焦 連 志

(上海電力學院， 上海 201300)

非公經(jīng)濟組織黨建中黨群協(xié)同機制的創(chuàng)新探索

焦 連 志

(上海電力學院， 上海 201300)

非公經(jīng)濟組織黨建生態(tài)的新特點凸顯了在這一領(lǐng)域開展黨建工作的創(chuàng)新要求。非公經(jīng)濟組織黨建中的黨群協(xié)同機制可以克服資源匱乏、黨群工作滯后、組織功能弱化等黨建工作的困境，黨群協(xié)同機制通過黨群工作的協(xié)同、資源的整合，可以更好地推動非公經(jīng)濟組織黨建工作，是當前推動非公經(jīng)濟組織黨建工作的重要思路。

非公經(jīng)濟組織；黨群協(xié)同機制；創(chuàng)新；黨組織

改革開放以來，原來固有的階級階層結(jié)構(gòu)被打破，黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)與社會基礎(chǔ)也面臨著資源流失的挑戰(zhàn)?！叭绾瓮ㄟ^組織建設(shè)來覆蓋新經(jīng)濟領(lǐng)域與新社會階層，如何重新凝聚流散于社會不同階層和不同利益群體的黨員，如何繼續(xù)保持基層黨組織在基層社會的領(lǐng)導核心作用等等，已成為中國共產(chǎn)黨面臨的緊迫任務(wù)。”[1]

一、 非公經(jīng)濟組織中黨建工作的拓展與領(lǐng)導地位的重塑

在社會學觀點看來，組織本身在成長的過程中，組織本身就蘊含著變遷的種子，廣泛的組織變遷可能源于組織內(nèi)部事件的變化，也可能由組織外部因素，由組織環(huán)境所誘發(fā)[2]。政黨組織本身作為組織，它自身在發(fā)展的過程中也必然面臨著由組織內(nèi)部因素或者組織環(huán)境所誘發(fā)的組織變遷。對于非公經(jīng)濟組織中的黨組織來說，它自身所處的不同于體制內(nèi)社會的獨特的政治社會生態(tài)環(huán)境的變化也使非公經(jīng)濟組織中黨組織面臨著組織變遷的過程，這里所指的組織變遷不是指組織的演化，而是指黨的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、組織運作模式等的變革，是指建國以來一直處于體制內(nèi)環(huán)境運作的黨組織面臨的由組織環(huán)境的變化而誘發(fā)的自身組織結(jié)構(gòu)、組織運作模式的變革。如果黨組織認識不到自身所面臨的組織環(huán)境的變化以及由自身組織環(huán)境變化所帶來的組織變遷的必然要求，那么組織在運作過程中必然面臨種種困難。而事實上，非公經(jīng)濟組織中的黨建工作已經(jīng)面臨了這些困難，只有解決了這些困難，才能更好地推動黨組織在非公經(jīng)濟組織中的組織拓展與組織運作。

非公經(jīng)濟組織中的非公經(jīng)濟組織黨建工作面臨的困難主要表現(xiàn)在如下個方面：一是組織“生根”難，建立基層組織難；二是開展活動難。而政黨組織的政治本質(zhì)就是要不斷向新的社會領(lǐng)域和縫隙進行組織擴展和組織滲透，以增強政黨組織對社會的影響力，而對于執(zhí)政黨來說，還有更重要的是增強對社會的駕御能力，樹立自己在全社會中的領(lǐng)導權(quán)威。因而盡管非公經(jīng)濟組織中的黨建工組面臨困難，但是黨建工作卻一定要滲透到這樣一個新的領(lǐng)域中去，這是政黨組織的本性使然。在非公經(jīng)濟組織中的這一“新生”的經(jīng)濟與社會領(lǐng)域中，與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制內(nèi)的經(jīng)濟與社會組織相比，黨的權(quán)力與權(quán)威確實遭受了很大的侵蝕。從社會學的視角來看，權(quán)力或權(quán)威的產(chǎn)生有多種方式，一種是由于科層制產(chǎn)生的自上而下的非人格化的權(quán)力或權(quán)威；一種是由于組織或者個人的魅力而產(chǎn)生的權(quán)力或權(quán)威；還有一種就是由于資源的占有與依賴關(guān)系而產(chǎn)生的依賴型權(quán)力與權(quán)威。在傳統(tǒng)體制內(nèi)，黨組織憑借其在政府權(quán)力架構(gòu)以及資源配置中的核心地位而自動獲得科層權(quán)力、權(quán)威與依賴型權(quán)力與權(quán)威。隨著經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的深入，黨由于在主導資源配置的傳統(tǒng)政府體制中占有的核心地位而產(chǎn)生的權(quán)力或權(quán)威很大一部分讓渡于基于在市場中由于經(jīng)濟資源的占有而產(chǎn)生的經(jīng)濟權(quán)力或權(quán)威與法治權(quán)威，非公經(jīng)濟組織中的基層黨組織的權(quán)力或者說權(quán)威甚至在很大程度上要依附于企業(yè)的行政權(quán)力或權(quán)威；處于黨的組織系統(tǒng)的神經(jīng)末梢上的基層黨組織既無行政權(quán)力可以憑借，與上級黨組織之間也是一種松散的掛靠關(guān)系，這種雙重“疏離”的狀態(tài)也決定了非公經(jīng)濟組織中的基層黨組織科層權(quán)威的喪失。失去了傳統(tǒng)的權(quán)力或權(quán)威，非公經(jīng)濟組織中的黨組織可以說經(jīng)歷了一個“去魅”的過程。

但是，對于黨組織來說，這個過程本身實際上并不是單純的組織權(quán)力或權(quán)威的流失過程，這也是誘發(fā)組織變遷的一個契機；如果黨組織不想失去對非公經(jīng)濟組織的影響力和對非公經(jīng)濟組織中的社會的駕馭能力，要重新樹立自己的權(quán)威和影響力，即必然要經(jīng)歷一個權(quán)力或者權(quán)威的重生或者再建的過程。黨組織失去了傳統(tǒng)體制下的資源配置權(quán)力與科層權(quán)力，但是黨的執(zhí)政優(yōu)勢地位以及它所能夠獲取的各種政策、社會、經(jīng)濟資源等以及它對于各種資源的獨特整合能力使得它仍然能夠憑借這些資源的供給獲得相應(yīng)的權(quán)力或者權(quán)威。而在這一過程中，黨組織可以從它服務(wù)的對象中獲取對于它來說至關(guān)重要的支持資源和合法性資源，這實際上是一個資源的交換過程，一個資源的輸入與輸出過程。由于黨組織可以提供的一些資源的公共物品性質(zhì)、有限性和市場可替代性，黨組織如果自身不積極作為，黨組織仍然難以獲得自身在非公經(jīng)濟組織中的地位。因此黨組織在非公經(jīng)濟組織中的地位是等不來，要不到的，必須通過自身的積極作為，來以有“為”爭有“位”，在組織變遷中重塑組織的領(lǐng)導與權(quán)威。

二、 非公經(jīng)濟組織中黨群協(xié)同機制的生態(tài)分析

組織的建立是開展非公經(jīng)濟組織黨建的第一步，而組織建立起來以后必須要依據(jù)一定的運作模式和機制運作起來。而組織的運作，必須要有相應(yīng)的資源支撐，但是非公經(jīng)濟組織中的基層黨組織所處的全新的組織環(huán)境使得它的資源供給與依賴關(guān)系發(fā)生了變化。在非公經(jīng)濟組織中的黨組織面臨著傳統(tǒng)資源喪失、資源分散化的現(xiàn)實。傳統(tǒng)資源的喪失指得是處于黨政權(quán)力系統(tǒng)的神經(jīng)末梢上的基層黨組織無行政權(quán)力可以依托，在非公經(jīng)濟組織中也缺少制度化的地位，因而無法直接動用行政或者企業(yè)資源來開展活動；資源分散化指得是不同企業(yè)由于企業(yè)的性質(zhì)不同，業(yè)主對于黨組織的接納與認可程度不同而使不同企業(yè)中的黨組織所擁有的資源程度不同。這兩個方面的困難導致非公經(jīng)濟組織開展活動面臨著缺少足夠資源依托的困難。總體來看，基層組織的組織資源短缺窘境是制約著基層黨組織開展活動所面臨的普遍困難。而黨群協(xié)同機制的一個重要優(yōu)勢就是可以利用黨群工作的協(xié)同優(yōu)勢，來相互借力，相互配合，實現(xiàn)多方面資源的整合。

基層黨組織面臨的這些困難使得黨組織無法借助過去黨建的一些基本經(jīng)驗、方式方法來開展黨建工作，而要實現(xiàn)在非公經(jīng)濟組織中的黨建工作的目標，組織就必須進行必要的組織創(chuàng)新。從社會學的角度來看，任何組織的存在與運作都必須有相應(yīng)的資源支撐機制，如果資源支撐機制是穩(wěn)定的，組織可以從資源支撐機制獲得組織運作所需的足夠資源，組織就會處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，但是如果資源的支撐機制出現(xiàn)了問題，組織無法從原來的資源支撐渠道獲得穩(wěn)定的和足夠的資源支撐，那么組織的運作就面臨困難，甚至組織的生存都會面臨困難，資源支撐機制的變化往往是誘發(fā)組織變遷的之間因素和決定性的因素。因為組織一旦制度化就帶有制度慣性，除非危及組織的生存，而組織資源支撐機制的變化則直接威脅到了組織的生存。在這種情況下，組織要繼續(xù)存在下去和繼續(xù)正常運作，就必須進行必要的創(chuàng)新，一方面要革新資源支撐渠道，擴展新的資源支撐渠道，另外組織的活動機制也要進行創(chuàng)新，以適應(yīng)資源支撐渠道以及支撐資源的變化，從而引起與組織環(huán)境相適應(yīng)的組織變遷和組織創(chuàng)新的過程。通過對非公經(jīng)濟組織中的黨建工作的考察我們可以看出，非公經(jīng)濟組織中黨建工作資源正面臨著變革，由此，整合資源，實現(xiàn)黨群工作的協(xié)同是克服非公經(jīng)濟組織黨建工作所面臨的資源匱乏、功能弱化的重要途徑，也是推動非公經(jīng)濟組織中黨建工作創(chuàng)新的重要方向。

非公經(jīng)濟組織中的黨建工作處于一個全新的黨建工作環(huán)境，因而在推進黨建工作的過程中就有必要進行必要的組織創(chuàng)新以適應(yīng)非公經(jīng)濟組織中的黨建工作。在這方面，上級黨組織應(yīng)該發(fā)揮主要的作用，因為基層黨組織無職無權(quán)，而上級黨組織則因有行政權(quán)力或社會管理而擁有一定的可以支配的行政以及其它各方面的資源，上級黨組織也可以依托區(qū)域行政管理部門對非公經(jīng)濟組織產(chǎn)生一定的影響力。上級黨組織也可以依托其可以支配的組織資源、經(jīng)濟資源以及行政資源優(yōu)勢，并通過整合市場資源、社會資源以及不同企業(yè)中基層組織的比較資源優(yōu)勢，從而為轄區(qū)內(nèi)所有的基層組織的設(shè)立以及開展活動創(chuàng)造必要的便利條件。在實踐探索中，可以探索上級黨組織帶動基層黨組織的活動機制，也即公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)的機制，使得基層黨組織能夠?qū)崿F(xiàn)組織發(fā)展和具備開展組織活動的能力與水平。黨組織還可以根據(jù)非公經(jīng)濟組織中基層黨組織的特點，利用群眾組織如工會為依托，在展開工會工作的過程中同時推進黨的組織建設(shè)工作，探索基層非公經(jīng)濟組織中的黨群工作同步運作機制，從而實現(xiàn)基層黨組織拓展工作的整合資源，促進非公經(jīng)濟組織中基層黨建組織工作以及組織活動的開展。黨群協(xié)同工作機制可以說是推動面臨諸多困境的非公經(jīng)濟組織黨建工作的重要機制創(chuàng)新，它能夠較好地應(yīng)對非公經(jīng)濟組織黨建工作的困難，更好地推動非公經(jīng)濟組織黨建工作的開展。

三、 非公經(jīng)濟組織黨建工作中黨群協(xié)同機制的運作

非公經(jīng)濟組織黨建工作中黨群協(xié)同機制是在對非公經(jīng)濟組織黨建工作所面臨的實際困難的基礎(chǔ)上形成的，它充分適應(yīng)了非公經(jīng)濟組織黨組織地位的變化，也比較符合非公經(jīng)濟組織黨建工作的實際，是能夠適合非公經(jīng)濟組織黨建工作的切實可行的一種黨建新模式。

(一) 非公經(jīng)濟組織黨建工作中黨群協(xié)同機制的運作機理

在傳統(tǒng)意義上，黨組織與黨的外圍群眾組織是中心與外圍的關(guān)系，群眾組織是黨組織駕馭和控制社會的外圍力量和延伸手段，黨通過領(lǐng)導和控制群眾組織來實現(xiàn)黨對社會的領(lǐng)導和控制。黨組織正是借助它自身發(fā)達的組織系統(tǒng)、單位體制與周圍的群眾系統(tǒng)，將整個社會整合成為一個高度組織化的社會。黨組織與群眾組織之間有協(xié)調(diào)與合作的關(guān)系，但主要是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。隨著經(jīng)濟體制和政治體制改革的深化，在伴隨經(jīng)濟體制改革出現(xiàn)的非公經(jīng)濟組織中，黨組織與群眾組織的關(guān)系模式發(fā)生了變化，但是導致這種變化的首要原因卻是黨組織與非公經(jīng)濟組織之間關(guān)系的重大變化：黨的工作由傳統(tǒng)企業(yè)制度的“內(nèi)在要素”逐漸演變成為非公經(jīng)濟組織企業(yè)制度的“外在要素”；黨組織在企業(yè)的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)中通常沒有制度化的安排；黨組織在企業(yè)組織體系中的地位發(fā)生了由“核心地位”向“邊緣地位”的轉(zhuǎn)化；企業(yè)黨組織負責人在企業(yè)中的地位發(fā)生了變化，企業(yè)黨的干部地位相對于企業(yè)管理層來說被弱化了[3]。非公經(jīng)濟組織中的基層黨組織今非昔比的地位使得基層黨組織不僅生根難，而且開展黨的工作也面臨著諸多挑戰(zhàn)與困難。黨組織向外圍群眾組織的借力是推進黨建工作的必由之路?！坝捎诋a(chǎn)權(quán)關(guān)系，非公有制經(jīng)濟組織黨組織政治核心作用的發(fā)揮不同于國有企業(yè)黨組織，更多的是要靠對人的教育、塑造、引導等工作來體現(xiàn)，最好的切入點就是領(lǐng)導和支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在企業(yè)里開展活動，通過履行監(jiān)督職責、參與決策、主動維權(quán)、發(fā)揮示范作用等途徑凝聚群眾和取信業(yè)主，增強黨組織的影響力和吸引力。實踐證明，群團組織是黨在非公有制經(jīng)濟組織開展工作的依托，只有黨群工作一體化，才能真正凝聚人心、促進和諧，在促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展的同時推進黨建工作?！盵4]而群眾組織中對推動黨建工作最為有力的是工會，工會在企業(yè)中擁有受到《工會法》保障的制度化地位，也能夠為不同性質(zhì)、不同文化、不同意識形態(tài)背景的企業(yè)所接受。因而黨組織可以借助工會在企業(yè)中的制度化地位，依靠工會的工作載體來開展和滲透黨組織的工作。

從非公經(jīng)濟組織基層黨組織建設(shè)的實際情況和實踐出發(fā)，按照黨的工作與以工會為代表的群眾工作協(xié)同推進的思路，改變對過去的傳統(tǒng)工作方式與方法的依賴，努力探索和改進非公經(jīng)濟組織的黨建工作方法，整合行政資源、社會資源和市場資源，可以探索黨群工作同步運作機制，即以黨建工作與工會工作等協(xié)同推進的模式來實現(xiàn)非公經(jīng)濟組織中黨群工作的同步開展。在上級層面上，非公經(jīng)濟組織區(qū)域黨組織和區(qū)域工會應(yīng)當協(xié)調(diào)展開工作，區(qū)域黨組織負責協(xié)調(diào)和整合資源，而區(qū)域工會則負責推進非公經(jīng)濟組織中的工會建設(shè)，還可以探索和組建非公經(jīng)濟組織中的聯(lián)合工會，實現(xiàn)工會組織資源的整合，從而大力推進非公經(jīng)濟組織中的工會建設(shè)，在此過程中推進非公經(jīng)濟組織中的黨建工作。

(二) 黨建工作中黨群協(xié)同機制的具體運作

在具體運作過程中，區(qū)域黨組織負責區(qū)域內(nèi)的黨建工作，而工會則著力推進非公經(jīng)濟組織中工會工作。非公經(jīng)濟組織中的基層企業(yè)的黨組織和工會組織對應(yīng)設(shè)置，實行人員交叉任職原則。非公經(jīng)濟組織中的工會主席和區(qū)域黨組織可以交叉任職，區(qū)域黨組織書記或副書記可以出任工會領(lǐng)導職務(wù)，這樣就可以在上級層面上整合黨組織資源和工會資源，有利于協(xié)同推進工作?；鶎悠髽I(yè)黨組織書記和工會主席也可以由一人擔任或相互兼職，形成工作合力。非公經(jīng)濟組織中的黨組織可以通過工會著力在沒有黨組織和黨員的非公有制企業(yè)開展工會工作，進而在這一過程中培育黨組織；工會則根據(jù)黨組織的安排向沒有黨組織和黨員的非公有制企業(yè)布置開展黨的工作的要求，從而協(xié)同推進黨的組織工作和群眾工作。在有黨組織沒有工會的企業(yè)，可以由企業(yè)黨組織在上級黨組織的領(lǐng)導和上級工會的指導下，負責完成企業(yè)工會的組建工作。在有工會沒有黨組織的企業(yè)，由非公經(jīng)濟組織中的工會、企業(yè)工會，協(xié)助上級黨組織完成該企業(yè)黨組織的組建工作。通過從區(qū)域整體到基層組織層面的黨群工作的聯(lián)動，可以更好地整合資源，推進了非公經(jīng)濟組織中的黨建工作的開展。

在這一過程中，工會成為黨組織推進黨建工作的重要依托，發(fā)揮著不可替代的作用。工人階級是我們黨的階級基礎(chǔ)，而工人階級的基本組織形式——工會則是在黨的領(lǐng)導下動員社會，實現(xiàn)黨的政治任務(wù)的重要依靠力量，是黨得以實現(xiàn)自身力量的延伸組織，是黨的最重要的傳統(tǒng)組織資源。黨要實現(xiàn)在非公經(jīng)濟組織中推進黨建工作的目標，仍然必須借助于工會的組織力量，借助于工會在企業(yè)中的制度化地位來滲透黨的工作。借助于非公經(jīng)濟組織中工會的組織力量，借助于工會在企業(yè)中的制度化的地位，以工會工作先行，依托各企業(yè)工會主席的行政資源、人際資本排摸企業(yè)黨員的基本情況，掌握黨員的基本信息，通過扎實有效的工會工作，來覆蓋和滲透黨的工作，通過與工會工作的聯(lián)動，對于推動非公經(jīng)濟組織中的非公經(jīng)濟組織黨建工作起到了積極的作用。借助于《工會法》的法律保障與工會工作的外衣，在積極推進非公經(jīng)濟組織中的各類型企業(yè)工會工作的同時，積極推動了非公經(jīng)濟組織的黨建工作的開展。

具體來講，黨群工作同步運作機制的要求在基層組織層面一般體現(xiàn)采取工會主席兼任黨支部書記的做法。一般在具備建立黨支部條件的企業(yè)，上級黨組織可以根據(jù)該企業(yè)行政職位等實際情況來確定支部書記的人選。因為支部書記的影響力在企業(yè)中一般取決于他的行政職位，如果占有較高的行政職位，就會擁有較多的行政資源，可能就更有利于開展黨的工作和擴大黨的影響力。如有學者指出，“發(fā)揮‘兩新’組織黨組織的作用，達到‘有位’與‘有為’的統(tǒng)一， 黨組織負責人在單位中的地位和作用是關(guān)鍵?！盵5]如果沒有更高職位的支部書記人選，一般推薦工會主席兼任黨支部書記，這樣有利于黨支部書記直接利用工會的工作載體來開展黨的工作。在有的情況下，工會主席與黨支部書記分開可能更有利于工作的開展，就分開擔任。在先有工會而沒有黨組織的企業(yè)，一般是根據(jù)實際情況如果直接建立黨組織可能有困難，就采取先通過工會工作來努力滲透黨的工作，然后由工會推動黨組織的建立。但是也存在相反的情況，就是由的企業(yè)中只有黨支部而沒有工會，但是由于黨支部在企業(yè)中沒有制度化的地位而難以直接以黨支部的名義開展工作，在企業(yè)中發(fā)揮影響力，于是黨支部就通過組織的力量來推動工會的建立。在這種狀況下，黨支部與工會就好比是非公經(jīng)濟組織中的“難兄難弟”，在這些新生的私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等非公經(jīng)濟組織中，它們的地位和影響力都已經(jīng)是今非昔比。在這樣一種情況下，黨組織與工會孤軍奮戰(zhàn)、各自為政，顯然力量都過于單薄，不足以在維護員工利益，凝聚社會，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。相對而言，工會因其在企業(yè)中的制度化地位而獲得的相應(yīng)的資源與權(quán)利而能夠在企業(yè)中公開活動，在企業(yè)中發(fā)揮明顯的作用；而黨組織卻因為沒有制度化的地位而只能在幕后活動，在工會的“影子”下面活動，有許多企業(yè)因為一些客觀條件的限制，黨支部甚至只能成為“地下支部”，很多不能公開活動的黨支部只能借助工會的載體與力量來開展工作。在這樣一種新的環(huán)境下，非公經(jīng)濟組織中的黨組織必須充分發(fā)揮黨組織的人才、組織、群眾工作等優(yōu)勢，通過自己的努力，發(fā)揮較大的影響力，努力使支部自身成為工會的“大腦”，通過工會的活動來滲透黨的工作，擴大黨組織的影響力和凝聚力。

就不同地域黨群協(xié)同機制的實踐而言，許多地方在推動非公經(jīng)濟組織黨建工作的實踐中形成了帶有區(qū)域化色彩的一些黨建模式，但行之有效的模式大都有一共性，都體現(xiàn)了黨群協(xié)同機制的精神。如珠海市推行的非公有制經(jīng)濟組織“黨群工作一體化”的黨建工作模式, “即在上級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導和指導下,以非公有制經(jīng)濟組織黨組織為核心,以工會、共青團為依托,以黨、工、青一體化為載體來凝聚人心?！盵6]這一模式的核心實際上體現(xiàn)的就是黨群協(xié)同機制，在實踐中也是頗有成效的。目前在各地非公有制經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上所形成的較具普遍性的“一點四為”模式,“即:組織設(shè)置能為企業(yè)所接受,功能定位能為業(yè)主所理解,活動內(nèi)容能為黨員所歡迎,活動形式能為員工所認同?！盵7]其實也體現(xiàn)了黨群協(xié)同機制的價值目標，而離開了黨群協(xié)同工作機制，上述目標也不可能得到實現(xiàn)。

總的來講，黨群協(xié)同機制是非公經(jīng)濟組織中的黨建工作的重要創(chuàng)新。它實際上體現(xiàn)了非公經(jīng)濟組織中的黨建的一種新思路，即不是為黨建而黨建，而是跳出黨建搞黨建的大黨建思路。也就是要按照“黨建工作無邊界”的工作思路，與工會等群團組織相互依托、互為憑借，達到一種“你中有我、我中有你”的狀態(tài)，從而不僅克服非公經(jīng)濟組織中的非公經(jīng)濟組織開展黨建工作的難度，而且有助于各種群團組織進入到非公經(jīng)濟組織中，進入到非公經(jīng)濟組織中的社會中，使非公經(jīng)濟組織中的黨建工作與工會等群團工作相互促進、相得益彰，形成“花開兩朵，比翼齊飛”的新局面。

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(責任編輯 李晉國)

2015-04-16

(1979—)，男，山東諸城人，上海電力學院社會科學部副教授。

本文系國家社科基金青年項目：政治發(fā)展視野中的當代領(lǐng)導干部特點研究(13CZZ020)，上海電力學院人才引進項目：新社會階層的政治成長研究(K2008-22)。

D267.1

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1009—9352(2015)03—0028—04