舒 博

（長江大學教育學院，湖北 荊州 434023）

一、高等院校實施職業(yè)資格證書制度的現(xiàn)實狀況

（一）我國高等院校引進職業(yè)資格證書制度的進程

隨著國際競爭的愈發(fā)激烈和我國改革開發(fā)的不斷深入，為了保持不斷持續(xù)的經(jīng)濟和社會的發(fā)展，需要有與時俱進的人才儲備和開發(fā)，在這個背景上，1995年底，上海市率先實施了高校中的職業(yè)資格制度，以應對不斷變化的國內(nèi)外環(huán)境，加強學生的職業(yè)技能和社會實踐能力，在上海市實施后，不斷有新的地方紛紛嘗試高校中實施職業(yè)資格證書制度，如重慶、黑龍江、江蘇等。在不斷的發(fā)展和實踐中，高校實施職業(yè)資格證書制度已成為人才發(fā)展必不可或缺的部分。經(jīng)過諸多的探索和實踐，我國決定以國家的力量來發(fā)展我國人才的素質(zhì)，在2004年5月，國務院勞動和社會保障部共同下發(fā)文件，旨在推行高校中的職業(yè)資格證書制度，并在北京、河北、吉林的幾所高校開展實踐，通過對學生的職業(yè)能力和社會實踐能力的培養(yǎng)，滿足不斷發(fā)展的經(jīng)濟和社會發(fā)展。隨著高校的職業(yè)資格證書制度在我國的不斷完善，它必將成為培養(yǎng)人才的發(fā)展方向。

（二）高等院校資格證書制度具有重要的社會意義

在國家實施的職業(yè)資格證書制度，高校職業(yè)資格證書制度具有重要的社會意義，它的實施響應了社會、高校發(fā)展的要求，同時也促進大學生自身的職業(yè)發(fā)展。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和不斷完善，越來越需要高校畢業(yè)生擁有相關(guān)的職業(yè)技能，職業(yè)技能也成為大學生必須培養(yǎng)的能力。隨著高校開始實施職業(yè)資格證書制度，職業(yè)教育和培訓的行業(yè)已經(jīng)在高校展開，這些改變有助于拉近高等院校與行業(yè)、企業(yè)的關(guān)系，開始讓高等院校介入人才市場，滿足我國社會主義市場經(jīng)濟的人才需求。

（三）高等院校資格證書制度是市場與大學生的共同需要

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，越來越需要與市場需求相符合的大學生，也就說，用人單位和企業(yè)會以市場獲利為主導，并以市場獲利為核心來找到所需的大學生。大學生以在學校學習為主，所學習的主要是理論和實驗，對于真正的社會實踐都比較缺乏經(jīng)驗，因此很難被理想的招聘單位啟用，或者找到的工作都不是很理想。高校的職業(yè)資格證書制度就是為改善市場與大學生之間的供需矛盾應運而生，職業(yè)資格證書制度旨在通過職業(yè)學習和訓練來增強大學生的社會實踐能力，以補充大學生在學校所缺乏的社會實踐和職業(yè)能力。通過相關(guān)的職業(yè)培訓，讓大學生學到相關(guān)職業(yè)所需的基本知識，更重要的是通過職業(yè)培訓，直接讓學生體驗到相關(guān)職業(yè)的實踐，這讓大學生走進社會后，能第一時間適應從學校到職場的改變，完成從學生到社會工作人員的社會角色轉(zhuǎn)變。職業(yè)培訓中的社會實踐能讓大學生第一時間完成用人單位和企業(yè)的各種任務，并能第一時間為企業(yè)帶來市場利益，這無疑是用人單位和企業(yè)最需要的地方。因此，在大學生完成自己相關(guān)學校學習時，可以同時參加一些與自己專業(yè)相關(guān)的職業(yè)培訓，具體說就是拿一些相關(guān)的職業(yè)資格證書，來為自己以后的職業(yè)之路打好基礎(chǔ)。

二、高等院校職業(yè)資格證書制度的相關(guān)問題

（一）職業(yè)資格證書相比于學歷證書，它的社會認同度感不強

高校學生所持的職業(yè)資格和學歷證書中，在用人單位和企業(yè)會選拔人才時，一般會首先考慮應聘人的學歷，應聘人的職業(yè)資格證書僅僅作為參考，或者干脆不做考慮。在我國社會歷來有重人文學術(shù)和崇尚學歷的傳統(tǒng)，對于職業(yè)技術(shù)方面往往比較忽視，職業(yè)資格證書的地位自然沒有學歷證書在人們心目中高。另外，雖然職業(yè)資格證書能真實和準確地反映高校學生的職業(yè)能力水平，但很多用人單位和企業(yè)都持有懷疑的態(tài)度，這也直接導致用人單位和企業(yè)對學歷的重視，而輕視職業(yè)資格證書。職業(yè)資格制度在我國高校并未成熟，導致職業(yè)資格證書很難與學歷證書的權(quán)威性和真實性相比，而且職業(yè)培訓中，由于諸多因素，很多未能按照國家頒布的標準嚴格執(zhí)行，造成高校“雙證”制度名不副實，社會還是以學歷為主，輕視職業(yè)資格證書，同時，這也讓很多高校學生持有職業(yè)資格證書的信心低下。

（二）職業(yè)資格證書制度的標準機構(gòu)體系有待完善

我國現(xiàn)行職業(yè)資格證書制度就是按照國家的標準，通過政府機構(gòu)的認證，對勞動者的技能和職業(yè)資格進行客觀公正的評價以及鑒定，并給予合格者證書。這里面明確說明職業(yè)資格制度的標準是由國家來進行制定，而隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人才需求的不斷多元化和復雜化，單單靠政府制定相關(guān)的政策和規(guī)定，很難完成這項艱巨的任務。就像我們經(jīng)常會遇到職業(yè)的開發(fā)滿足不了實際的需要，就造成了有些專業(yè)的學生無證可考。在這個標準的制定中缺乏相關(guān)行業(yè)的積極參與，導致制定的標準缺乏對各行各業(yè)的實際情況的概括，以至于在我國現(xiàn)行的機構(gòu)體系，缺乏對最新行業(yè)發(fā)展變化的了解和把控，導致無證可考問題的出現(xiàn)。在證書的管理上缺乏規(guī)范性，在證書的認證上，相關(guān)的認證機構(gòu)并沒有統(tǒng)一整合起來，更多的都是各自的認證，這造成證出多門，讓學生無所適從。還有，辦證渠道的多樣性，導致不同的收費標準，造成職業(yè)教育的混亂環(huán)境，這些都嚴重影響了職業(yè)資格證書制度在高校中實施和推廣。

（三）高等院校職業(yè)資格培訓在實踐環(huán)節(jié)中的不足

職業(yè)資格證書制度關(guān)鍵讓高校學生能在職業(yè)培訓中不僅學到相關(guān)理論知識，更重要是讓高校學生能在培訓中進行社會實踐，同時能互補學校學習中的不足，而現(xiàn)階段的高校職業(yè)資格培訓在實踐環(huán)節(jié)的不足，直接導致了高校學生在職業(yè)培訓中，以背書和死記為主，單純地識記知識，然后再進行考試，這樣就與學校的一般考試沒有什么不同了，失去職業(yè)資格證書制度的初衷——讓學生能在培訓中提升職業(yè)和社會實踐能力，以適應不斷變化的市場需求。

三、高等院校實施職業(yè)資格證書制度的對策

（一）建設(shè)職業(yè)資格證書制度的標準機構(gòu)體系

建設(shè)職業(yè)資格證書制度的標準機構(gòu)體系，是一個能夠保證職業(yè)資格證書制度擁有強大生命力的措施，它既是對現(xiàn)階段職業(yè)資格證書制度的改革，也能迎合人才市場的需要?，F(xiàn)階段的職業(yè)資格標準的制定是由政府制定，而很少允許各行各業(yè)的社會工作者參與標準的制定，這樣制定的標準不能很好地與實際需求相對應，這樣就可能造成新型行業(yè)無證可考，無法滿足實際生產(chǎn)中的需要。如果能將那些具有行業(yè)代表性的社會工作者加入職業(yè)資格制度標準的制定，這無疑會讓職業(yè)資格證書更能貼近實際生產(chǎn)需要。而且，在高校實施職業(yè)資格證書制度，各行業(yè)的代表可提出建設(shè)性的意見，促進高校職業(yè)資格證書制度的發(fā)展。在技能和職業(yè)資格認定上，要建立統(tǒng)一的認證標準，以確保認證的權(quán)威性和公正性，并建設(shè)在證書管理上的監(jiān)督機制，以確保證書管理的良好。當建設(shè)職業(yè)資格證書制度的標準機構(gòu)體系，便可以開始推廣職業(yè)資格證書制度，讓其并列于學歷證書，讓“雙證”制度真正落到實處，讓學生在學校學到相關(guān)專業(yè)的理論知識，以及一定的對應的職業(yè)技能和從事對應職業(yè)的任職資格。

（二）以市場需求為重心，教育培訓與社會生產(chǎn)相結(jié)合

教育培訓必須與社會生產(chǎn)相結(jié)合，失去了與社會生產(chǎn)聯(lián)系，不以市場需求變化而變化的教育培訓必定沒有生命力，尤其在現(xiàn)今經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天。職業(yè)資格證書制度中的教育培訓旨在將高校中的學生培養(yǎng)成能為社會和經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻的社會工作者，這就必須以當前的市場需求為出發(fā)點，關(guān)注市場需要怎樣的人才，如何將這些市場所需人才的能力教授給學生，而不再僅僅局限于以學科知識為主的教育模式。強調(diào)根據(jù)不同地方的市場經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，靈活選擇教學內(nèi)容和課程，讓學生能真正學習到實用的技能，同時，在教育培訓中，促進學生的自我開發(fā)，自我能力的培養(yǎng)，這樣在踏入職場時能更快進入自己的社會角色，良好適應社會的發(fā)展和進步。

（三）保證證書的質(zhì)量，以確保其生命力

高校職業(yè)資格證書制度中，證書質(zhì)量的好壞，直接影響到學生的就業(yè)和將來的職業(yè)發(fā)展，因此，在證書質(zhì)量的保證上，必須做到嚴格把關(guān)。在國家機構(gòu)和行業(yè)單位共同制定相關(guān)的職業(yè)能力和任職資格標準時，就必須保證所制定的標準是能提高學生適合職場適應社會的能力。并能在這個標準中，培養(yǎng)其成為社會所需要的人才，不斷根據(jù)市場的發(fā)展來動態(tài)調(diào)整標準，做到與市場變化的同步。在技能和職業(yè)資格鑒定中，要嚴格按照國家和行業(yè)共同制定的標準來考核學生，確保學生具有相應的技能和任職資格，同時，相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)一定要確?？己说墓叫浴?quán)威性和適用性。最后，通過嚴格的規(guī)章制度來保證所持有證書的學生都具有相應的技能和職業(yè)資格，只有做到這樣，職業(yè)資格證書才能得到社會的認可，并能確保其生命力，不斷為我國發(fā)展提供源源不斷的人才輸出。

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