巫 慧

（東莞理工學(xué)院城市學(xué)院，廣東 東莞 523419）

中國(guó)新聞出版研究院組織實(shí)施的第十一次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)成年國(guó)民人均紙質(zhì)圖書(shū)閱讀量為4.77本，遠(yuǎn)低于韓國(guó)11本、法國(guó)20本、日本40本、以色列64本。隨著互聯(lián)移動(dòng)終端時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字淺閱讀、泛閱讀對(duì)民眾的閱讀時(shí)間以及閱讀品質(zhì)產(chǎn)生了巨大影響，圖書(shū)館和紙質(zhì)圖書(shū)在公民閱讀生活中越來(lái)越不受重視。閱讀本是公民的一項(xiàng)基本文化權(quán)利，但如得不到正確的引導(dǎo)，公民閱讀權(quán)將岌岌可危。

1 公民閱讀權(quán)及其社會(huì)職能

1.1 公民閱讀權(quán)的法理依據(jù)及其基本內(nèi)涵

1.1.1 公民閱讀權(quán)的憲法依據(jù)

公民閱讀權(quán)作為一項(xiàng)基本文化權(quán)利，我國(guó)憲法從三個(gè)層面為其實(shí)現(xiàn)提供了保障。首先，《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱《憲法》）第46條第1款明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”閱讀作為伴隨公民一生的自我學(xué)習(xí)途徑和社會(huì)教育手段，其權(quán)利屬《憲法》中公民受教育權(quán)的范疇。國(guó)家和政府有義務(wù)尊重和保護(hù)公民的閱讀權(quán)，并為實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)提供必要的便利。其次，《憲法》第47條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國(guó)家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助。”文化活動(dòng)是公民閱讀活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，文化事業(yè)是閱讀活動(dòng)的深化與延伸。國(guó)家對(duì)文化活動(dòng)自由的保障和對(duì)文化事業(yè)的鼓勵(lì)是公民閱讀權(quán)實(shí)現(xiàn)的具體保證。最后，《憲法》第22條又規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書(shū)館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)?！笨梢钥闯觯稇椃ā凡粌H只是被動(dòng)地保障公民閱讀權(quán)，而且進(jìn)一步要求國(guó)家主動(dòng)發(fā)展促進(jìn)閱讀權(quán)利真正實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)文化事業(yè)，并開(kāi)展各類文化活動(dòng)，以營(yíng)造社會(huì)文化氛圍，推動(dòng)全民閱讀，實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)。

1.1.2 公民閱讀權(quán)的國(guó)際淵源

在一系列的國(guó)際公約中可發(fā)現(xiàn)公民閱讀權(quán)的理論淵源。1948年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）第19條規(guī)定：“人人有權(quán)享有主張和發(fā)表意見(jiàn)的自由，此項(xiàng)權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由以及通過(guò)任何媒介和不論國(guó)界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由?！贝颂帉で?、接受和傳遞消息和思想的自由就是閱讀整個(gè)過(guò)程應(yīng)享有的自由。《宣言》第27條第1款規(guī)定：“人人有權(quán)自由參加社會(huì)的文化生活，享受藝術(shù)，并分享科學(xué)進(jìn)步及其產(chǎn)生的福利。”這和《憲法》關(guān)于公民文化活動(dòng)自由的保障不謀而合。1966年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)、1976年生效的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第19條第2款規(guī)定：“人人有自由發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利，此項(xiàng)權(quán)利包括尋求、接受和傳遞各種消息和思想的自由，而不論國(guó)界，也不論口頭的、書(shū)寫(xiě)的、印刷的、采取藝術(shù)形式的，或通過(guò)他所選擇的其他任何媒介?！边@里強(qiáng)調(diào)了閱讀形式的多樣性。1972年國(guó)際圖書(shū)年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的《圖書(shū)憲章》明確宣布：“每個(gè)人都有閱讀的權(quán)利。社會(huì)有責(zé)任保證每個(gè)人都有機(jī)會(huì)享有閱讀的利益。政府有責(zé)任幫助消除文盲的災(zāi)難，應(yīng)該鼓勵(lì)印刷資料的供給，以建立和保持閱讀的能力?！绷硗猓豆矆D書(shū)館宣言》中規(guī)定：“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制?！?/p>

1.1.3 公民閱讀權(quán)的基本內(nèi)涵

基于《憲法》和國(guó)際人權(quán)公約的相關(guān)規(guī)定，公民閱讀權(quán)的基本內(nèi)涵是指公民享有自由閱讀的權(quán)利并受法律保障。自由閱讀不僅包括閱讀形式的自由（口頭的、書(shū)寫(xiě)的、印刷的以及其他任何媒介），更強(qiáng)調(diào)整個(gè)閱讀過(guò)程中公民所享有的自由，即閱讀前尋求消息和思想的自由，閱讀中接受消息和思想的自由，閱讀后傳遞消息和思想的自由［1］。其中，尋求消息和思想的自由要求社會(huì)提供方便公民獲取的信息資源，以及適合閱讀思考的空間場(chǎng)所。要保障接受消息和思想的自由，對(duì)來(lái)源信息的品質(zhì)保證會(huì)更有利于公民在閱讀中的辨別取舍。傳遞消息和思想的自由則要求社會(huì)形成一定的閱讀氛圍，以推動(dòng)促進(jìn)公民之間廣泛的閱讀交流。

1.2 公民閱讀權(quán)的社會(huì)職能

在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出了 “倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)”。這是繼2014年“倡導(dǎo)全民閱讀”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告后，“建設(shè)書(shū)香社會(huì)”第一次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。由此可見(jiàn)，“全民閱讀”不僅僅是城市文明建設(shè)的重要內(nèi)容，而且有望成為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。

1.2.1 公民閱讀權(quán)的保障有助于提高國(guó)民文化素質(zhì)

一個(gè)民族的思想基礎(chǔ)和核心價(jià)值體系的建設(shè)離不開(kāi)閱讀，中華民族共同的精神家園建設(shè)更離不開(kāi)閱讀，國(guó)民文化素質(zhì)的高度與國(guó)民的閱讀習(xí)慣和閱讀水平是分不開(kāi)的，閱讀能力直接影響到一個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)，因?yàn)殚喿x可以強(qiáng)化文化認(rèn)同，凝聚國(guó)家民心，振奮民族精神，可以提高公民素質(zhì)、凈化社會(huì)風(fēng)氣、建構(gòu)核心價(jià)值［2］。實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)，推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)，是促進(jìn)文化傳承與進(jìn)步，提升民族文化素質(zhì)的重要途徑。

1.2.2 公民閱讀權(quán)的保障可促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái)，學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。個(gè)人和組織的競(jìng)爭(zhēng)力必然來(lái)源于持續(xù)的學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)必然要通過(guò)閱讀來(lái)持續(xù)，社會(huì)要提供給個(gè)人能方便獲得的知識(shí)資源和場(chǎng)所，圖書(shū)館便成為終身學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)域，成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的知識(shí)樞紐。圖書(shū)館全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展是保障公民文化權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要舉措。鼓勵(lì)全民閱讀，可以消弭文化鴻溝，加強(qiáng)民眾之間的文化思想交流，促進(jìn)和諧社會(huì)的創(chuàng)建。全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的核心環(huán)節(jié)。

1.2.3 公民閱讀權(quán)的保障能提升國(guó)家的文化軟實(shí)力

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史條件下，一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多地依賴于文化競(jìng)爭(zhēng)力。公民閱讀權(quán)的擴(kuò)大和保障，可以全面提升國(guó)民文化素質(zhì)，為保障國(guó)民的受教育權(quán)和文化權(quán)益提供可能。國(guó)民良好的閱讀習(xí)慣和閱讀品位，必然會(huì)在歷史的傳承中積淀到下一代身上，影響他們的教育水平及精神活動(dòng)，這對(duì)民族精神的形成、國(guó)民性格的養(yǎng)成具有巨大的影響。從現(xiàn)實(shí)角度看，閱讀活動(dòng)廣泛深入的開(kāi)展，本身就是激發(fā)民眾閱讀熱情，不斷提高文化生產(chǎn)力，是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家整體軟實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。

2 公共圖書(shū)館對(duì)實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)的現(xiàn)實(shí)作用

2.1 公共圖書(shū)館為實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)提供資源保障

作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，公共圖書(shū)館以其獨(dú)有的、豐富的資源，現(xiàn)代化的服務(wù)手段、多樣化的服務(wù)方式，成為全民閱讀基地和舉辦各類閱讀活動(dòng)的首選場(chǎng)所。《圖書(shū)憲章》指出：“圖書(shū)館是傳遞情報(bào)和知識(shí)、欣賞智慧和善美的國(guó)家源泉。圖書(shū)館占據(jù)著傳播知識(shí)的中心位置，是讀者獲得印刷資料的最有效的渠道?！薄豆矆D書(shū)館宣言》也指出：“公共圖書(shū)館，作為人們尋求知識(shí)的重要渠道，為個(gè)人和社會(huì)群體進(jìn)行終身教育、自主決策和文化發(fā)展提供了基本條件?！?/p>

2.1.1 公共圖書(shū)館的信息資源作用

城市的公共圖書(shū)館是社區(qū)的主要文化基礎(chǔ)設(shè)施，是地方的信息中心，有義務(wù)保證和鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)的公民能夠獲取其繼續(xù)教育及終身學(xué)習(xí)所需要的各類信息、知識(shí)，引導(dǎo)他們利用閑暇時(shí)間享受體制外的教育之益，提高廣大民眾的文化素養(yǎng)和信息素質(zhì)。

實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)，首要的就是保證公民享有可獲取的充分有效的信息資源。具體來(lái)說(shuō)，首先，要保證各社區(qū)有相當(dāng)規(guī)模的公共圖書(shū)館，保證人均可借閱的藏書(shū)量及其更新率，并最大程度簡(jiǎn)化借閱程序。換言之，就是要使民眾的閱讀需求得到最大化滿足，同時(shí)最小化其借閱成本（包括時(shí)間成本以及消費(fèi)成本）。其次，館藏資源要適合各個(gè)年齡段的人群需要。既要考慮主流群體如中青年民眾的需求，也要考慮特殊群體如幼齡兒童、學(xué)齡兒童、老年讀者和殘障人士等的需求。最后，注意結(jié)合當(dāng)前社會(huì)大眾的閱讀習(xí)慣，既要強(qiáng)化推廣紙質(zhì)書(shū)籍的閱讀，也要深化數(shù)字文獻(xiàn)的推送。

2.1.2 公共圖書(shū)館的空間資源作用

把公共圖書(shū)館建成全民閱讀基地，這不僅是實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)、推動(dòng)全民閱讀的需要，也是圖書(shū)館自身的使命所在。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)在《圖書(shū)館服務(wù)宣言》中提出：“現(xiàn)代圖書(shū)館秉承對(duì)全社會(huì)開(kāi)放的理念，承擔(dān)實(shí)現(xiàn)和保障公民文化權(quán)利、縮小社會(huì)信息鴻溝的使命。圖書(shū)館在服務(wù)與管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷。圖書(shū)館致力于消除弱勢(shì)群體利用圖書(shū)館的困難，為全體讀者提供人性化、便利化的服務(wù)?！?/p>

不論是十幾年前流行的 “公共圖書(shū)館是市民的第二起居室”，還是這幾年興起的“第三空間”的提法，公共圖書(shū)館正在成為人與信息、人與人之間交流的知識(shí)共享空間是不爭(zhēng)的事實(shí)［3］?，F(xiàn)代城市的公共圖書(shū)館，在設(shè)計(jì)布局上充分體現(xiàn)了人本理念、人文關(guān)懷，除了傳統(tǒng)的書(shū)刊借閱區(qū)、閱覽室，一般都設(shè)有對(duì)全體讀者開(kāi)放的大眾活動(dòng)區(qū) （含自助圖書(shū)館、視障人士閱覽室、自習(xí)室等）、電子服務(wù)區(qū)（含IT圖書(shū)館、文印中心等）、研究參考區(qū)（含培訓(xùn)課室、學(xué)習(xí)論壇區(qū)、多功能報(bào)告廳等），并有購(gòu)書(shū)中心、咖啡廳、餐廳等配套服務(wù)設(shè)施，為不同讀者群體提供了聚會(huì)交流、休憩放松的場(chǎng)所，并通過(guò)數(shù)字化文獻(xiàn)推送與新媒體服務(wù)，在構(gòu)筑城市有形學(xué)習(xí)空間的同時(shí)開(kāi)創(chuàng)了無(wú)形的學(xué)習(xí)空間，為廣大民眾提供了更大的自主空間和更寬的選擇余地。

2.2 公共圖書(shū)館為實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)給予正確導(dǎo)向

引導(dǎo)全民閱讀是公共圖書(shū)館保障實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。在國(guó)民閱讀率持續(xù)下降的今天，真正實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)，深入推動(dòng)全民閱讀，必須重視閱讀導(dǎo)向，引領(lǐng)民眾走出淺層化、碎片化、功利性的閱讀習(xí)慣?！爸雷疃?，思考最少”不應(yīng)是書(shū)香社會(huì)民眾的應(yīng)有狀態(tài)，感受文學(xué)自身魅力和文字本身美感才是閱讀的真諦［4］。不論是紙質(zhì)閱讀還是電子閱讀，最重要的并非形式，而是品質(zhì)。公共圖書(shū)館作為政府主辦的公益文化機(jī)構(gòu)，一項(xiàng)基本職能就是指導(dǎo)全民閱讀。

當(dāng)前的“手機(jī)社會(huì)”從側(cè)面映射出國(guó)民旺盛的潛在閱讀需求，多數(shù)民眾并非不愿閱讀［5］，只是缺少閱讀指引，沒(méi)有閱讀方向。針對(duì)此情況，公共圖書(shū)館應(yīng)安排專業(yè)人員對(duì)新近出版的優(yōu)質(zhì)書(shū)籍進(jìn)行分類導(dǎo)讀，定期在線上線下進(jìn)行更新，以吸引各領(lǐng)域潛在讀者之關(guān)注，激發(fā)其閱讀欲望。同時(shí)，針對(duì)各個(gè)階層、年齡段讀者定期做出好書(shū)評(píng)選與推薦，供廣大民眾借閱以及購(gòu)買參考。另外，如有資源和條件，不妨可嘗試制作類似于鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)開(kāi)卷八分鐘的小視頻，以便讀者獲取更為直觀生動(dòng)的導(dǎo)向信息。堅(jiān)持倡導(dǎo)健康閱讀風(fēng)尚，堅(jiān)持高品位、高格調(diào)，持續(xù)完善文化供給服務(wù)體系，以保障民眾閱讀品質(zhì)。

2.3 公共圖書(shū)館為實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)營(yíng)造良好環(huán)境

良好的閱讀環(huán)境對(duì)于實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)有著不可估量的推動(dòng)作用。此處的環(huán)境，不只是圖書(shū)館的館內(nèi)環(huán)境，更是整個(gè)社會(huì)的大環(huán)境、大氛圍?，F(xiàn)代社會(huì)的公共圖書(shū)館，不再是單純的文獻(xiàn)信息集散地，其核心使命之一是促進(jìn)閱讀、推廣閱讀。

2.3.1 通過(guò)舉辦各類讀書(shū)活動(dòng)推動(dòng)全民參與閱讀

公共圖書(shū)館可借助并整合社會(huì)力量，開(kāi)展經(jīng)常性的知識(shí)沙龍、系列講座、學(xué)習(xí)論壇和舉辦讀書(shū)節(jié)等活動(dòng)，鼓勵(lì)民眾廣泛參與，激發(fā)民眾閱讀興趣，提高民眾閱讀積極性，提升社會(huì)整體閱讀氛圍。各類讀書(shū)活動(dòng)的定期舉辦，可以最大范圍地覆蓋各類群體，最大限度地帶動(dòng)全民參與熱情，多層次、多形式地給予大眾生動(dòng)新穎的閱讀感受，讓大眾在體會(huì)閱讀樂(lè)趣的過(guò)程中享受閱讀、愛(ài)上閱讀，并將之普遍化為一種生活方式、社會(huì)習(xí)慣。要使讀書(shū)活動(dòng)真正惠及廣大民眾，首先，要根據(jù)各年齡段的讀者閱讀特點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展閱讀活動(dòng)。如針對(duì)兒童舉辦漫畫(huà)展、兒歌童謠演講競(jìng)賽、親子閱讀論壇等；針對(duì)大眾讀者舉辦名家講座、各種主題文化論壇、閱讀專題辯論賽、詩(shī)文朗誦會(huì)等；針對(duì)老年讀者舉辦夕陽(yáng)紅讀書(shū)會(huì)、閱讀與健康專題交流會(huì)等。其次，要依據(jù)各城市不同的市民結(jié)構(gòu)以及人口比例，提供特色性的服務(wù)項(xiàng)目，如沿海開(kāi)放城市可針對(duì)外來(lái)的打工青年舉辦讀書(shū)征文大賽、專題報(bào)告會(huì)、青工講壇、青工大課堂等。在此方面，深圳創(chuàng)辦的讀書(shū)月活動(dòng)是可借鑒的案例。

2.3.2 通過(guò)正能量的宣傳評(píng)選強(qiáng)化社會(huì)關(guān)注閱讀

在人們崇尚追求物質(zhì)財(cái)富的今天，公共圖書(shū)館要引導(dǎo)民眾對(duì)精神財(cái)富的追求，使大眾投入更多的時(shí)間、精力、財(cái)力進(jìn)行閱讀。要重視對(duì)閱讀行為的鼓勵(lì)表彰和閱讀活動(dòng)成效的積極宣傳。一方面，可以通過(guò)書(shū)香家庭、書(shū)香企業(yè)、讀書(shū)成才職工的評(píng)選活動(dòng)將閱讀的種子播撒至社會(huì)大家庭中，激發(fā)廣大民眾對(duì)讀書(shū)的熱情追求和對(duì)讀書(shū)人的真誠(chéng)尊重；另一方面，公共圖書(shū)館可以聯(lián)合媒體，積極宣傳閱讀活動(dòng)的成果實(shí)效，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)于閱讀的重視以及關(guān)注度。

3 高校圖書(shū)館對(duì)提升公民閱讀權(quán)的現(xiàn)實(shí)作用

3.1 高校圖書(shū)館可彌補(bǔ)公共圖書(shū)館數(shù)量之不足

根據(jù)權(quán)威部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)1 794所公立大學(xué)圖書(shū)館藏書(shū)有6.6億多冊(cè)，而公共圖書(shū)館藏書(shū)不過(guò)4億冊(cè)；大學(xué)圖書(shū)館擁有的網(wǎng)絡(luò)版電子期刊占總數(shù)的65%，而公共圖書(shū)館擁有的網(wǎng)絡(luò)版電子期刊僅占28.6%；大學(xué)圖書(shū)館擁有的聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)為 30%，而公共圖書(shū)館的僅為 2.9%［6］。 《中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展報(bào)告2012》顯示，截至2011年底，全國(guó)公共圖書(shū)館數(shù)量為2 951個(gè)，約44萬(wàn)人才擁有一座圖書(shū)館，人均擁有公共圖書(shū)館藏量0.52冊(cè)，與《公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“每5萬(wàn)人擁有一所圖書(shū)館”以及《公共圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展指南》“通常正規(guī)的館藏應(yīng)以平均每人1.5～2.5冊(cè)為標(biāo)準(zhǔn)”的指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)［7］。在現(xiàn)有公共圖書(shū)館資源相對(duì)匱乏的狀況下，充分利用高校圖書(shū)館的資源，擴(kuò)展閱讀的信息資源以及空間場(chǎng)所，為廣大公民提供更多的選擇，對(duì)于實(shí)現(xiàn)以及進(jìn)一步提升公民閱讀權(quán)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.2 逐步開(kāi)放高校圖書(shū)館，是實(shí)現(xiàn)其自身社會(huì)價(jià)值的要求

公共圖書(shū)館、科學(xué)圖書(shū)館、高校圖書(shū)館通常被認(rèn)為是我國(guó)整個(gè)圖書(shū)館事業(yè)的三大支柱［8］。高校圖書(shū)館在做好為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)積極開(kāi)展閱讀活動(dòng)，肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)并提升公民閱讀權(quán)的責(zé)任。2002年修訂的 《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》第1條規(guī)定：“高等學(xué)校圖書(shū)館是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地?！钡?1條規(guī)定：“有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放。面向社會(huì)的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)費(fèi)用?！保?］在保證本校師生教學(xué)、科研活動(dòng)的前提下，逐步開(kāi)放高校圖書(shū)館，循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)的功能，進(jìn)一步提升民眾的閱讀層次，推動(dòng)建設(shè)“書(shū)香社會(huì)”，是實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館自身社會(huì)價(jià)值的要求。

3.3 充分發(fā)揮高校圖書(shū)館的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，提升公民閱讀權(quán)

高校圖書(shū)館具有專業(yè)化、學(xué)術(shù)化的特點(diǎn)，能夠提供公共圖書(shū)館所不能提供的精深的文化服務(wù)，能夠滿足閱讀群體對(duì)更為專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)文化的訴求。高校圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮其文化輻射功能，推動(dòng)全民閱讀的有效深化。專業(yè)院校（如音樂(lè)學(xué)院、醫(yī)藥學(xué)院等）的圖書(shū)館藏書(shū)有其專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，可滿足特殊受眾的特殊需求。此外，高校圖書(shū)館科研文獻(xiàn)類的電子資源 （中文及外文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體資源等）比公共圖書(shū)館更豐富，更方便讀者查閱、下載所需的文獻(xiàn)資料、信息數(shù)據(jù)。這樣，高校周邊的相關(guān)從業(yè)人員可獲取各種科研所需的書(shū)籍、論文，非高校的學(xué)生可借閱各類參考資料等其他公共圖書(shū)館難以給予的專業(yè)化資源，享受更廣泛的閱讀服務(wù)。有資質(zhì)的高校圖書(shū)館館員可充分發(fā)揮其學(xué)科優(yōu)勢(shì)參與指導(dǎo)校外個(gè)體讀者以及團(tuán)體讀者的閱讀與科研活動(dòng)，憑借其對(duì)文獻(xiàn)信息知識(shí)的高度敏感性給予讀者基礎(chǔ)閱讀和查詢以外的高水平、深層次個(gè)性化專業(yè)指導(dǎo)，充分發(fā)揮高校圖書(shū)館的社會(huì)教育功能，進(jìn)一步提升公民閱讀權(quán)的實(shí)現(xiàn)水平。

圖書(shū)館要以公益性服務(wù)為基本原則，以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利為天職，以讀者需求為一切工作的出發(fā)點(diǎn)［10］?？梢哉f(shuō)，公民閱讀權(quán)和圖書(shū)館的聯(lián)系是與生俱來(lái)的。實(shí)現(xiàn)公民閱讀權(quán)既是圖書(shū)館社會(huì)功能的具體體現(xiàn)，反過(guò)來(lái)也會(huì)推動(dòng)圖書(shū)館的發(fā)展。

[1]高俊寬.圖書(shū)館與公民閱讀權(quán)[J].圖書(shū)館,2012(1):9-12.

[2]朱永新.應(yīng)該把全民閱讀作為國(guó)家戰(zhàn)略 [N].光明日?qǐng)?bào),2009-06-27(04).

[3]吳小林.圖書(shū)館成為“第三空間”[N].人民日?qǐng)?bào),2009-09-02(13).

[4]周圍圍.崔永元對(duì)話張抗抗：暢談全民閱讀自嘲閱讀習(xí)慣 “奇葩”[EB/OL].[2015-03-07].http://news.youth.cn/gn/201503/t20150306_6509299.htm.

[5]吳志敏.社會(huì)閱讀推廣與公共圖書(shū)館使命——兼論羅湖區(qū)圖書(shū)館閱讀推廣實(shí)踐[J].圖書(shū)館學(xué)研究,2011(2):86-89.[6]李莉.學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放的思考[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2011(8):91-93,107.

[7]周和平.中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展報(bào)告2012[M].北京:國(guó)家圖書(shū)館出版社,2013:83.

[8]百度百科：圖書(shū)館[EB/OL].[2015-02-26].http://baike.baid u.com/view/17618.html.

[9]中華人民共和國(guó)教育部：普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程[EB/OL].[2014-12-20].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3886/201010/xxgk_110215.html.

[10]中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì).中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)圖書(shū)館服務(wù)宣言[EB/OL].[2014-12-20].http://www.gslib.com.cn/xh/tqxw/08ztx y.htm.