王 國 蓮

(淮陰工學(xué)院, 江蘇 淮安 223003)

習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想

王 國 蓮

(淮陰工學(xué)院, 江蘇 淮安 223003)

習(xí)近平同志長期高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，在主政福建、浙江特別是到中央工作期間，提出了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列新論斷、新思路、新舉措，形成了地位彰顯、主題鮮明、主線突出系統(tǒng)而深刻的生態(tài)文明建設(shè)思想體系。梳理和解讀習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想，對于發(fā)展和豐富馬克思主義和中國共產(chǎn)黨人的生態(tài)文明思想、大力推進美麗中國建設(shè)，具有重要理論價值和現(xiàn)實意義。

習(xí)近平同志；生態(tài)文明建設(shè)；生態(tài)政治；思想

生態(tài)文明是指人與自然和諧共生、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的社會和自然狀態(tài)，是當(dāng)今世界人類文明發(fā)展范式重構(gòu)的主要表征，是當(dāng)下中國發(fā)展孜孜以求的美好愿景。作為世界最大發(fā)展中國家—中國的生態(tài)文明建設(shè)迫切而重大。作為這樣一個國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人—習(xí)近平不是生態(tài)文明建設(shè)思想的最早提出者，但他關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想博大精深，系統(tǒng)深刻。生態(tài)文明研究的成果蔚為大觀，但對于如何根治生態(tài)環(huán)境痼疾的探討很不深入，對于如何把生態(tài)文明建設(shè)從理論構(gòu)想落實到一國具體實踐的系統(tǒng)分析和整體設(shè)計更為稀缺。梳理和解讀習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)思想，對于發(fā)展和豐富馬克思主義和中國共產(chǎn)黨人的生態(tài)文明思想，大力推進美麗中國建設(shè)，具有重要理論價值和現(xiàn)實意義。

一、 地位彰顯：建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人民福祉和民族未來

習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想與馬克思主義特別是中國共產(chǎn)黨人的生態(tài)文明思想一脈相承，但又具有鮮明個性色彩，這直接來源于他在長期的領(lǐng)導(dǎo)實踐中形成的高屋建瓴的戰(zhàn)略思維能力。他以強烈且清醒的問題意識、恢弘且系統(tǒng)的全局視野、深邃且辯證的發(fā)展理念，指出生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎著人民福祉和民族未來，具有前提性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。

第一，強烈且清醒的問題意識。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，強烈的問題意識和清醒的憂患意識是政治素養(yǎng)和責(zé)任意識的體現(xiàn)。習(xí)近平同志堅持馬克思主義的辯證唯物論，強調(diào)“問題是時代的聲音，人心是最大的政治”[1]，始終把生態(tài)環(huán)境等問題擺放在中國現(xiàn)實語境和政治議程中進行考量。

2005年4月15日,在浙江生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，時任省委書記的習(xí)近平憂心地指出，浙江的環(huán)境問題已經(jīng)不是局部的、暫時的問題。全省改革開放以來經(jīng)濟年均增長率高達13%，但也付出了沉重的環(huán)境代價。江南水鄉(xiāng)沒水喝，要從這里調(diào)水，從那里買水。近岸海域已經(jīng)沒有一類海水，赤潮一年要發(fā)生40多次。這就好比借錢來做生意，錢是賺來了，但也欠了環(huán)境很多債，同時還要賠上高額的利息。欠債還錢，天經(jīng)地義。生態(tài)環(huán)境方面的欠債遲還不如早還，早還早主動，否則沒法向后人交代[2]。2013年4月2日，他在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)，我們必須清醒地看到，我國總體上仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，植樹造林，改善生態(tài)，任重而道遠[3]。2013年5月24日，在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，他強調(diào)，要清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性[4]。可以說，習(xí)近平同志這一系列講話沒有回避我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的深層次矛盾與最大瓶頸制約，體現(xiàn)出他高度清醒的一以貫之的生態(tài)自覺意識，這基于他對我國生態(tài)環(huán)境惡化的深刻體察和清醒認(rèn)知，基于他對民族國家目前和未來發(fā)展的近思遠憂和責(zé)任意識。

第二，恢弘且系統(tǒng)的全局視野。黨的十八大明確把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?；趯ξ覈w社會發(fā)展所處歷史方位的準(zhǔn)確判斷，習(xí)近平同志以恢弘且系統(tǒng)的全局視野，從總體上部署了大力推進生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、文明理念和基本方針。

習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出:社會主義初級階段是當(dāng)代中國的最大國情、最大實際。我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個最大實際?！鷳B(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級階段[5]。這一論斷指明了我國生態(tài)文明建設(shè)的時間屬性，生態(tài)文明建設(shè)必須立足當(dāng)下。無論在地方還是在中央，他始終以恢弘的全局視野，將生態(tài)文明建設(shè)置于社會系統(tǒng)整體發(fā)展之中，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。在擔(dān)任福建省省長期間，他就嚴(yán)正提出：福建不以環(huán)境污染為代價搞經(jīng)濟建設(shè)。為此，福建作出建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略決策[6]。2012年3月7日，他在看望出席十一屆全國人大五次會議的福建代表團全體代表時指出，生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)?！嬲拱碎}大地更加山青水秀，使經(jīng)濟社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展[7]。2013年5月24日，中央政治局就大力推進生態(tài)文明建設(shè)進行第六次集體學(xué)習(xí)，他指出，推進生態(tài)文明建設(shè)，必須全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式[8]?？梢哉f，習(xí)近平同志關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、文明理念和基本方針，是對他在地方主政期間關(guān)于環(huán)境保護、生態(tài)省建設(shè)思路和舉措的秉持和拓展，是對黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的深化和升華，這基于他對我國生態(tài)文明建設(shè)具體國情的科學(xué)定位和深思熟慮，基于他對我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度崇尚和深刻體認(rèn)，基于他長期擔(dān)任高級領(lǐng)導(dǎo)干部所確立的全局視野和系統(tǒng)籌劃。

第三，深透且辯證的發(fā)展理念。歷史是人類形成、發(fā)展及其盛衰興亡的真實記錄，是前人各種知識、經(jīng)驗和智慧的總匯。習(xí)近平同志以深透的歷史眼光，辯證地闡釋了生態(tài)與文明之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，揭示了生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)代中國歷史發(fā)展的必由之路。

2013年6月25日，習(xí)近平同志在主持中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，歷史是最好的教科書[9]。講話雖然主要是針對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨史、國史而言，而對于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)人類發(fā)展史或文明史也具有重要指導(dǎo)意義。在主政浙江期間，他常說的話是，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，“既要金山銀山，又要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”[10]。“發(fā)展與人口資源環(huán)境的關(guān)系是發(fā)展中最大的辯證法”[11]?！百Y源節(jié)約是關(guān)系到人與自然和諧相處的‘社會革命’”[12]。2012年3月7日，在看望出席十一屆全國人大會議的福建代表團時，他指出：“富裕了，發(fā)達了，最后追求什么？文明指數(shù)還離不開生態(tài)，離不開天更藍，水更綠，綠水青山”[13]。2013年4月2日，在參加首都義務(wù)植樹活動時，他對一起植樹的同志們說，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障。不可想象，沒有森林，地球和人類會是什么樣子[14]。可以說，習(xí)近平同志關(guān)于“生態(tài)”與“文明”“兩座山”等內(nèi)在關(guān)聯(lián)質(zhì)樸而辯證的解讀，體現(xiàn)出他洞悉人類文明演進的歷史辯證法，深知惡化的生態(tài)環(huán)境是侵蝕人類文明大廈的蟻穴，生態(tài)危機即是人類的危機，生態(tài)災(zāi)難即是人類的災(zāi)難，這基于他對人類文明前車之鑒的深刻反省，基于他對人類文明發(fā)展悖論的強烈質(zhì)疑，基于他對我國發(fā)展難題的孜孜以求。

二、 主題鮮明：建設(shè)和發(fā)展中國特色生態(tài)文明

習(xí)近平同志的生態(tài)文明思想植根于當(dāng)代中國的發(fā)展實踐，蘊含于其思想體系的主題非常鮮明，就是建設(shè)和發(fā)展中國特色生態(tài)文明。緊緊圍繞這個主題，他不斷探索、創(chuàng)新和豐富了中國特色生態(tài)文明思想體系。

第一，保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力。歷時30多年的快速發(fā)展，當(dāng)下中國正遭遇著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的發(fā)展困境。習(xí)近平同志深知人類追求發(fā)展的需求和地球資源的有限供給是一對永恒的矛盾，本著對我國國情的深刻體察，他辯證地揭示了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，精辟地提出保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力的新論斷。

2003年在浙江主政期間，他就指出，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立綠色GDP觀念，在經(jīng)濟建設(shè)中探索綠色GDP核算，推行生態(tài)審計考核制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)實績的考核制度；生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)完成情況，將作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績的重點內(nèi)容。[15]“保護環(huán)境就是保護財富，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[16]。2004年在“兩會”召開之際，在回答《綠色中國》記者的訪談中，他談到：“如果在經(jīng)濟建設(shè)中不首先考慮環(huán)境問題，則無疑等于人類在自己毀滅自己，可持續(xù)發(fā)展更無從談起。生態(tài)和環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟社會整體上的全面發(fā)展，空間上的協(xié)調(diào)發(fā)展，時間上的持續(xù)發(fā)展?！盵17]2013年4月10日，習(xí)近平同志在海南視察時指出：青山綠水、碧海藍天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護。他希望海南處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，著力在“增綠”“護藍”上下功夫，為全國生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)個表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”[18]。2013年5月24日，他強調(diào)，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長[19]。2014年7月8日，他在主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會時強調(diào)，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展[20]?？梢哉f，在大力推進生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)下，習(xí)近平同志的這一論斷發(fā)人深省，如醍醐灌頂，充分表明他通曉經(jīng)濟發(fā)展的真諦，深知保護和發(fā)展綠色生產(chǎn)力才是硬道理，“因為許多經(jīng)濟顯著增長的結(jié)論都是在沒有考慮自然資源損耗的情況下得出的，因此可能只是一種錯覺”[21]。

第二，決不走“先污染后治理”老路。短短30余年的改革開放，我國的確創(chuàng)造了西方發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化業(yè)績，但環(huán)境問題的集中爆發(fā)已是觸目驚心。不夸張地說，西方發(fā)達國家曾經(jīng)爆發(fā)過的所有類型的環(huán)境公害事件，我國幾乎都已經(jīng)出現(xiàn)。怎樣才能走出“污染—治理—再污染—再治理”的怪圈？雖然學(xué)界還在爭論，但實踐已經(jīng)使這個問題凸顯，無法回避，更無法繞過。西方發(fā)達國家在生態(tài)問題治理上曾走過的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的老路，絕不是“普世價值”，特別是在我國，迥異的具體國情決定了這條路不僅沒有條件和可能再走，更走不起。我們必須也應(yīng)該能夠超越西方已有的環(huán)保路徑，探索出一條新型環(huán)境治理道路。

2013年5月24日，習(xí)近平同志在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展[22]。他重申了黨的十八大關(guān)于中國綠色新政的宣言書，并為我們正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系、探索出一條新型環(huán)境治理道路指明了方向：一是強調(diào)了保護優(yōu)先方針的重要性，明確指出要堅持保護優(yōu)先方針，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。這一論斷切中要害，是對那些不可持續(xù)的發(fā)展觀、扭曲的政績觀的抨擊，是對那些粗放的增長方式、不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的否定。二是強調(diào)要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，嚴(yán)格實施環(huán)境功能區(qū)劃，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。這個思想是我們黨對生態(tài)環(huán)境保護作出的最新最嚴(yán)論斷，也是具有重大實踐價值的戰(zhàn)略部署。

第三，建設(shè)生態(tài)文明必須強化制度保障和宣傳教育。眾所周知，“制度是社會的博弈規(guī)則，或更嚴(yán)格地說，是人類設(shè)計的制約人們相互行為的約束條件”[23]。可制度即制“度”，必須細(xì)化科學(xué)且嚴(yán)格的富于操作性的制度設(shè)計。在我國，生態(tài)環(huán)境問題可謂積重難返，且深深扎根于人類事務(wù)的政治之中，如經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系“唯GDP化”，在一定程度上必然遭遇環(huán)境行政方面的“低效率難題”。對此，僅有學(xué)界的理論探討和環(huán)保政策的大方針是不行的，必須用嚴(yán)規(guī)和重典為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航，必須加強生態(tài)文明的宣傳教育。

習(xí)近平同志以嚴(yán)格的規(guī)則意識和公正的法治精神，嚴(yán)正指出社會主義生態(tài)文明建設(shè)要有可靠制度保障。2013年5月24日，在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，他指出，“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”[24]。針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展考評體系的偏頗，他秉持世紀(jì)之初提出的“樹立綠色GDP觀念”，并進一步提出“最重要的是要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束”[25]。因為“政治，從廣義上說，是我們進行集體選擇和決策的手段”[26]。針對一些官員以犧牲環(huán)境來換取短期經(jīng)濟增長或自身利益的慣用伎倆，而“自然的進程并不立即把我們所造成的破壞全部顯示出來”[27]，他提出“要建立責(zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究”[28]。他提出要建立健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制，指出“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責(zé)，對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。[29]”

在強調(diào)制度建設(shè)同時，習(xí)近平同志還十分重視生態(tài)文明宣傳教育。2003年7月11日，他在浙江省生態(tài)省建設(shè)動員大會上說:“不重視生態(tài)的政府是不清醒的政府，不重視生態(tài)的干部是不稱職的干部，不重視生態(tài)的企業(yè)是沒有希望的企業(yè)，不重視生態(tài)的公民不能算是具備現(xiàn)代文明意識的公民。[30]”2013年5月24日，在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，他指出，“要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。[31]”可以說，習(xí)近平同志的一系列講話，充分表明他深察我國生態(tài)環(huán)境問題的痼疾所在，深知生態(tài)問題即是重大的政治問題，深透生態(tài)文明建設(shè)是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的環(huán)境革命，深信生態(tài)文明建設(shè)需要政府、官員、企業(yè)和公民最大限度的認(rèn)同和支持。因為生態(tài)文明建設(shè)的決定性因素是人的行為，而行為是在制度和觀念的鉗制和導(dǎo)引之下，所以中央政府必須嚴(yán)格細(xì)化生態(tài)文明制度設(shè)計和加強生態(tài)文明宣傳教育。

三、 主線突出：努力走向社會主義生態(tài)文明新時代

習(xí)近平同志的生態(tài)文明建設(shè)思想內(nèi)涵宏富，全面深刻，但貫穿始終的主線十分鮮明而突出，那就是堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

第一，生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義。黨的十八大第一次把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加突顯生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位，這是我們黨關(guān)于社會主義建設(shè)規(guī)律實踐和認(rèn)識上的新的升華。

習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會上指出，我們要繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)放到現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出地位，把生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，確保中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出我們應(yīng)有的貢獻[32]。2013年5月24日中共中央政治局就大力推進生態(tài)文明建設(shè)進行第六次集體學(xué)習(xí)時，他強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境[33]?？梢哉f，習(xí)近平的講話表明生態(tài)文明建設(shè)既是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略使然，更是中國特色社會主義全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的必由之路。

第二，生態(tài)文明建設(shè)是偉大中國夢的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略重點?！爸袊鴫簟笔且粤?xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨和國家未來發(fā)展的政治宣言，是海內(nèi)外中華兒女的共同期盼。在第十二屆全國人民代表大會第一次會議閉幕會上，習(xí)近平同志詳細(xì)解讀了“中國夢”的豐富內(nèi)涵，強調(diào)指出，實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福?！爸袊鴫簟崩L就的宏偉藍圖是富強中國、民主中國、文明中國、和諧中國、美麗中國的有機共同體，其中，良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中國夢不可或缺的必要前提和天然根基，生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)中國夢的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略重點。

習(xí)近平同志深知，人民群眾對環(huán)境問題高度關(guān)注，對天藍地綠水凈格外期盼，生態(tài)文明建設(shè)就是增進民眾福祉的民心工程。民為邦本、本固邦寧，國家的富強、民族的振興都要以人民的權(quán)利得到保障、利益得到實現(xiàn)、幸福得到滿足為條件。早在2006年3月29日，針對金華、紹興、湖州3市由于發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件，時任省委書記的習(xí)近平就強調(diào)，污染不治，百姓難安；污染不治，社會不穩(wěn)[34]。2013年3月8日，習(xí)近平同志來到第十二屆全國人大江蘇代表團在與代表交談時指出，“深呼吸這個最基本的需求，倒成了現(xiàn)在老百姓最幸福的追求，很值得我們深思”[35]。2013年4月8日至10日，他在海南考察時強調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉[36]。2013年7月20日，“綠色變革與轉(zhuǎn)型——綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)、綠色消費引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展”為主題的生態(tài)文明貴陽2013年國際論壇舉辦時，習(xí)近平同志在賀信中指出，走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容[37]。可以說，在習(xí)近平看來，國家富強不是單純的GDP數(shù)據(jù)增長，而是包含生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展；民族振興不是單純的在世界經(jīng)濟體中排序的升遷，而是包含綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展在內(nèi)的硬實力和軟實力不斷提升；人民幸福不是單純的物質(zhì)豐裕，而是包含天藍地綠水清自然之美在內(nèi)的諸多權(quán)益的擁有和享有。

第三，開展國際合作提升負(fù)責(zé)任大國的形象。環(huán)境問題具有公共性、后發(fā)性和不可逆性，一旦產(chǎn)生環(huán)境危害，往往很難控制，最終將危及全球所有國家，因此，謀求國際合作是由生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性特征和人類的相互依存性決定的。2010年3月30日，時任國家副主席的習(xí)近平同志赴歐洲考察，他專程安排時間赴世界著名的充分體現(xiàn)生態(tài)城市理念的瑞典哈馬比生態(tài)城參觀，希望中瑞雙方落實兩國政府間環(huán)境、能源和可持續(xù)發(fā)展城市協(xié)議，攜手推進兩國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展[38]。2013年3月，習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，就環(huán)保等領(lǐng)域合作明確了許多內(nèi)容，“加強環(huán)保領(lǐng)域合作，改善跨界水體水質(zhì)，保護生物多樣性，提高跨界突發(fā)環(huán)境事件通報和緊急救災(zāi)體系的效能”[39]。2013年7月他在會見瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾時指出，中國正在加強生態(tài)文明建設(shè)，致力于節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。貴州地處中國西部，地理和自然條件同瑞士相似。希望雙方在生態(tài)文明建設(shè)和山地經(jīng)濟方面加強交流合作，實現(xiàn)更好、更快發(fā)展。在致生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信中，他指出，保護生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園?？梢哉f，習(xí)近平的講話和賀信充分表明他深知當(dāng)下人類正“站在一系列全新的安全問題的邊緣”，堅信緩解此類安全威脅“需要從根本上認(rèn)識世界生活一體化的全新空間的洞察力”，中國作為世界最大的發(fā)展中國家，作為一個負(fù)責(zé)任的大國必須發(fā)揮建設(shè)性力量，必須以全球視野和長遠眼光來謀劃生態(tài)安全、能源安全等國際合作。因為只有人類活動與自然生態(tài)相適應(yīng)，人類事務(wù)同自然規(guī)律相協(xié)調(diào)，才能共同保障集體的“最終的安全”。這正如恩格斯在《政治經(jīng)濟學(xué)批判大綱》中指出:“我們這個世紀(jì)面臨的大轉(zhuǎn)變，即人類與自然的和解以及人類本身的和解開辟道路”。

習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想是中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容，是對當(dāng)下“中國式生態(tài)環(huán)境問題”最強勁最悉心的診療，是對中國生態(tài)政治進程路線圖的頂層設(shè)計，是對當(dāng)代世界人類文明發(fā)展趨勢的中國式表達。這一思想，既是當(dāng)代中國邁向全面建成小康社會新時期偉大實踐的理論探索和總結(jié)；也是馬克思主義經(jīng)典著作中的生態(tài)文明思想、中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)文明思想和國內(nèi)外代表性生態(tài)文明思想的承繼和借鑒；更是黨的四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)思想的秉持和創(chuàng)新。隨著中國特色社會主義偉大實踐更為恢弘的歷史畫卷的展開，習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想必將會在美麗中國建設(shè)中開出絢麗之花，結(jié)出綠色循環(huán)低碳之果，走向富有中國特色的社會主義生態(tài)文明新時代。

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(責(zé)任編輯 王慧倩)

2015-02-07

王國蓮(1965—),女,山西臨猗人,淮陰工學(xué)院思政教學(xué)部教授、碩士。

本文系江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目(2012SJD810002)階段性研究成果，淮陰工學(xué)院科研項目(HGB1012)階段性研究成果。

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