羅 劍

（廣東輕工職業(yè)技術學院，廣東 廣州 510300）

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，其辦學成果也越來越得到社會大眾的認可。1996年，全國人大通過并頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，首次確立了高等職業(yè)教育在我國教育體系中的地位，也揭開了高職教育蓬勃發(fā)展的序幕。我國高等教育的毛入學率1996年僅為6%，到2013年已經(jīng)上升到34.5%，高等教育在學總規(guī)模已達到3460萬人。我國的高等教育規(guī)模已經(jīng)躍居世界第一，其中高職類院校已經(jīng)上升到1321所，它的快速發(fā)展對我國高等教育事業(yè)的推動和補充產(chǎn)生了不可忽視的重要作用。

雖然高職教育發(fā)展迅速、形勢喜人，但在繁榮表象之后依然存在很多問題，很多困難如果得不到足夠的重視和及時的解決，不僅會限制高職教育繼續(xù)有序的發(fā)展，更會對國民經(jīng)濟產(chǎn)生一定的影響，進而對我國人力資源隊伍的建設造成不可估量的損失。所以必須得到足夠的重視和關注，進而對高職教育的發(fā)展形成更為理性和清醒的認識。

（一）教育體制的制約

國家層面對高職教育的政策制定與學歷教育不一致，在現(xiàn)行的升學考試體制下，高職在高考中的錄取批次和分數(shù)段劃分，處在本科學歷教育之后，在生源上人為出現(xiàn)“高分進本科，低分進高職”的實際現(xiàn)狀。此外，對于在讀學生的諸如獎學金、助學金、助學貸款的比例和數(shù)額等都強化了傳統(tǒng)思想中對于高職教育的偏見和歧視。

（二）固有偏見的制約

社會輿論對于高職教育存在固有偏見，將其視為較之學歷教育之下的次等教育，加之傳統(tǒng)思維和身份觀念的影響，使得大眾對于高職學生另眼相看。對于畢業(yè)生的定位：一線技術工人和基層管理者，存在一定的心理定勢，這又從另一方面降低了社會對于高職教育學生的社會認同度。

（三）畢業(yè)生待遇差異大

高職畢業(yè)生的薪酬待遇較之學歷教育的本科畢業(yè)生相對偏低，現(xiàn)階段我國制造業(yè)仍處于勞動力密集型發(fā)展階段，在勞動力市場上，技術工人的身份地位相對偏低，收入偏少，而這一切又加重了人們對于高職教育的歧視程度，從另一個側面降低了高職教育的社會認同度。

簡而言之，以上問題不解決，我國高職教育的發(fā)展就極易陷入種種誤區(qū)。面對高職教育的特殊性和專業(yè)性，職業(yè)教育發(fā)展較為成熟的發(fā)達國家有很多具有特殊的辦學理念值得我們學習和借鑒。德國發(fā)展高職教育，在專業(yè)設置和課程設置上就充分引入現(xiàn)代技術，在校內實驗實訓室的建設上就突出了技術的開發(fā)與利用，不但可以滿足一般的教學需求，而且還與教授的研究課題和項目息息相關，注重培養(yǎng)學生的應用能力，從而加快科學技術轉化為生產(chǎn)力的速度，提高畢業(yè)生的企業(yè)認可度；美國對于高職教育的學制制定更為靈活，將高職教育分為兩年學制的社區(qū)教育、學院承擔的基礎類通識教育和四年學制由工業(yè)類大學承擔的學歷教育，打通了職業(yè)教育與學歷教育隔閡的高墻。以上這些成功的辦學形式和理念都值得我國高職類院校在發(fā)展過程中充分借鑒和學習。

隨著改革的全面深入，尤其是對教育體制的改革已全面展開，在這一新形勢下，高職類院校的生存和發(fā)展又遇到新問題和挑戰(zhàn)。在此背景下引入企業(yè)戰(zhàn)略管理的思想，對高職類院校的發(fā)展進行前瞻性分析和研究是有一定的現(xiàn)實意義。

一、利用戰(zhàn)略分析工具對高職院校的內外部環(huán)境進行評估

（一）對外界環(huán)境中可能出現(xiàn)的威脅進行分析

利用邁克爾·波特的“五力分析模型”對高職類院校在發(fā)展過程中可能遇到的外部環(huán)境威脅進行分析。五力分析模型將具體組織受到外界環(huán)境（產(chǎn)業(yè)內）威脅細化為：進入威脅、競爭威脅、替代品威脅、供應商威脅和買方威脅五大可能。高職類院校在我國高等職業(yè)教育發(fā)展過程中同樣遇到以上威脅可能性。

對于民辦院校和本科類院校向職業(yè)教育轉型的新形勢，即是其所將面臨的第一個威脅性力量：進入威脅。這種進入的局面，將極大地壓縮現(xiàn)有高職院校的生存和發(fā)展空間。已進入高職教育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有高職院校之間的競爭情況又導致了威脅單一高職院校發(fā)展的第二個重要威脅：競爭威脅。而此種競爭關系在競爭者眾多，及整個競爭市場面臨低增長和產(chǎn)品差異化程度低時，會導致更加嚴重的競爭關系，從而極大地削弱高職類院校的盈利能力和辦學水平。高職院校發(fā)展可能面臨的第三個環(huán)境威脅是替代品威脅，學歷教育的普及、各種第三方職業(yè)培訓類機構的增加和其他求學途徑的多元化，這一切都通過爭奪生源和畢業(yè)生，從而弱化了產(chǎn)業(yè)內高職類院校的定價權和盈利能力。五力模型的第四個環(huán)境威脅是供應商威脅，生源是決定高職教育走向的最為關鍵的一環(huán)，隨著我國計劃生育政策的常年嚴格執(zhí)行，適齡求學人數(shù)處在一個平穩(wěn)下行的局面，且改革開放三十多年來，學生選擇求學方式日益多元，如出國留學、民營類學歷教育，甚至在職函授類成人教育等學習方式，加之社會對于高職教育的社會認同度不高等原因都加大了高職院校的招生來源威脅性。最后是買方威脅，隨著企業(yè)用人成本的提升，企業(yè)對于高職畢業(yè)生的差異化要求、學生專業(yè)素質、職業(yè)素養(yǎng)的要求有了更高的要求，且目前實體經(jīng)濟發(fā)展陷入了暫時的困境，宏觀經(jīng)濟下行壓力較大，以往的用人大戶——制造類企業(yè)用工需求有限，這又減少了市場中買方的數(shù)目，且部分的用人企業(yè)甚至有向一體化的能力和趨勢，這又進一步加大了高職類院校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

（二）對在外界環(huán)境中可能出現(xiàn)的機會進行分析

對同屬高職教育產(chǎn)業(yè)中不同的類屬進行細分又可以分為面向不同的行業(yè)：零散產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)和衰退產(chǎn)業(yè)。

對于發(fā)展狀態(tài)不一的高職類院校，在面向零散產(chǎn)業(yè)（如服務業(yè)、零售業(yè)、紡織業(yè)、印刷業(yè)等高職院校）中可以采取聯(lián)合的方式進行集中，形成一些單個規(guī)模較小但整體規(guī)模較大的獲取較大市場份額從而獲得競爭優(yōu)勢。對于面向高新科技的高職類院校需要提升自身的先發(fā)優(yōu)勢，提升本行業(yè)科研水平，達到技術領先、搶先占有戰(zhàn)略性資源，如新型教學手段和專利權等，最終達到創(chuàng)造“顧客轉移成本”的品牌效應。面對成熟產(chǎn)業(yè)，更多高職類院校則可以通過產(chǎn)品改進、強調服務和流程創(chuàng)新等方式以降低教學運營成本。

（三）對高職類院校的內部環(huán)境的全面評價

基于VRIO框架仔細審視，將現(xiàn)有資源或能力作為競爭優(yōu)勢來源的四個問題：價值問題（value）、稀缺性問題（rarity）、可模擬性問題（imitability）和組織問題（organization）。

首先，檢驗現(xiàn)有教學資源和使用此類資源的能力，給本院校的收入和成本帶來的影響，全面衡量對于本院校最為有價值的資源。并對招生過程、教育教學進程、畢業(yè)生就業(yè)和升學及教學成果的開發(fā)和品牌營銷進行全面分析，用應用價值鏈的思想進行全面評估，從而幫助高職院校管理者確認自身擁有的財務、物質、人力及組織資源。

其次，對現(xiàn)有的教育產(chǎn)業(yè)內，本校擁有的有價值的稀缺性資源進行盤點。如超前的先進教育教學設備、極具競爭力的教師管理團隊和產(chǎn)學研一體的校企合作模式等。將擁有的特殊有價值資源充分發(fā)揮出明星效應，在教學過程中培養(yǎng)出一批明星學生作為學校的“拳頭”產(chǎn)品，從而成為高職院校中競爭優(yōu)勢的來源。

最后，高職類院校的組織結構、管理系統(tǒng)和人力資源培養(yǎng)及薪酬制度等組織問題又是如何開發(fā)使用好以上三種資源的關鍵所在。只有將這三種資源和能力與高效的組織管理體系結合起來，才能幫助此類高職院校實現(xiàn)對競爭優(yōu)勢潛力的全面開發(fā)。

二、基于業(yè)務層戰(zhàn)略的制定對高職類院校的發(fā)展進行分析

業(yè)務層戰(zhàn)略指的是企業(yè)在單一市場或產(chǎn)業(yè)中，為獲得競爭優(yōu)勢所采取的行動。大概包括成本領先和產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略。

選擇成本領先戰(zhàn)略的高校，需要通過靈活高效的管理方式，致力于將辦學成本降到對于其他競爭對手的水平來贏得優(yōu)勢。選擇成本優(yōu)勢的高校，辦學規(guī)模要求較高，在維持較高的生源水平上，在教學資源提升、管理人員和教師隊伍增長速度一定的情況下，可達到規(guī)模經(jīng)濟效應，單位產(chǎn)出的平均成本呈下降趨勢，直到達到最優(yōu)產(chǎn)出點，從而在一定時期內提升高職類院校的盈利水平，給高校進一步的教學設備、人力資源發(fā)展、管理模式提升儲備充分的經(jīng)濟基礎。

選擇產(chǎn)品差異化的高校，能夠快速提升企業(yè)對于高校畢業(yè)生和服務價值的認可，由此獲得競爭優(yōu)勢，一旦提升了畢業(yè)生和服務價值，高校就能在畢業(yè)生就業(yè)過程中取得談判議價權，進而形成競爭優(yōu)勢。高職類院校需要根據(jù)不同的職業(yè)類屬性和地域特點，定向地對學生進行有針對性培養(yǎng)，根據(jù)不同職業(yè)的特色、工作復雜性、行業(yè)更新周期和公司地點，進行定制式的培養(yǎng)。

三、基于公司層戰(zhàn)略的制定對高職類院校進行前瞻性分析

公司層戰(zhàn)略指的是企業(yè)在多個市場或行業(yè)同時經(jīng)營時，為贏得競爭優(yōu)勢所采取的行動。包括一體化戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、兼并與收購戰(zhàn)略和戰(zhàn)略聯(lián)盟等戰(zhàn)略。

高職類院校的辦學理念要充分跟上時代的發(fā)展節(jié)奏，與市場和企業(yè)保持充分聯(lián)系。選擇一體化戰(zhàn)略，在招生之初就要選擇立足于長期職業(yè)發(fā)展理念的高技能人才，加強與高中、中職等院校的日常聯(lián)系，并在招考之時就要將學生的就業(yè)理念考慮在內，使得高職類教育成為學生從學校走向職場的橋梁。

對于發(fā)展相對成熟的單一職業(yè)類型高職院校，可以選擇其他行業(yè)的專業(yè)進行辦學試點，將成功模式與其他行業(yè)經(jīng)驗進行融合與探索，并對發(fā)展程度不高、管理存在誤區(qū)的中小型高職院校進行兼并與重組，以提升高職類院校總體的辦學水平。

提倡全國范圍內高職類院校，建立從行業(yè)內到跨行業(yè)，最終覆蓋全國的高職教育聯(lián)盟，將高職教育的發(fā)展標準化、正規(guī)化，進而提升到與學歷教育同等的高度，為我國的教育事業(yè)發(fā)展貢獻出一份力量。

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