李薌

有違法治精神的“末位領(lǐng)獎(jiǎng)”羞辱的不只是幾個(gè)干部的尊嚴(yán)，而是法治文明。建設(shè)法治政府，依法行政，法治之下的科學(xué)發(fā)展政績(jī)才是真正值得彰顯的政績(jī)。

如果不是有新聞圖片佐證，外界大抵很難相信真有這樣匪夷所思的頒獎(jiǎng)儀式上演。2014年10月23日，陜西渭南市召開(kāi)的2014年縣區(qū)政績(jī)考核會(huì)議上，有6個(gè)縣市區(qū)因?yàn)椤拜^差”，被“邀請(qǐng)”上臺(tái)“領(lǐng)獎(jiǎng)”，手捧“最后一名”黃牌獎(jiǎng)狀示眾。

給最差者“頒獎(jiǎng)”示眾當(dāng)然不是“以資鼓勵(lì)”，按當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)法是為了“督促激勵(lì)”，并稱(chēng)，每季度都對(duì)全市各縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行講評(píng)，并頒發(fā)紅黃牌。“有的縣區(qū)在會(huì)上領(lǐng)取了黃牌后，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)感到不好意思，在今后的工作中也會(huì)鉚足干勁，爭(zhēng)取在下一季度取得好成績(jī)。”

這有點(diǎn)像過(guò)去一些老師對(duì)付差生的辦法，按成績(jī)排名，排在前幾名的學(xué)生上講臺(tái)講學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，排在倒數(shù)的幾名學(xué)生也上講臺(tái)，談?wù)劄槭裁纯嫉眠@么差，末了，老師再用教鞭點(diǎn)點(diǎn)這些差生的腦袋，告誡全班同學(xué)，誰(shuí)要向差生看齊也請(qǐng)上臺(tái)來(lái)“思想交流”。用這樣方法來(lái)教育學(xué)生，多半是黔驢技窮，找不到更好的辦法來(lái)激發(fā)差生們的學(xué)習(xí)興趣，只好用語(yǔ)言暴力來(lái)刺激。遺憾的是，暴力的結(jié)果往往是引發(fā)更暴力的對(duì)抗，差生學(xué)習(xí)成績(jī)未見(jiàn)提高，破罐子破摔的情緒卻蔓延開(kāi)來(lái)。

“末位領(lǐng)獎(jiǎng)”也是黔驢技窮之舉，是干部管理的失措。為“面子”而努力的干部很難放正自己的位置，凡事從自己的“面子”而非民眾的利益考慮，行事決策難免會(huì)走偏。干部管理不是靠“榮譽(yù)排行榜”，而是一套科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)問(wèn)責(zé)的方式讓干部認(rèn)識(shí)到自己行為責(zé)任，促使干部主動(dòng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。讓干部不是為了“面子”而戰(zhàn)，而是為了責(zé)任去干，才能真正出政績(jī)，出真政績(jī)。

更令人生懼的是，“末位領(lǐng)獎(jiǎng)”背后的人治政治生態(tài)。示眾文化是中國(guó)的傳統(tǒng)，自古示眾就作為一種道德刑罰被統(tǒng)治者所推崇，這種殺一儆百的威權(quán)統(tǒng)治方式，強(qiáng)調(diào)的是權(quán)力的至高無(wú)上和權(quán)力對(duì)民眾的絕對(duì)控制。讓最差者登臺(tái)亮相，將其置于聚光燈下公然羞辱，目的便在于“殺雞儆猴”，在于告誡那些坐在臺(tái)下的干部要服從。在它的威權(quán)背后，不容置疑的是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)力和個(gè)人意志。

改革干部考核制度，激勵(lì)干部有為，還當(dāng)依靠法度。

（摘自《京華時(shí)報(bào)》）