吳小林

（中國(guó)石油大學(xué)（北京），北京 102249）

當(dāng)前，研究生教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。政府轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，高校辦學(xué)自主權(quán)逐步擴(kuò)大已成為社會(huì)的普遍共識(shí)。在這種大背景下，“專業(yè)學(xué)會(huì)”作為一種涵蓋領(lǐng)域內(nèi)各層級(jí)人士的社會(huì)性學(xué)術(shù)組織，在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期肩負(fù)著不可替代的歷史責(zé)任和時(shí)代使命。

中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)人才選拔與評(píng)價(jià)委員會(huì)是中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)下屬的二級(jí)學(xué)會(huì)，主要致力于與研究生招生領(lǐng)域相關(guān)的研究及服務(wù)工作。當(dāng)前，深入分析學(xué)會(huì)特色優(yōu)勢(shì)及作用價(jià)值，探索學(xué)會(huì)服務(wù)我國(guó)研究生招生領(lǐng)域改革發(fā)展的有效途徑，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、順應(yīng)改革形勢(shì)，中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)人才選拔與評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)運(yùn)而生

改革開(kāi)放30多年來(lái)，研究生教育從小到大，實(shí)現(xiàn)了極不平凡的歷史跨越，我國(guó)已成為具有全球影響的研究生教育大國(guó)。隨著研究生教育規(guī)模的擴(kuò)大，一些深層次、結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題日漸凸顯，嚴(yán)重制約著研究生教育發(fā)展。特別是，研究生招生領(lǐng)域迫切需要形成政府、招生單位多方參與的協(xié)同治理機(jī)制；改革中一些重大理論問(wèn)題，迫切需要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，形成對(duì)改革能夠具有指導(dǎo)意義的研究成果。

中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)人才選拔與評(píng)價(jià)委員會(huì)的成立也是基于這樣一種背景和考慮。自2014年成立以來(lái)，學(xué)會(huì)始終認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)研究生招生領(lǐng)域政策措施，著力開(kāi)展人才選拔與評(píng)價(jià)重大問(wèn)題調(diào)查研究，不斷促進(jìn)招生單位溝通交流，積極搭建政府與基層招生單位間的橋梁，努力為我國(guó)研究生招生改革工作提供智力支持。

科學(xué)合理的組成結(jié)構(gòu)。學(xué)會(huì)實(shí)行委員會(huì)制，委員共計(jì)26人，設(shè)主任1人，委員主要包括教育主管部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)專業(yè)學(xué)位教指委秘書長(zhǎng)、省級(jí)招生考試管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及高校研究生招生領(lǐng)域?qū)＜一蜇?fù)責(zé)人等。委員會(huì)日常工作由秘書處負(fù)責(zé)，秘書處掛靠中國(guó)石油大學(xué)（北京）。學(xué)會(huì)會(huì)員主要由中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)的會(huì)員單位及個(gè)人會(huì)員組成，目前擁有會(huì)員單位600余家，基本涵蓋了所有研究生招生培養(yǎng)單位。

研究與服務(wù)的辦會(huì)宗旨。學(xué)會(huì)以開(kāi)展研究生人才選拔與評(píng)價(jià)重大理論問(wèn)題調(diào)查研究，服務(wù)國(guó)家研究生招生改革發(fā)展及會(huì)員單位需求，促進(jìn)研究生招生選拔質(zhì)量的提升為宗旨。主要業(yè)務(wù)范圍包括：理論研究、學(xué)術(shù)交流、書刊編輯、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、國(guó)際合作。

會(huì)員服務(wù)會(huì)員的辦會(huì)理念。中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙沁平指出“學(xué)會(huì)是會(huì)員自己搭建的學(xué)術(shù)交流自治組織，所以本質(zhì)上是會(huì)員服務(wù)會(huì)員”［1］。人才選拔與評(píng)價(jià)委員會(huì)也始終貫徹這一理念，注重發(fā)揮廣大會(huì)員的主體作用。學(xué)會(huì)的會(huì)員中有單位會(huì)員也有個(gè)人會(huì)員，在單位會(huì)員中既有招生經(jīng)驗(yàn)豐富的知名院校，也有處于研究生教育起步階段的學(xué)校；個(gè)人會(huì)員中有領(lǐng)域內(nèi)的資深專家，也有剛從事招生工作的年輕同志。他們所需要和所能提供的服務(wù)彼此不同。有的希望通過(guò)學(xué)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，向同行或?qū)＜覍W(xué)習(xí)咨詢；有的則希望分享自己的理念和研究成果。因此，學(xué)會(huì)致力于搭建多元化的服務(wù)平臺(tái)，以滿足不同類型的會(huì)員需求，這也是學(xué)會(huì)作用和價(jià)值的集中體現(xiàn)。

自律和他律的文化氛圍。學(xué)會(huì)不同于政府機(jī)構(gòu)，是一種相對(duì)“松散”的組織結(jié)構(gòu)。學(xué)會(huì)的發(fā)展必須要有強(qiáng)有力的自律和他律能力。學(xué)會(huì)成立伊始，就建立完善了委員會(huì)工作條例與工作制度，明確了學(xué)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)、會(huì)員準(zhǔn)入條件等事項(xiàng)；建立健全委員與會(huì)員的聯(lián)系制度、會(huì)議制度、檔案管理制度、財(cái)務(wù)制度等，以此來(lái)形成強(qiáng)有力的自律能力［1］。與此同時(shí)，學(xué)會(huì)始終在中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，接受教育行政部門指導(dǎo)及各會(huì)員單位的監(jiān)督，不定期向有關(guān)單位征求工作意見(jiàn)建議，努力形成多元化的他律機(jī)制，提高自身的工作水平。

二、瞄準(zhǔn)改革需求，服務(wù)研究生人才選拔與評(píng)價(jià)工作

學(xué)會(huì)工作必須以改革需求為導(dǎo)向，以服務(wù)研究生招生選拔工作為目的。學(xué)會(huì)緊跟我國(guó)研究生招生改革形勢(shì)，牢牢把握自身定位、不斷完善工作體制機(jī)制，努力提高研究與服務(wù)水平，積極促進(jìn)研究生招生領(lǐng)域的改革與發(fā)展。

（一）明確學(xué)會(huì)定位，把握開(kāi)展工作的“四個(gè)維度”

隨著學(xué)會(huì)工作的深入開(kāi)展，對(duì)自身的功能定位愈加清晰，大致可以概括為以下四個(gè)維度：一是學(xué)術(shù)共同體。人才選拔委員會(huì)屬于“學(xué)會(huì)”的范疇，“學(xué)會(huì)”顧名思義，最本職工作就是開(kāi)展學(xué)術(shù)研究及其相關(guān)工作。會(huì)員加入學(xué)會(huì)的目的也是想借助這一平臺(tái)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、分享學(xué)術(shù)成果。學(xué)術(shù)是這個(gè)組織以及所有組織成員的共同追求，也是學(xué)會(huì)的靈魂所在［1］。二是智庫(kù)。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化，就要實(shí)現(xiàn)從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于形成政府、高校等不同階層廣泛參與的協(xié)商治理機(jī)制。在這一進(jìn)程中，學(xué)會(huì)恰恰是一個(gè)匯聚政府、高校等各相關(guān)利益方的組織，而且具備人才集中、思想活躍、信息資源豐富、聯(lián)系渠道廣泛等特點(diǎn)，起著不可替代的提煉升華各種智慧、思想、觀點(diǎn)的作用［2］。學(xué)會(huì)有必要擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，使學(xué)會(huì)和會(huì)員能夠?qū)ξ覈?guó)研究生招生領(lǐng)域的重大政策、改革方向有前瞻性的領(lǐng)悟和解讀，能夠?yàn)檎疀Q策提供科學(xué)有效的咨詢建議。三是“第三方”。隨著教育行政管理部門不斷調(diào)整自身定位，簡(jiǎn)政放權(quán)，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督等問(wèn)題逐漸要引入“第三方”機(jī)制。學(xué)會(huì)正在思考和探索今后在管、辦、評(píng)分離的大格局下，如何發(fā)揮學(xué)會(huì)獨(dú)特的、有公信力的“第三方”作用，為政府和社會(huì)提供高質(zhì)量的評(píng)價(jià)監(jiān)督服務(wù)。同時(shí)，這也為學(xué)會(huì)和廣大會(huì)員今后的發(fā)展提供了廣闊的空間。四是會(huì)員之“家”。學(xué)會(huì)既是一個(gè)社會(huì)組織，也是廣大會(huì)員的“家”。學(xué)會(huì)致力于通過(guò)信息資源的共享、暢通廣泛的聯(lián)系渠道、豐富多彩的活動(dòng)來(lái)為會(huì)員打造一個(gè)深度溝通、自由交流的平臺(tái)。所有會(huì)員都可以在這里暢所欲言，充分交流自己的觀點(diǎn)、分享彼此的研究成果，找到自己的存在感和歸屬感。

（二）找準(zhǔn)工作抓手，打造“六位一體”的工作平臺(tái)

學(xué)會(huì)可以提供的服務(wù)類型主要有咨詢服務(wù)、評(píng)價(jià)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)以及信息服務(wù)等。服務(wù)必須通過(guò)相關(guān)的工作平臺(tái)為載體才能得以實(shí)現(xiàn)。學(xué)會(huì)自成立以來(lái)，就從自身實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，努力打造“六位一體”的工作平臺(tái)。一是研究平臺(tái)。學(xué)會(huì)始終緊跟當(dāng)前研究生招生領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的理論研究工作。在這一過(guò)程中，有的是組織某幾個(gè)培養(yǎng)單位進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)；有的是借助中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)的課題申報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)各會(huì)員單位積極開(kāi)展與研究生招生相關(guān)的基本理論、改革舉措、實(shí)踐案例等的研究工作。二是交流平臺(tái)。學(xué)會(huì)積極推動(dòng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的制度化、常態(tài)化。每年至少召開(kāi)2次委員會(huì)會(huì)議、1次全體會(huì)員大會(huì)，定期與不定期召開(kāi)各類學(xué)術(shù)研討會(huì)，邀請(qǐng)主管部門負(fù)責(zé)人、領(lǐng)域內(nèi)專家學(xué)者，以及一線招生單位工作者就當(dāng)前研究生招生熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的交流探討，互相學(xué)習(xí)借鑒，共同謀劃招生工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是咨詢平臺(tái)?，F(xiàn)階段學(xué)會(huì)主要是接受政府或有關(guān)部門委托，開(kāi)展相關(guān)研究和調(diào)研工作，例如工程碩士招生制度改革方案研究等。今后也要積極面向高校、社會(huì)進(jìn)行咨詢服務(wù)工作。四是評(píng)價(jià)平臺(tái)。對(duì)研究生招生質(zhì)量等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行觀測(cè)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果供政府部門及各培養(yǎng)單位參考使用。目前，已經(jīng)開(kāi)展直屬高校的研究生招生質(zhì)量監(jiān)測(cè)研究等工作。此外，學(xué)會(huì)也在積極探索對(duì)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文開(kāi)展評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，以此激勵(lì)從事研究生招生工作者從事學(xué)術(shù)研究的積極性，也可以更好地發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀成果并加以推廣。五是培訓(xùn)平臺(tái)。針對(duì)一線招生單位需求，積極組織有關(guān)招生領(lǐng)域相關(guān)理論、管理和服務(wù)方面的培訓(xùn)工作。例如，今年在全體會(huì)員大會(huì)期間組織新任研究生招辦主任培訓(xùn)班。今后還要針對(duì)廣大會(huì)員單位的需求，開(kāi)展高水平、有特色的各類培訓(xùn)工作。六是信息平臺(tái)。委員會(huì)秘書處負(fù)責(zé)會(huì)員信息的搜集整理工作，定期將會(huì)員聯(lián)系方式、工作崗位等信息資源在學(xué)會(huì)內(nèi)部進(jìn)行共享。此外，委員會(huì)秘書處探索編輯《招生動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)》，搜集國(guó)內(nèi)外研究生招生領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)、理論觀點(diǎn)、重要數(shù)據(jù)和比較研究等前沿信息，不定期地下發(fā)各會(huì)員單位，供各會(huì)員單位參考交流。

（三）牢記學(xué)會(huì)宗旨，切實(shí)加強(qiáng)研究與服務(wù)

“研究”與“服務(wù)”是學(xué)會(huì)的宗旨，也是學(xué)會(huì)的工作核心，二者是一對(duì)有機(jī)統(tǒng)一的整體。只有進(jìn)行更加深入的研究，才能提供更高質(zhì)量的服務(wù)。學(xué)會(huì)自成立以來(lái)始終堅(jiān)守自己的社會(huì)責(zé)任，以促進(jìn)研究生招生改革發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)相關(guān)研究工作。在研究生招生計(jì)劃管理方面，開(kāi)展了招生計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制研究等；在招生選拔機(jī)制方面，開(kāi)展了招生考核選拔方式國(guó)內(nèi)外比較研究、招生選拔公平公正性和科學(xué)性的研究等；在考試招生方式方面，開(kāi)展了工程碩士招生考試制度改革研究、博士生招生“申請(qǐng)—考核制”政策分析研究等；在招生質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，開(kāi)展了招生選拔質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督機(jī)制研究、直屬高校招生質(zhì)量觀測(cè)研究等。

研究是基礎(chǔ)，重點(diǎn)在服務(wù)。學(xué)會(huì)正是通過(guò)前文所述“六位一體”的工作平臺(tái)，將研究成果轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量的服務(wù)。例如針對(duì)當(dāng)前招生改革領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)會(huì)通過(guò)研究平臺(tái)鼓勵(lì)會(huì)員單位及有關(guān)專家開(kāi)展調(diào)查研究；通過(guò)定期與不定期組織報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等交流平臺(tái)，邀請(qǐng)會(huì)員分享自己的研究成果，交流本單位經(jīng)驗(yàn)做法，以滿足廣大會(huì)員渴望學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)的需求。學(xué)會(huì)也會(huì)接受教育管理部門的委托，對(duì)某些研究生招生領(lǐng)域改革問(wèn)題進(jìn)行研究，通過(guò)咨詢平臺(tái)將研究成果傳導(dǎo)給政府部門，以服務(wù)政府決策。

總之，研究與服務(wù)是學(xué)會(huì)價(jià)值的真正體現(xiàn)，通過(guò)“六位一體”的工作平臺(tái)相互作用，相互促進(jìn)。學(xué)會(huì)充分發(fā)揮會(huì)員的主體作用，使研究成果得以共享，研究觀點(diǎn)得以升華，研究水平得以提升，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)員服務(wù)會(huì)員的價(jià)值追求。

（四）學(xué)會(huì)存在的問(wèn)題及不足

學(xué)會(huì)自成立以來(lái)，不斷推進(jìn)自身規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，在各方面做了大量卓有成效的工作，但是仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：對(duì)研究生招生領(lǐng)域的研究積累相對(duì)薄弱，特別是對(duì)一些重大理論問(wèn)題的研究難以形成突破，尚不能產(chǎn)生能有效指導(dǎo)改革實(shí)踐的重大理論成果。學(xué)會(huì)包含600余家會(huì)員單位，它們辦學(xué)水平的差異化、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的多樣化、服務(wù)需求的個(gè)性化，導(dǎo)致各自的研究基礎(chǔ)和服務(wù)需求很不平衡，如何能夠照顧到各會(huì)員單位的差異和特點(diǎn)，如何開(kāi)展多層次、多類別、個(gè)性化的研究與服務(wù)工作值得進(jìn)一步探索。此外，在目前的研究生招生改革中仍是政府起著相對(duì)主要的作用，學(xué)會(huì)及會(huì)員單位與政府的呼應(yīng)和互動(dòng)不夠，“智庫(kù)”和“第三方”的角色尚不能顯著體現(xiàn)，這顯然已不能適應(yīng)當(dāng)前研究生招生領(lǐng)域的改革要求。

三、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，研究生招生領(lǐng)域改革已經(jīng)走向深水區(qū)，不斷觸及深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，政府、高校和學(xué)會(huì)組織等正在面臨一系列挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。但是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，解決好改革中的問(wèn)題就是發(fā)展的動(dòng)力和空間所在。學(xué)會(huì)應(yīng)從自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，把握好當(dāng)前有利機(jī)遇，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)學(xué)會(huì)科學(xué)發(fā)展。一是發(fā)揮好自身組織結(jié)構(gòu)優(yōu)越性。在性質(zhì)劃分上，學(xué)會(huì)可以算作半官方組織。這類組織在結(jié)構(gòu)上相對(duì)柔性，既能吸引政府、高校、社會(huì)組織等成員共同參與，也能淡化彼此身份觀念及隸屬關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在寬松自由的氛圍下進(jìn)行溝通探討、合作交流，有效降低了溝通成本，滿足了不同層次類型會(huì)員的需求［3］。學(xué)會(huì)要充分挖掘這種不可替代的優(yōu)勢(shì)，在組織管理、運(yùn)行機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新完善，形成有利于高水平理論成果產(chǎn)出的機(jī)制保障，加強(qiáng)服務(wù)研究生招生改革發(fā)展及會(huì)員單位需求的能力，更好發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體和會(huì)員之“家”的作用。二是把握好國(guó)家推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)的機(jī)遇。近日，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的特征和要求做出了深刻闡釋。學(xué)會(huì)在智庫(kù)建設(shè)方面既具備信息、課題、成果可以與政府部門有機(jī)對(duì)接的優(yōu)勢(shì)，又具備人才聚集、思維活躍、聯(lián)系廣泛等特點(diǎn)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，應(yīng)充分發(fā)揮自身的資源和智力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)智力服務(wù)能力的整體提升，努力成為黨和政府信得過(guò)、用得上的新型智庫(kù)［2］。三是服務(wù)好構(gòu)建招生質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的需要。統(tǒng)籌構(gòu)建質(zhì)量保障體系是研究生教育綜合改革的重要著力點(diǎn)。目前對(duì)教育質(zhì)量的監(jiān)督評(píng)價(jià)還是以政府為主角，隨著改革的深入，學(xué)術(shù)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)勢(shì)必會(huì)起到更加重要的作用。學(xué)會(huì)要把握當(dāng)前政府積極培育形成“第三方”評(píng)價(jià)組織的機(jī)遇，大膽嘗試，爭(zhēng)取在構(gòu)建研究生招生質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)方面發(fā)揮更大作用。

［1］趙沁平.中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)的價(jià)值與定位［J］.學(xué)位與研究生教育，2015，（4）：1－4.

［2］顧海良.中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的高校作用于責(zé)任［J］.中國(guó)高等教育，2015，（7）：7－9.

［3］余玉龍.政校共建新型智庫(kù)的制度創(chuàng)新與協(xié)同效應(yīng)［J］.中國(guó)高等教育，2015，（7）：17－18.