秦　珂（新鄉(xiāng)學(xué)院圖書館　河南新鄉(xiāng)　453003）

慕課、版權(quán)和圖書館──圖書館為慕課提供版權(quán)服務(wù)的支點、難點與切入點

秦珂
（新鄉(xiāng)學(xué)院圖書館河南新鄉(xiāng)453003）

〔摘要〕慕課遇到的課程版權(quán)歸屬趨于復(fù)雜化、合理使用規(guī)則適用受阻、對授權(quán)許可需求增多等法律問題，提供了圖書館為其開展版權(quán)服務(wù)的支點。我國圖書館為慕課提供版權(quán)服務(wù)受到立法滯后、版權(quán)信息系統(tǒng)和授權(quán)機制不健全、版權(quán)替代資源建設(shè)薄弱等因素的制約，服務(wù)的切入點包括：建立版權(quán)管理組織，培養(yǎng)版權(quán)管理團(tuán)隊；嵌入慕課教學(xué)活動，了解和掌握慕課的版權(quán)特征與版權(quán)保護(hù)的規(guī)律性；同版權(quán)中介管理組織建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，適度開展版權(quán)清理、授權(quán)、結(jié)算活動；搜集、組織、整合、揭示版權(quán)替代資源；制定并完善慕課版權(quán)政策，從事版權(quán)教育，對師生利用版權(quán)的行為進(jìn)行指導(dǎo)等。

〔關(guān)鍵詞〕慕課版權(quán)圖書館

用“數(shù)字海嘯”來形容“大規(guī)模開放在線課程”（Massive Open Online Courses，縮寫MOOC或者M(jìn)OOCS，中文譯名“慕課”）帶給高等教育的深刻變革并非言過其實。2013年，英國開放大學(xué)在題為《創(chuàng)新教育》的報告中，就把“慕課”排在十大教育前沿術(shù)語的首位。[1]“版權(quán)”是發(fā)展慕課必然遇到的法律羈絆，而圖書館在解決慕課版權(quán)矛盾，平衡利益關(guān)系中發(fā)揮著特殊的重要作用。慕課在我國方興未艾，版權(quán)問題將逐漸凸顯，圖書館既要學(xué)習(xí)借鑒域外做法與經(jīng)驗，又要立足現(xiàn)實，找到為慕課提供版權(quán)服務(wù)的切入點。

1　圖書館為慕課提供版權(quán)服務(wù)的支點

版權(quán)是技術(shù)的“兒子”。 慕課的版權(quán)問題，可以從其技術(shù)特征得到分析。其一，大規(guī)模。慕課是“巨型課程”，既指課程數(shù)量多，更指學(xué)生規(guī)模大、地域廣。以Coursera為例，在700萬學(xué)生中，40%散布在美國之外的地區(qū)。[2]于是，分散的、個別的未經(jīng)授權(quán)的版權(quán)使用行為的聚合效應(yīng)對權(quán)利人利益的負(fù)面影響就不能視而不見了。相應(yīng)地，對許多慕課只提供教材目錄，不提供相關(guān)內(nèi)容的現(xiàn)象就自然容易理解了。其二，開放性?！伴_放”是慕課最顯著的標(biāo)簽。與龐大的學(xué)生數(shù)量相比，開放性對版權(quán)的威脅更大。另外，慕課的維持與可持續(xù)發(fā)展需要大量資金，而政府投入的乏力和慕課資源的增值潛力培育了營利教育的土壤，這也是產(chǎn)生新的版權(quán)博弈的原因之一。比如在著名的三大慕課平臺中，只有edX是非營利的，而Coursera、Udacity都是營利的。

版權(quán)歸屬從來都是遠(yuǎn)程教育備受爭議的焦點。比如“全美大學(xué)教授聯(lián)盟”（AAUP）與“全美大學(xué)協(xié)會”（AAU）對此問題就持截然相左的觀點?，F(xiàn)在，教師和大學(xué)之間的版權(quán)之爭趨于激烈化，學(xué)生、慕課平臺提供者、出版商等也希望能從中“分一杯羮”。比如美國教育理事會（ACE）法律總顧問Ada Meloy認(rèn)為，慕課對機構(gòu)資源的依賴程度較高，大學(xué)對這些課程及其內(nèi)容應(yīng)擁有更大的權(quán)利。[3]教師則認(rèn)為，大學(xué)享有慕課版權(quán)，會使教師的權(quán)益受制于大學(xué)與慕課平臺提供者簽訂的協(xié)議（盡管慕課平臺提供者在協(xié)議中聲稱版權(quán)歸大學(xué)享有，但是出于投資回報與擴(kuò)張品牌的目的，往往通過協(xié)議獲得慕課的衍生權(quán)、銷售權(quán)、衍生權(quán)、鑒定權(quán)等權(quán)利[4]）。目前，國外大學(xué)在慕課版權(quán)歸屬問題上采取了不盡相同的版權(quán)政策。

合理使用規(guī)則適用受阻是慕課遇到的最大版權(quán)障礙。其一，嵌入使用版權(quán)。慕課需要利用大量的既有版權(quán)資源，對于不能“自產(chǎn)”的版權(quán)資源，慕課教師只有從第三方“拿來”使用，但是這可能不符合法律規(guī)范。比如澳大利亞教育部門指出，版權(quán)法中的“公平處理”（fair dealing）條款不支持慕課對版權(quán)的使用，版權(quán)例外規(guī)定幫不上忙。[5]大學(xué)與慕課平臺提供者達(dá)成的協(xié)議同樣萎縮了合理使用的范圍。比如，Coursera的協(xié)議規(guī)定，慕課引用第三方版權(quán)材料只能用于直接評論，對超出協(xié)議規(guī)定的版權(quán)材料的使用，必須取得出版商的授權(quán)（即便是教師自己創(chuàng)作的）。其二，提供使用版權(quán)。慕課教學(xué)中未經(jīng)授權(quán)的開放、大規(guī)模的版權(quán)資源遠(yuǎn)程傳播在許多國家找不到法律依據(jù)。比如，美國《技術(shù)、教育和版權(quán)協(xié)調(diào)法案》（TEACH法案）就禁止用戶在“課堂時間”之外獲得版權(quán)資源。我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）第6條規(guī)定，版權(quán)資源的網(wǎng)絡(luò)傳播只針對傳統(tǒng)的“課堂教學(xué)”，對象是“少數(shù)”教學(xué)人員，并限于“少量”作品。

合理使用規(guī)則遭遇的困境，使慕課對版權(quán)清理、版權(quán)許可申請、版權(quán)結(jié)算的需求趨于旺盛。比如，從2012 年8月至2013年5月，美國杜克大學(xué)圖書館共受理教師授權(quán)申請172件，50%得到免費授權(quán)，19.77%得到有償許可，其余申請被拒絕或者未得到回復(fù)。[6]早在20世紀(jì)90年代，國外部分大學(xué)圖書館就建立了版權(quán)結(jié)算系統(tǒng)（比如，美國印地安納普度大學(xué)圖書館的ERROL系統(tǒng)、加拿大溫莎大學(xué)圖書館的“協(xié)作與學(xué)習(xí)網(wǎng)站”等），這些系統(tǒng)的功能正在得到新的強化，使慕課的版權(quán)結(jié)算更加便利。比如，加拿大女皇大學(xué)圖書館就為教師提供通過版權(quán)咨詢辦公室和AMS出版與復(fù)制中心兩種版權(quán)結(jié)算路徑。

美國高等教育論壇（NPF）曾在報告中指出：如果沒有圖書館的服務(wù)，遠(yuǎn)程高等教育將還要掙脫更多的桎梏。[7]Udacity、Coursera、edX等的實踐證明，圖書館在慕課中既是輔助教師授課的“教學(xué)館員”、幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的“助教館員”，又是協(xié)助教師、學(xué)生克服版權(quán)障礙的“版權(quán)館員”。 慕課面臨的版權(quán)問題為圖書館提供了開展版權(quán)服務(wù)的支點，美國大學(xué)與研究圖書館協(xié)會（ACRL）在《MOOC研究型圖書館的法律與政策問題》（白皮書）中對這些問題作了初步歸納，包括：課外閱讀材料的版權(quán)界定；慕課的版權(quán)歸屬；現(xiàn)行法律規(guī)則的適用性；慕課引用資料的合理性判斷；殘障學(xué)生對慕課的可獲得性等。[8]

2　我國圖書館為慕課提供版權(quán)服務(wù)的難點

2012年6月，ACRL在報告中指出，高等教育處在變化、動蕩時期，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的興起和教育的全球化，要求圖書館向用戶及社會證明其價值。[9]為慕課提供版權(quán)服務(wù)是圖書館彰顯其社會意義的明智選擇。2013 年5月，美國杜克大學(xué)圖書館的一項研究成果顯示，大部分教師認(rèn)為，版權(quán)嚴(yán)重影響了慕課的質(zhì)量和進(jìn)程，圖書館的版權(quán)服務(wù)令人滿意而且很有助益。[10]我國圖書館為慕課提供版權(quán)服務(wù)的道路必然不會順暢，將遇到許多難題，這是由本國立法狀況、版權(quán)管理機制健全程度，以及圖書館版權(quán)實踐的廣度、深度和經(jīng)驗決定的。

在版權(quán)服務(wù)中，圖書館的主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是清理版權(quán)。[11]國外部分大學(xué)圖書館之所以能夠承擔(dān)并完成慕課的清理版權(quán)工作，得益于其國內(nèi)健全的版權(quán)信息管理系統(tǒng)和發(fā)達(dá)的版權(quán)中介授權(quán)機制。以美國為例，長期以來強制施行或者鼓勵在作品上加注版權(quán)標(biāo)記、版權(quán)登記注冊制度，國家相關(guān)部門掌握著較為完整系統(tǒng)的版權(quán)信息。美國的“版權(quán)結(jié)算中心”（CCC）設(shè)計了PaperStats、PaperStream、Get It Now等多款專門針對圖書館的服務(wù)項目。[12]CCC還允許權(quán)利人就其作品自由定價，在權(quán)利人中具有很高的代表性。[13]這些條件都利于圖書館開展清理版權(quán)和授權(quán)活動。雖然我國實施了《著作權(quán)集體管理條例》，有中國音樂著作權(quán)協(xié)會、中國文字著作權(quán)協(xié)會等版權(quán)中介授權(quán)組織，但是還沒有國家層面的健全的版權(quán)信息管理系統(tǒng)，版權(quán)中介授權(quán)組織的代表性不高，管理作品的數(shù)量少，尚不能成為圖書館清理版權(quán)和開展授權(quán)的理想渠道。

清理版權(quán)是一項復(fù)雜而成本支出巨大的工作。比如，據(jù)聯(lián)機計算機圖書館中心（OCLC）提供的資料，清理一門慕課的版權(quán)平均要花費380小時。[14]另據(jù)英國聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會（JISC）的報告，在歐洲查證每部“孤兒作品”的版權(quán)平均要12個小時[15]，而一門慕課可能就要清理若干部“孤兒作品”的版權(quán)。所以實踐中，國外絕大多數(shù)圖書館并不把清理版權(quán)當(dāng)成重點工作，而是以整體的版權(quán)指導(dǎo)、教育為主，輔以具體的版權(quán)咨詢、許可服務(wù)。[16]這符合ACRL在《2012年學(xué)術(shù)圖書館十大發(fā)展趨勢》中提出的建議。[17]我國圖書館更不應(yīng)把清理版權(quán)當(dāng)成版權(quán)服務(wù)的支點。因為，目前這項工作不具備實際可操作性。

我國圖書館整體上缺乏開展版權(quán)指導(dǎo)、教育、咨詢的經(jīng)驗，尤其是沒有圖書館行業(yè)性版權(quán)政策的導(dǎo)向。盡管中國圖書館學(xué)會曾經(jīng)發(fā)布《數(shù)字圖書館資源建設(shè)和服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策指南》，但是并沒有涉及遠(yuǎn)程教育版權(quán)服務(wù)問題。法律規(guī)定的籠統(tǒng)與不清晰同樣束縛了圖書館從事版權(quán)指導(dǎo)、教育、咨詢的手腳。比如，界定《條例》第6條第3款、第12條第1款中的“少數(shù)”、“少量”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？圖書館怎樣根據(jù)《條例》第9條對“教育扶貧法定許可”的原則規(guī)定，向慕課教師解釋“公告的途徑”、“付酬標(biāo)準(zhǔn)的確定”、“直接或間接經(jīng)濟(jì)利益”等問題呢？

開放資源建設(shè)狀況是衡量圖書館為慕課提供版權(quán)服務(wù)能力的標(biāo)準(zhǔn)之一。OCLC指出，圖書館可以為慕課提供可替代版權(quán)資源的開放資源。[18]比如，美國匹茲堡大學(xué)圖書館的D-scribe系統(tǒng)就匯集了手稿、專著、照片、地圖、期刊論文、電子論文、政府文件和其他灰色文獻(xiàn)在內(nèi)的數(shù)十萬種開放資源。[19]加拿大溫莎大學(xué)圖書館提醒教師在遇到版權(quán)阻力時找圖書館員幫忙，以便判斷是否有可替代的開放資源。[20]調(diào)查表明，我國“211”大學(xué)圖書館中，不到30%建立了開放資源集成檢索系統(tǒng)，采用OPAC深度整合開放資源的僅占12.24%。在建設(shè)了開放資源的“211”大學(xué)圖書館中，50%只揭示了1-5個開放資源，揭示20個以上的僅占25%，以開放存取期刊全文數(shù)據(jù)庫和開放存取資源集成服務(wù)平臺為主，缺少對學(xué)科知識庫、機構(gòu)知識庫和教學(xué)資源網(wǎng)站的揭示。[21]

3　我國圖書館為慕課提供版權(quán)服務(wù)的切入點

2013年是“中國慕課元年”。據(jù)2013年10月“中國慕課長三角論壇”發(fā)布的資料，我國慕課已經(jīng)有300萬名學(xué)生。[22]“十二五”期間，全國高校將有1000門視頻公開課和5000門資源共享課在線公開獲取。[23]為慕課提供版權(quán)服務(wù)是圖書館，特別是大學(xué)圖書館應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究與積極實踐的課題，這是高等教育發(fā)展和圖書館強化服務(wù)能力的雙重要求。

完善的組織保障是國外大學(xué)圖書館為慕課提供版權(quán)服務(wù)的重要經(jīng)驗。其一，成立組織。比如美國杜克大學(xué)圖書館的“版權(quán)與學(xué)術(shù)交流辦公室”、加拿大女皇大學(xué)圖書館的“版權(quán)咨詢辦公室”等。其二，設(shè)置版權(quán)館員崗位（相關(guān)稱謂包括“版權(quán)圖書館員”、“版權(quán)官”、“版權(quán)經(jīng)理”、“媒介與版權(quán)圖書館員”、“學(xué)術(shù)交流和版權(quán)圖書館員”等），從學(xué)歷、學(xué)位、知識背景、版權(quán)管理經(jīng)驗、公關(guān)能力、研究能力、組織能力等方面制定任職資格條件。其三，組建版權(quán)管理團(tuán)隊。比如，加拿大滑鐵盧大學(xué)圖書館的版權(quán)管理隊伍就由版權(quán)館員、資源共享館員、教學(xué)設(shè)計專家、教師、學(xué)習(xí)中心主任、書店工作者等組成。[24]我國有條件的圖書館可以成立版權(quán)管理組織、設(shè)置版權(quán)館員崗位、組建版權(quán)管理團(tuán)隊，其他圖書館可以采用人員資源共享，或者聘用版權(quán)法教師、律師、版權(quán)科研人員的策略來解決版權(quán)管理人才不足的問題。

圖書館要嵌入慕課教學(xué)活動，認(rèn)識和掌握版權(quán)問題的復(fù)雜性、特殊性。其一，主導(dǎo)融入。這是圖書館員介入慕課的最直接途徑。[25]比如美國圣荷塞州大學(xué)Michael Stephens的“超鏈接圖書館”、中國科技大學(xué)圖書館的開放課程《文獻(xiàn)管理與信息分析》等。其二，參與融入。由“嵌入式圖書館員”（Embedded librarian）代表圖書館加入慕課教學(xué)團(tuán)隊，除了為慕課提供教學(xué)信息、教學(xué)資源、參考咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)外，還從事版權(quán)清理、授權(quán)、指導(dǎo)等版權(quán)服務(wù)工作。與Coursera、edX等合作的布朗大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、多倫多大學(xué)等高校圖書館都采用了這種模式。其三，注冊融入。圖書館員以學(xué)習(xí)者的身份注冊成為慕課學(xué)員。

慕課的深入發(fā)展，將內(nèi)在性地提高圖書館對版權(quán)中介授權(quán)的需求，版權(quán)中介管理制度和機制的逐步健全，也將為圖書館的授權(quán)活動創(chuàng)造更加有利的條件。圖書館要主動加強與國內(nèi)外版權(quán)中介管理組織的溝通，建立常態(tài)化的業(yè)務(wù)聯(lián)系，就授權(quán)流程、費用、合同等問題開展磋商，不斷擴(kuò)大版權(quán)服務(wù)合作領(lǐng)域。圖書館還要建立在線版權(quán)使用費授權(quán)結(jié)算系統(tǒng)，提高授權(quán)效率。

開放資源在解決慕課版權(quán)問題中占有舉足輕重的地位，特別是“CC0協(xié)議”允許對開放資源的商業(yè)性使用，適應(yīng)了慕課的營利特征。目前，西班牙國家圖書館、德國國家圖書館、BMC的部分期刊都提供“CC0協(xié)議”許可選擇。其一，根據(jù)本校專業(yè)設(shè)置，系統(tǒng)搜索開放資源，按學(xué)科、資源類型等形成特色館藏。其二，對開放資源進(jìn)行集成和揭示，包括在數(shù)字資源列表中設(shè)置開放資源鏈接門戶的淺層次揭示，以及把開放資源同OPAC整合，或者通過OAI、Open、DOI、URL等操作系統(tǒng)對開放資源跨庫整合等進(jìn)行深層次揭示。其三，采用資源整合新技術(shù)。比如俄亥俄州立大學(xué)健康學(xué)院Ariel館際互借文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)的補充軟件Prospero，可以將Ariel轉(zhuǎn)換為網(wǎng)頁文獻(xiàn)，選擇以開放資源為主導(dǎo)的技術(shù)路線，有效擺脫版權(quán)的干擾。[26]其四，建立機構(gòu)知識庫。比如美國杜克大學(xué)的“杜克空間”、 德克薩斯州賴斯大學(xué)的“聯(lián)通庫”等。圖書館還可以開展開放資源延伸服務(wù)，比如參與開放出版、同出版商合作提供資源的開放獲取、合作存儲等。把慕課本身作為一種開放資源整合到圖書館資源集成檢索系統(tǒng)中，也是建設(shè)開放資源的可取方法。

在部分國家，大學(xué)建立版權(quán)政策是一種法定要求。比如按照美國TEACH法案的規(guī)定，教育機構(gòu)應(yīng)制定明確的版權(quán)政策，使版權(quán)標(biāo)準(zhǔn)具體化。[27]有學(xué)者指出，慕課對現(xiàn)行版權(quán)政策提出了新的挑戰(zhàn)，圖書館應(yīng)推動適合慕課的版權(quán)政策的演進(jìn)。[28]美國杜克大學(xué)圖書館、澳大利亞迪肯大學(xué)圖書館等都在建構(gòu)慕課版權(quán)政策中開展了有益探索，政策的內(nèi)容靈活而謹(jǐn)慎，包括如何與教師交流、第三方資料的取舍建議、對文本、視頻、音樂、圖像等作品的尋求授權(quán)、積累經(jīng)驗、鏈接與可獲取性、服務(wù)的影響和評估，以及使用版權(quán)的注意事項等。鑒于慕課版權(quán)問題的復(fù)雜性、新穎性，建議中國圖書館學(xué)會制定行業(yè)性的版權(quán)指導(dǎo)政策。特別要提及的是，版權(quán)政策應(yīng)涉及機構(gòu)庫的鼓勵性與強制性自存儲問題，這是我國高校機構(gòu)庫政策的薄弱之處。比如，2013年，一項針對國內(nèi)建立有機構(gòu)庫的35家中國科學(xué)院的科研機構(gòu)和66所大學(xué)的調(diào)查表明，科研機構(gòu)都制定了強制性自存儲政策，而大學(xué)都沒有相關(guān)政策。[29]

還應(yīng)在圖書館學(xué)會的組織協(xié)調(diào)下成立“版權(quán)支援團(tuán)”，為教師提供法律洽淡、法律咨詢、版權(quán)教育培訓(xùn)等服務(wù)。其一，以現(xiàn)行法律為基礎(chǔ)，根據(jù)合理使用規(guī)則的適用性、授權(quán)的可選擇路徑，版權(quán)替代資源的狀況，向教師提供利用版權(quán)的建議。其二，嵌入到慕課教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，對教師利用版權(quán)的具體行為開展即時指導(dǎo)。其三，審視分析版權(quán)協(xié)議的合理性，提出簽約導(dǎo)向意見，在權(quán)利許可、轉(zhuǎn)讓、放棄、增值利用等法律環(huán)節(jié)中平衡教師、學(xué)生、大學(xué)和出版商、慕課平臺提供者之間的利益關(guān)系。其四，建設(shè)版權(quán)政策導(dǎo)航網(wǎng)站，向教師提供集中了解國內(nèi)外主要科研機構(gòu)、大學(xué)的版權(quán)政策的窗口。

（來稿時間：2014年11月）

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29.姚曉霞，聶華，顧立平等.我國教育科研機構(gòu)知識庫建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與分析.現(xiàn)代圖書情報技術(shù)，2014（5）：1-9

〔分類號〕G250

〔作者簡介〕秦珂（1963-），男，研究館員，教授，發(fā)表論文320余篇，獨著、主編出版著作15部，主要從事圖書館數(shù)字版權(quán)管理問題的探討。

MOOC Copyright and Library

Qin Ke
( Xinxiang College Library )

〔Abstract 〕Curriculum copyright MOOC encountered tends to be complex, the rational use of rules applicable to suffocate, License to increased demand for legal issues such as the fulcrum, the library provides services for the development of copyright. Restricting China’s library to provide service for the MOOC by copyright legislation lags behind, the copyright information system and authorization mechanism is not perfect, the copyright of alternative resources construction of weak factors such as the breakthrough point of service, including: the establishment of copyright management organization, the cultivation of copyright management team, embedded MOOC teaching activities, characteristics and regularity of copyright protection knowledge and master the MOOC, to establish business relations with copyright intermediary management organization, to carry out clean, moderate copyright,authorization,settlement,collection,organization,integration, revelation of copyright replacement resource, to develop and consummate the copyright policy, to engage in copyright education, guidance and the use of copyright behavior etc.

〔Keywords〕MOOCCopyrightLibrary