tái)灣基隆煤礦、安徽池州煤礦、山東嶧縣煤礦、江蘇徐州煤礦、湖北荊門(mén)煤礦等煤礦，不是經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，就是經(jīng)營(yíng)虧損，或是中途夭折停辦，這些煤礦較開(kāi)平煤礦的成功只能望其項(xiàng)背，而無(wú)一能與之比肩。

《益聞錄》對(duì)開(kāi)平礦務(wù)局的報(bào)道，也早在1881年就開(kāi)始了。1881年7月23日出版的《益聞錄》報(bào)道說(shuō)：“直北開(kāi)平礦務(wù)，辦理以來(lái)，大有起色，產(chǎn)數(shù)亦甚豐美，且易掘取，經(jīng)費(fèi)亦不甚大?，F(xiàn)每噸價(jià)銀五兩。經(jīng)西人察得其質(zhì)，實(shí)與新金山雪梨等埠所出無(wú)異。如能由礦開(kāi)一車(chē)路，直達(dá)津沽，則各埠皆能接濟(jì)，而價(jià)值更稍賤也?！盵4,p643]此時(shí)的開(kāi)平礦務(wù)局已經(jīng)順利投產(chǎn)，而唐胥鐵路亦開(kāi)始修建?！兑媛勪洝吩诖藭r(shí)能提出修鐵路到津沽的設(shè)想，可謂眼光遠(yuǎn)大，而 7年后，這種設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)。1882年后，《益聞錄》對(duì)開(kāi)平礦務(wù)局進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，尤其是對(duì)開(kāi)平煤礦更新設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)良的煤炭品質(zhì)等，更是不吝贊語(yǔ)。1882年5月21日，《益聞錄》對(duì)開(kāi)平煤礦的煤質(zhì)有如是評(píng)價(jià)：“西人有用其煤者，謂此乃無(wú)上品，煙少火白，為他國(guó)所罕有。”[4,p653-654]

其實(shí)，《益聞錄》的報(bào)道也只是集中在礦井規(guī)模和產(chǎn)量、煤質(zhì)等方面，對(duì)開(kāi)平煤礦全面完善的管理制度、獨(dú)特規(guī)范的經(jīng)營(yíng)模式、精明強(qiáng)悍的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、直隸總督的鼎力支持等并沒(méi)有深度報(bào)道，而這些才是開(kāi)平煤礦成功的重要因素。

三、完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度

唐廷樞等為籌集辦礦資金而擬定的開(kāi)平礦務(wù)局招商章程，是我國(guó)煤礦業(yè)中第一個(gè)明顯具有資本主義性質(zhì)的招商章程。該章程在招股、分紅、人事安排等方面，都對(duì)后來(lái)一些新式企業(yè)起了示范作用，對(duì)我國(guó)早期資本主義工商業(yè)的發(fā)展有一定影響。該章程強(qiáng)調(diào)了開(kāi)平礦務(wù)局以商品生產(chǎn)為目的，是由商人主持的具有資本主義色彩的企業(yè)。章程明確寫(xiě)道，礦務(wù)局“雖系官督商辦，究竟煤鐵仍由商人銷(xiāo)售，似宜仍照買(mǎi)賣(mài)常規(guī)，俾易遵守”。在經(jīng)營(yíng)管理方面，規(guī)定“進(jìn)出煤鐵銀錢(qián)數(shù)目，每日有流水簿，每月有小結(jié)，每年有總結(jié)，隨時(shí)可以查核”。在產(chǎn)品銷(xiāo)售方面，“所有生熟鐵至津，按照市面價(jià)值，先聽(tīng)機(jī)器局取用。煤照市價(jià)，先聽(tīng)招商局、機(jī)器局取用。其余或在津售，或由招商局轉(zhuǎn)運(yùn)別口銷(xiāo)售”。機(jī)器局優(yōu)先取用，體現(xiàn)了企業(yè)的“官督”關(guān)系，但一切照市價(jià)供應(yīng)，則又保證了“商辦”企業(yè)的利益。章程還強(qiáng)調(diào)了投資者的資本安全，強(qiáng)調(diào)有利可得，尤其是保證大股東對(duì)礦山的管理權(quán)。章程規(guī)定，大股東可派代表駐局，“股份一萬(wàn)兩者，準(zhǔn)派一人到局司事”“所有各廠司事必須于商股之中選充”等等[4,p629-630]。此外，在利潤(rùn)分配、薪水發(fā)放、辦公費(fèi)用等也都本著節(jié)約開(kāi)支、防止浪費(fèi)原則規(guī)定了細(xì)則。唐廷樞、丁壽昌、黎兆棠三人議定的開(kāi)平礦務(wù)局設(shè)局招商章程為建局辦礦明確了方針，奠定了日后開(kāi)平礦務(wù)局健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

大膽用人，強(qiáng)調(diào)技能。通過(guò)早期的人脈關(guān)系，唐廷樞聘請(qǐng)了白內(nèi)特、金達(dá)等一批有真才實(shí)學(xué)的外國(guó)礦師。同時(shí)，還從廣東招來(lái)了一批技術(shù)工匠。在薪酬管理上，除高薪聘請(qǐng)外籍工程技術(shù)人員外，還高薪延聘了中國(guó)技術(shù)工匠，其工資比普通工人工資高6倍[6,p401]。值得一提的是，開(kāi)平礦務(wù)局還選聘了十多名學(xué)成回國(guó)的留美學(xué)生到開(kāi)平礦務(wù)局工作。1881年末，唐國(guó)安、梁普照、鄺榮光、吳仰曾等8名留美學(xué)生被分配到開(kāi)平礦務(wù)局工作，這是開(kāi)平礦務(wù)局接納留學(xué)生之始，以后還有鄺景揚(yáng)、鄺賢儔、陸錫貴、陳榮貴等陸續(xù)來(lái)局。特別是鄺景揚(yáng)在開(kāi)平礦務(wù)局工作期間，協(xié)助英國(guó)工程師金達(dá)測(cè)繪運(yùn)煤河河道，為成功開(kāi)挖運(yùn)煤河做出了貢獻(xiàn)。這些留美學(xué)生不僅為建設(shè)開(kāi)平礦務(wù)局做出了貢獻(xiàn)，而且通過(guò)在開(kāi)平礦務(wù)局的歷練，日后都成為中國(guó)路礦企業(yè)的棟梁之才。

唐廷樞還著力為開(kāi)平礦務(wù)局創(chuàng)建了一整套近代企業(yè)的規(guī)章和管理制度。在《開(kāi)辦規(guī)條》《辦事專(zhuān)條》等制度中，對(duì)煤礦各部門(mén)司事職員的責(zé)任與任用以及對(duì)工人的管理都作了明文規(guī)定。為保證井上下不同工種的密切協(xié)作，又制定了《工廠規(guī)條》《窯工規(guī)條》《續(xù)增窯工規(guī)條》《卸煤樓規(guī)條》《煤窯雇工作工規(guī)條》等制度，涉及到工人、把頭管理、煤師職權(quán)和各工種操作規(guī)范、扣罰款、安全事項(xiàng)等多方面內(nèi)容，如“工人窯里食煙或生火從重議罰”[7,p12]、“窯內(nèi)各處不拘遠(yuǎn)近，均不準(zhǔn)飲酒”[7,p20]等。這些規(guī)章制度使開(kāi)平煤礦經(jīng)營(yíng)有道，管理有章，運(yùn)行有序，展現(xiàn)出近代大工業(yè)生產(chǎn)的一派生機(jī)。

在發(fā)展煤礦的同時(shí)，開(kāi)平煤礦還創(chuàng)辦其他附屬企業(yè)，如磚瓦廠、焦炭廠、洋灰廠、采石廠、修車(chē)廠、機(jī)械制修廠、機(jī)器廠等。1906年8月17日《捷報(bào)》記者曾發(fā)出這樣的通訊：“無(wú)論如何，我們不能認(rèn)為（開(kāi)平）公司的業(yè)務(wù)，只是限于采煤。除此以外，它還制造焦炭、焦油、水泥、磚瓦、地下水管和石灰。在規(guī)模宏大的唐山工場(chǎng)中，還從事各種鐵工、機(jī)器的制造和水陸工程的修理，而在礦區(qū)中，設(shè)備完善的化驗(yàn)工場(chǎng)能夠使他們得到可靠的化驗(yàn)，以及從事礦物分析工作和直隸全省的報(bào)礦工作?！盵8,p65]開(kāi)平煤礦逐漸向多種經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。

總之，開(kāi)平煤礦抓住了歷史發(fā)展機(jī)遇，遇挫不餒，堅(jiān)定前行。在辦礦之初就組建了精明強(qiáng)悍的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，規(guī)劃了建設(shè)有高科技含量、高效率、高產(chǎn)出、高利潤(rùn)的企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，制定了周密、精細(xì)、嚴(yán)格的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，從而奠定了企業(yè)有效管理和良性發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真總結(jié)開(kāi)平煤礦的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于總結(jié)歷史，為今天現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展具有重要的啟示意義。

[1] 楊端六,侯厚培.六十五年來(lái)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)[M].北京:中央研究院社會(huì)科學(xué)研究所,1931.

[2] 徐永志.開(kāi)埠通商與津冀社會(huì)變遷[M].北京:中央民族大學(xué)出版社,2000.

[3] 張國(guó)輝.洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與中國(guó)近代企業(yè)[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1979.

[4] 孫毓棠.中國(guó)近代工業(yè)史資料(第1輯下冊(cè))[M].北京:科學(xué)出版社,1957.

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[6] 任榮會(huì),王寶利.《開(kāi)灤史鑒》文萃[C].開(kāi)灤集團(tuán)檔案館,2003. [7] 開(kāi)平礦務(wù)局規(guī)條[M].上海:上海著易堂書(shū)局鉛印版,1896.

[8] 汪敬虞.中國(guó)近代工業(yè)史資料(第2輯上冊(cè))[M].北京:中華書(shū)局,1962.

（責(zé)任編輯、校對(duì)：韓立娟）

On the Successful Experience of Kaiping Coal Mine

YANG Lei
(Kailuan Museum, Tangshan 063000, China)

Kaiping coal mine is one of the most influential enterprises which were founded during the period of Westernization Movement. It captured the historical opportunity of the Westernization Movement and took the world’s advanced standards to plan and develop the enterprise with effective operation and management system. It is of great significance to sum up the successful experience of Kaiping coal mine in order to contribute it to the construction and development of modern enterprise today.

Kaiping coal mine; Kaiping Mining Bureau; westernization movement; business management

K203

A

1009-9115(2015)03-0006-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2015.03.002

2015-04-15

楊磊（1950-），男，河北唐山人，研究員，研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代史和開(kāi)灤煤礦史。