韓慶峰

（石家莊經濟學院圖書館，河北 石家莊 050031）

京津冀地區(qū)科技發(fā)達、資源豐富、交通便捷，是北方經濟圈的引擎。改革開放以來，長期的經濟發(fā)展和行政區(qū)劃的障礙，使得這一地區(qū)資源被過度開發(fā)，外加環(huán)境污染，北京和天津城市發(fā)展面臨諸多問題，河北經濟發(fā)展與京津差距繼續(xù)拉大，京津冀經濟必須協同發(fā)展，以行政和市場手段來推動，構建區(qū)域共同市場，實現資源要素的自由流動與深層次整合?；诰┙蚣降默F有條件，確定協同發(fā)展中的角色，將產業(yè)鏈價值增值活動由制造環(huán)節(jié)逐步轉向其他環(huán)節(jié)。通過技術和知識有效交流，加強區(qū)域內信息資源的共建共享，降低交易成本。作為科技和知識凝聚體的區(qū)域高等教育，在區(qū)域協同發(fā)展中的角色、作用及運行模式將是我們關切的部分，特別是作為信息中心的高校圖書館將如何發(fā)揮其在公共服務體系的作用，拓寬社會服務功能將是我們探討的重點。高等教育資源包括科研、教務和圖書館三大部分，筆者以圖書館所代表的文獻信息資源作為主要論述對象。

1 基于協同發(fā)展角色的京津冀區(qū)域高等教育資源共建共享的意義

京津冀三地政府于10年前達成的“廊坊共識”被認為是京津冀協同發(fā)展深層合作的開始，但一直未取得實質性進展。2014年2月，習近平主持召開京津冀協同發(fā)展工作匯報座談會，力主加快京津冀協同發(fā)展的步伐，提出堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進原則，努力走出一條可持續(xù)的科學的協同發(fā)展路子來，由此京津冀協同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略[1]。由于京津冀地區(qū)經濟結構和產業(yè)水平不均衡，在追求經濟協作的時候，經濟活動的交易費用和信息費用不可避免地增加了。尋求經濟信息環(huán)境的平衡，規(guī)避或降低交易成本以及獲取信息的成本，就成為加強本地區(qū)信息資源的共建共享的一個內在動力。這種平衡在促進科學研究和教育發(fā)展的同時，也為進一步開展高等教育資源的共建共享提供了必要條件。

京津冀地區(qū)從業(yè)者的產業(yè)信息素質隨著科技發(fā)展在產業(yè)經濟中發(fā)揮的作用而普遍提高，這為擴大區(qū)域文獻信息資源的共建共享提供了重要的前提條件。北京和天津在產業(yè)結構和科學技術水平上處于領先，河北則相對落后。那么河北在京津冀經濟區(qū)中的發(fā)展應該定位為：京津冀地區(qū)的產業(yè)轉移的承接者；現代化科技應用的制造業(yè)中心；現代化物流中心；生態(tài)環(huán)境旅游開發(fā)[2]。這也為河北在高等教育資源共建共享方面指明了方向。

2 京津冀實現區(qū)域高等教育資源共建共享的現狀與問題

目前，京津冀地區(qū)已建立了眾多的圖書館與文獻信息中心聯盟，為區(qū)域資源共建共享奠定了良好的基礎，其中高校圖書館扮演了重要角色。在公共文化服務體系中，高校圖書館具有獨特的作用，各高校都大力建設自己的圖書館，使之成為滿足師生科研教學需要的信息中心，高校圖書館面向社會讀者逐步開放成為公共文化服務體系中的重要組成部分[3]。

2.1 京津冀地區(qū)現有圖書館聯盟的類型

京津冀區(qū)域性圖書館聯盟從運行模式上可分為兩種：第一種是以首都圖書館聯盟、河北省高等學校數字化圖書館為代表的采取集中與分布相結合營運模式的圖書館聯盟。共同特點是：聯盟按照利益互惠、自愿參加的原則組建，資源共享、人員培訓和業(yè)務指導是中心內容。統(tǒng)一的門戶網站、館際授權數字資源的共享和聯合參考咨詢服務平臺的搭建使得聯盟能夠免費為讀者進行實時咨詢和閱覽服務。但聯盟沒有統(tǒng)一的自動化管理平臺，各成員館保留自己的工作環(huán)境。成員館除在本地瀏覽、檢索共享數據庫外，本館所缺的書刊資源可以通過整合后的聯盟書目數據庫檢索其他成員館的資源，并進行館際互借或文獻傳遞。此類型的圖書館聯盟基本上是一種資源主導型的共建共享體系，成員館之間是一種相對松散的合作關系，自愿是聯盟組建的前提[4]。

第二種是集中型的運行模式，如天津高校數字化圖書館，由天津高等教育文獻信息中心集中管理和維護。聯盟由天津市教委投資興建和領導，文獻信息中心代行一定的行政職能，對成員館的約束力較強。天津高校數字化圖書館具體建設內容為：天津市高校圖書館圖書自動化管理系統(tǒng)的統(tǒng)一平臺；通過集中管理實現人員、書刊目錄、數字資源和軟硬件共享；統(tǒng)一鏡像站根據數據庫中統(tǒng)一采購的需要建立，而分散的鏡像站則根據數據庫的點擊率高低而建立；讀者使用電子資源可以通過中心網站和各成員館網站獲取，聯盟為天津市高校眾多讀者提供方便、快捷的網上服務[5]。

2.2 聯盟的現狀和特點

首都圖書館聯盟使首都市民有望僅憑一張讀書卡就可瀏覽百余家圖書館的文獻資源，其中包括34家高校圖書館。北京聯盟的突出特點是以書為中心，將讀者擴展至各種人群，消除機構對閱讀的障礙。

天津“高校數字化圖書館”將有限的資源集中起來，實現了數字圖書館聯盟的集中模式，變分散管理為集中管理，變封閉式管理為開放式管理。服務對象是本市高等院校，同時與其他館以及信息單位建立廣泛的業(yè)務聯系[6]。

河北省高等學校數字圖書館聯盟是在CALIS河北省文獻信息服務中心基礎之上，負責組織河北省文獻信息建設和服務工作，向注冊用戶及時提供高質量的數字資源，包括數據庫、數字圖書等其他基本服務。

2.3 聯盟的存在的問題

京津冀現有的圖書館聯盟都已相對成熟，能夠為不同層次讀者提供基本服務。但也存在一些問題：缺乏整體規(guī)劃，三地各自為政，京津并沒有發(fā)揮出文化輻射力；服務內容還處在初級階段，并沒有向縱深發(fā)展，和社會發(fā)展聯系不緊密；河北圖書館聯盟缺乏一些更加具體的措施與合作，需要在整體上彌補與京津的差距。

3 京津冀區(qū)域高等教育資源共建共享的主要內容

3.1 根據京津冀協同發(fā)展的總體規(guī)劃，制定戰(zhàn)略發(fā)展目標，并提供專項基金

建立高等教育資源共建共享工作協調機構，由文化宣傳部門和高校主管部門根據京津冀區(qū)域規(guī)劃在原有地區(qū)聯盟基礎上進行協調，推進高等文獻信息資源結構調整，形成分布合理、協調迅速的高等文獻信息分中心，促進跨地區(qū)高等文獻信息資源的共建共享，并依據戰(zhàn)略發(fā)展目標踏實有序地開展工作，向省級政府尋求專項基金用于工作開展[7]。

充分發(fā)揮京津冀核心城市（除京津外，河北省應根據地理位置分布發(fā)展若干文獻中心）的帶動作用，按照合理分工與發(fā)揮優(yōu)勢的原則，重點謀劃高等教育資源的發(fā)展戰(zhàn)略，使其能夠達到促進和帶動整個區(qū)域共同發(fā)展所需的信息水平。

在京津冀現有的高等文獻格局下，京津應發(fā)揮出高等文獻信息資源核心城市對周邊的輻射和帶動作用，主要是環(huán)京津的河北縣市。河北發(fā)展若干個高等文獻信息資源中心，以帶動全省文獻信息資源共建和共享水平的提升，形成適合于地區(qū)經濟發(fā)展的都市文獻信息圈，同時注意上下呼應作用，共同推動整個區(qū)域內文獻信息圈的發(fā)展與壯大[8]。

結合京津冀地區(qū)的城市分布特點，河北省高等文獻信息資源核心城市應設立在石家莊和唐山。石家莊位于邢臺、衡水、滄州和保定的環(huán)抱中，河北省一級的管理機構大多在石家莊，石家莊的高校和科研機構的分布和覆蓋率較高；唐山臨海，與京津臨近，其工業(yè)基礎和高等教育水平發(fā)展較好，曹妃甸工業(yè)區(qū)又是京津冀協同發(fā)展的重要區(qū)域之一。綜合以上因素，把文獻信息資源核心城市設在石家莊和唐山可有效解決京津所覆蓋不到的幾個城市的文獻信息資源問題，有效發(fā)揮資源的作用。

以北京、天津、石家莊和唐山為中心共同培育高等文獻信息資源中心帶。高校圖書館要充分利用高校較為雄厚的人才和科研實力，讓師生參與到研究與開發(fā)文獻信息資源的網絡中來，讓學科館員參與到科研共管的過程，提高京津冀地區(qū)的高等文獻信息資源數字化的研究水平；及時應用手機和移動服務等新技術提高服務水平，進而提高區(qū)域高等文獻信息機構自我增值能力。

3.2 積極開展京津冀高校部門間協作，實現區(qū)域內信息資源的重新優(yōu)化與組合

聯合協作首先應建立中心系統(tǒng)平臺。其內容包括高校館聯合自動化集成管理系統(tǒng)平臺、高校聯合隨書光盤管理系統(tǒng)、高校圖書館聯盟的門戶網站、聯盟內部在線交流平臺、CALIS資源統(tǒng)一檢索平臺開展聯機聯合編目，以上措施可保證各館編目數據的有效統(tǒng)一，能夠為館藏合作建設和用戶集中查詢提供便利。

重視文獻信息資源的合理配置。建立聯合采購信息系統(tǒng)，建立公共數據中心，包括高校的聯合書目庫、讀者庫及全部流通和閱覽數據，建立實時揭示高校館藏及館藏狀態(tài)的聯合目錄體系。文獻信息資源配置通過聯合采購信息系統(tǒng)進行采購協調并組織購買，檢索型數據庫和全文數據庫等電子資源通過聯合建設與協調構建聯合引進，設立鏡像站點，供給成員館使用。各成員館統(tǒng)一協調，利用整體優(yōu)勢逐步形成一個動態(tài)、合理又各具特色的文獻結構，使閑置文獻資源有效調配，做到一卡借閱就近還書[9]。

加強特色館藏和特色數據庫建設。高校館應該在區(qū)域性的特色文獻資源定位中尋找自己的位置，避免資源的重復建設和文獻的同構現象，促進文獻信息中心的形成與發(fā)展。在整理地方館藏的基礎上建立特色文獻數據庫，進一步明確和加強重點文獻資源的建設，辦出館藏特色。在校內應將科研、教師和教務等數據整合建庫，為科研和教學服務提供支撐。

3.3 聯合進行基礎設施建設

京津冀協同發(fā)展交通基礎設施的建設必須提到首位，文獻信息中心城市北京和天津對河北等周邊地區(qū)的輻射能力很大程度上取決于交通的便利程度，方便快捷的高速公路、互通的城際干線和地鐵為代表的交通一體化有利于提高館際互借的利用效率。文獻傳遞服務要依靠覆蓋京津冀區(qū)域的實體和虛擬網絡，構成高速、安全、可靠的信息通道。

3.4 可持續(xù)發(fā)展的高等教育資源共享機制

高等教育資源共享機制要獲得可持續(xù)的發(fā)展，必須獲得政府和主管部門的大力支持，協調各方機構，在財力上給予持續(xù)的專項基金。高等文獻信息中心要制定明確的組織條例，做到權責明確，保障公民普遍享有均等服務，中心要主動擴大自己的服務范圍，與其他機構通力合作，延伸共享服務領域。

4 結語

高校圖書館要聯合公共館和中科院系列的圖書館和其他文獻信息機構，共同促進區(qū)域文獻信息資源共享體系建設，以此降低獲取信息的成本，使不同層次的讀者能夠更快、更準確地找到所需資源。只有加大對社會讀者開放的力度，才能更好地融入地方公共服務體系，為經濟發(fā)展和精神文明的進步做出更大貢獻。

[1] 習近平.習近平就京津冀發(fā)展提7要求：打破自家一畝三分地思維.新華社.http：//finance.ifeng.com/a/20140227/11765215_0.shtml.

[2] 鄭旭峰，金紅勤.京津冀區(qū)域文獻信息資源共建共享探討——基于河北視角的分析[J].圖書情報工作，2008（增刊）：184-186.

[3] 龍軍，等.構建高校圖書館公共文化服務體系的思考[J].當代圖書館，2011（1）：24-26.

[4] 金聲.中美區(qū)域高校圖書館聯盟運行機制對比分析[J].圖書館園地，2007（13）：84-86.

[5] 王存，曹曉英.圖書館聯盟的又一范例——記天津市高校數字圖書館的建設歷程[J].情報理論與實踐，2006（4）：461-464.

[6] 吳玫.構建京津冀高等教育資源共享機制初探[J].天津經濟，2010（11）：14-18.

[7] 鄭邦坤.省域混合圖書館聯盟構建模式研究— —以四川省圖書館聯盟構建為例[J].情報科學，2009（5）：685-689.

[8] 李燦.高校圖書館聯盟研究對廣東高校圖書館聯盟建設的啟示[J].圖書館學研究：應用版，2011（4）：85-88.

[9] 楊小英.面向區(qū)域發(fā)展的高校圖書館信息服務職能拓展研究——以長株潭地區(qū)為例[D].湘潭：湘潭大學，2010.