張書(shū)美（江西師范大學(xué)圖書(shū)館　 江西　南昌　330022）

南京國(guó)民政府時(shí)期學(xué)校圖書(shū)館的社會(huì)公開(kāi)

張書(shū)美（江西師范大學(xué)圖書(shū)館 江西南昌330022）

南京國(guó)民政府時(shí)期社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)緊張，民教機(jī)關(guān)數(shù)量有限，無(wú)法滿足民眾教育飛速發(fā)展的需要。在此情勢(shì)下，圖書(shū)館界有識(shí)之士發(fā)出“將學(xué)校圖書(shū)館公開(kāi)”的倡議；國(guó)民政府也多次頒布相關(guān)法規(guī)，倡令學(xué)校圖書(shū)館公開(kāi)，以增加社會(huì)教育功效。面對(duì)時(shí)代呼喚，各級(jí)學(xué)校圖書(shū)館積極響應(yīng)，通過(guò)開(kāi)放閱覽、舉辦圖書(shū)展覽、兼辦民眾圖書(shū)館等路徑，將本校圖書(shū)館公之于眾，收效良好。

學(xué)校圖書(shū)館社會(huì)公開(kāi)南京國(guó)民政府時(shí)期

1927年國(guó)民政府定都南京后，開(kāi)始實(shí)施以“喚起民眾，訓(xùn)練民眾”為目的的民眾教育①。民眾圖書(shū)館因具有“全民共享、開(kāi)化民智、民眾參與”等特征，而迅速成為民眾教育的重要機(jī)關(guān)。但民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)緊張，民眾圖書(shū)館數(shù)量有限，無(wú)法滿足民眾教育飛速發(fā)展的需要。在此情勢(shì)下，圖書(shū)館界有識(shí)之士發(fā)出將“書(shū)可盡其利，人可厭其欲的教育機(jī)關(guān)——學(xué)校圖書(shū)館公開(kāi)”［1］88的倡議；民國(guó)各級(jí)政府也多次頒布相關(guān)法規(guī)，倡令學(xué)校圖書(shū)館公開(kāi)，以增加社會(huì)教育功效。面對(duì)時(shí)代呼喚，學(xué)校圖書(shū)館積極響應(yīng)，通過(guò)開(kāi)放閱覽、舉辦圖書(shū)展覽、兼辦民眾圖書(shū)館等路徑，將本校圖書(shū)館公之于眾。此舉不僅在一定程度上彌補(bǔ)了民眾圖書(shū)館太少的矛盾，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)教育事業(yè)的發(fā)展，而且其經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)代學(xué)校圖書(shū)館的公開(kāi)亦不無(wú)借鑒價(jià)值。

1　原　因

學(xué)校圖書(shū)館本是為一個(gè)學(xué)校所附設(shè)、所獨(dú)有，專供校內(nèi)師生閱讀圖書(shū)、參考材料、研究學(xué)問(wèn)之用的機(jī)構(gòu)。但因種種原因，學(xué)校圖書(shū)館亦有對(duì)社會(huì)民眾公開(kāi)的實(shí)踐。南京國(guó)民政府時(shí)期的學(xué)校圖書(shū)館就在內(nèi)外因素的推動(dòng)下，面向社會(huì)公開(kāi)。

1.1學(xué)校兼辦社會(huì)教育需要

1927年國(guó)民政府定都南京后，雖然在當(dāng)局的推動(dòng)下，民眾教育事業(yè)如火如荼地展開(kāi)；但因社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)緊張，民眾教育機(jī)關(guān)數(shù)量有限，無(wú)法滿足民眾日益增長(zhǎng)的文化需求。教育部為推進(jìn)民眾教育事業(yè)的發(fā)展，曾命令各級(jí)學(xué)校兼辦社會(huì)教育，目的在使“社會(huì)受學(xué)校之益，而除舊布新；學(xué)校受社會(huì)之益，而掃其迂腐，益趨精富。社會(huì)學(xué)?；ハ嗍芤?，互相策勉”［2］。在當(dāng)時(shí)教育經(jīng)費(fèi)十分拮據(jù)的情況下，若各學(xué)校都要另起爐灶來(lái)兼辦社會(huì)教育事業(yè)，不但客觀形勢(shì)所不容，而且亦不符合教育當(dāng)局提倡原旨。教育當(dāng)局鼓勵(lì)學(xué)校兼辦社會(huì)教育，乃是希望學(xué)校將原有的教育工具，如教室、體育場(chǎng)、圖書(shū)館等設(shè)施酌量公開(kāi)，這樣在不影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，民眾也得以享受學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)民眾教育事業(yè)發(fā)展。而在學(xué)?？晒╅_(kāi)放的幾項(xiàng)教育工具中，教室、體育場(chǎng)的公開(kāi)有時(shí)間限制，只有圖書(shū)館可以隨時(shí)隨地迎接民眾。所以，將圖書(shū)館向社會(huì)公開(kāi)，無(wú)疑是于學(xué)校本身最穩(wěn)妥、最輕而易舉、有百利而無(wú)一弊的事。學(xué)校通過(guò)圖書(shū)館的公開(kāi)，也算是兼辦了社會(huì)教育，走上了與社會(huì)教育合作的途徑。

1.2圖書(shū)館界積極呼吁

如果說(shuō)學(xué)校兼辦社會(huì)教育需要是學(xué)校圖書(shū)館社會(huì)公開(kāi)的外在動(dòng)因，那么圖書(shū)館界的積極呼吁，則是學(xué)校圖書(shū)館社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)在驅(qū)力。1933年，在民國(guó)時(shí)期圖書(shū)館界影響力最大的職業(yè)協(xié)會(huì)——中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)第二次年會(huì)上，上海民立中學(xué)圖書(shū)館提出“酌量公開(kāi)學(xué)校圖書(shū)館俾學(xué)校圖書(shū)館與社會(huì)合成一氣補(bǔ)助成人教育”案。此提案經(jīng)大會(huì)修正議決通過(guò)，并議出“由中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)函請(qǐng)各校圖書(shū)館酌量開(kāi)放，供給校外人閱覽”的實(shí)施辦法［3］。上海民立中學(xué)圖書(shū)館之所以提倡學(xué)校圖書(shū)館公開(kāi)，原因在于，“學(xué)校圖書(shū)館大都專供一校自己之師生閱覽，不肯公開(kāi)給校外人借閱，在公共圖書(shū)館多的地方，原非必要，而在少的地方，或竟然尚未有的地方，如學(xué)校圖書(shū)館不公開(kāi)，凡離校以后之青年成人，而在業(yè)余時(shí)間再欲自學(xué)，勢(shì)所不能矣。如是，社會(huì)進(jìn)步亦難免橫生阻力。故使學(xué)校圖書(shū)館公開(kāi)，并可教育成人，兒童與成人均有充分教育，社會(huì)斯有進(jìn)步，國(guó)家方能強(qiáng)盛”［3］。上海民立中學(xué)圖書(shū)館的提案，代表了當(dāng)時(shí)圖書(shū)館界的認(rèn)知，折射出民國(guó)時(shí)期圖書(shū)館人的一種社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

1.3國(guó)民政府大力倡行

南京國(guó)民政府時(shí)期學(xué)校圖書(shū)館向社會(huì)公開(kāi)，除了以上兩個(gè)因素外，還有一個(gè)重要原因，即民國(guó)各級(jí)政府大力倡行。在這其中，又以教育部致力尤多。對(duì)于此點(diǎn)，《中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)》第10卷第3期上曾有專文介紹，“教育部以值茲提倡普及教育及體育運(yùn)動(dòng)之際，對(duì)于各種民眾教育極為注意。除已通令各省市教育廳局，調(diào)查各地圖書(shū)館及民眾教育狀況外，茲又謀普及與便利民眾閱報(bào)起見(jiàn)，決定由該部社會(huì)教育司起草計(jì)劃，令全國(guó)各級(jí)學(xué)校當(dāng)局將各該校之圖書(shū)館及體育場(chǎng)一律開(kāi)放，任民眾參閱書(shū)報(bào)及運(yùn)動(dòng)，該項(xiàng)計(jì)劃，刻草擬中，一俟審核完畢，即行通令各省市施行”［4］。

此后，教育部于1941年2月24日公布《普及全國(guó)圖書(shū)教育辦法》，其中第6條規(guī)定：“各級(jí)學(xué)校及各機(jī)關(guān)團(tuán)體附設(shè)之圖書(shū)館應(yīng)一律開(kāi)放，供民眾閱覽，開(kāi)放辦法另訂之?！保?］331941年6月3日教育部又公布了《各級(jí)學(xué)校及各機(jī)關(guān)團(tuán)體設(shè)置圖書(shū)館（室）供應(yīng)民眾閱覽辦法》（共9條）。對(duì)學(xué)校等機(jī)關(guān)團(tuán)體圖書(shū)館的開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放辦法、工作內(nèi)容、工作職責(zé)等都有明確規(guī)定。例如，在開(kāi)放時(shí)間上，規(guī)定“各圖書(shū)館（室）除有特殊情形得另訂民眾閱覽時(shí)間外，應(yīng)于每日開(kāi)放時(shí)間，允許民眾入內(nèi)閱覽”［5］28；在開(kāi)放辦法上，規(guī)定“各圖書(shū)館（室）如規(guī)模較大或具專門性質(zhì)者，應(yīng)將普通參考書(shū)籍供社會(huì)人士閱覽外（借閱辦法由各圖書(shū)室自行規(guī)定），并應(yīng)將通俗書(shū)刊及日?qǐng)?bào)提出1部，專辟民眾書(shū)報(bào)閱覽室，供民眾閱覽”［5］28；在工作內(nèi)容上，規(guī)定“各圖書(shū)館（室）應(yīng)將每日規(guī)定開(kāi)放時(shí)間或民眾閱覽時(shí)間，通告周知，廣事宣傳勸導(dǎo)，并應(yīng)舉辦民眾讀書(shū)會(huì)讀書(shū)競(jìng)賽等，以提高民眾讀書(shū)興趣”［5］28；在工作職責(zé)上，要求“各級(jí)學(xué)校及各機(jī)關(guān)團(tuán)體，應(yīng)輪派職員協(xié)助圖書(shū)館（室）主管人員辦理及指導(dǎo)民眾書(shū)報(bào)閱覽事宜”、“各圖書(shū)館（室）應(yīng)備民眾閱覽登記簿及各種表冊(cè)，以備查考”、“各圖書(shū)館（室）應(yīng)于每年度終了時(shí)，將本年度開(kāi)放民眾閱覽工作，編具報(bào)告，送請(qǐng)主管教育行政機(jī)關(guān)備案”［5］29。

除國(guó)民政府倡令學(xué)校圖書(shū)館社會(huì)公開(kāi)外，地方政府也積極倡行。其中，較具代表性的有廣東省教育廳于1939年頒布的《令各學(xué)校辦理圖書(shū)公開(kāi)，以增加戰(zhàn)時(shí)社教功效》，廣西省政府于1940年頒布的《廣西省普設(shè)民眾圖書(shū)館計(jì)劃》。如果說(shuō)在教育部等政府相關(guān)法規(guī)頒布之前，學(xué)校圖書(shū)館的社會(huì)公開(kāi)是一種自主性行為；那么在相關(guān)法規(guī)頒布之后，學(xué)校圖書(shū)館的社會(huì)公開(kāi)就變成了一種政府主導(dǎo)性行為。也正是有這層法律約束關(guān)系，南京國(guó)民政府時(shí)期學(xué)校圖書(shū)館的社會(huì)公開(kāi)才會(huì)全面展開(kāi)，收效良好。

2　意　義

南京國(guó)民政府時(shí)期，對(duì)于學(xué)校圖書(shū)館的社會(huì)公開(kāi)，朝野意見(jiàn)一致，可謂不謀而合。先是圖書(shū)館界積極提案，發(fā)出倡議；繼而教育部連發(fā)數(shù)文，明令“各級(jí)學(xué)校及各機(jī)關(guān)團(tuán)體附設(shè)圖書(shū)館（室），應(yīng)一律開(kāi)放，供應(yīng)民眾閱覽”［5］28。朝野如此默契，實(shí)因雙方都充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校圖書(shū)館的社會(huì)公開(kāi)有著重要意義。

2.1有利于發(fā)展學(xué)校教育

雖然國(guó)民政府竭力提倡學(xué)校教育要與社會(huì)教育合作發(fā)展，但事實(shí)上眾多學(xué)校，都只是打著與社會(huì)打成一片的幌子，依然故我地與社會(huì)隔絕著。以致學(xué)校培養(yǎng)的人才不符合社會(huì)的需要，甚至與社會(huì)格格不入。同時(shí)，由于學(xué)校與社會(huì)難通聲氣，也易導(dǎo)致社會(huì)民眾對(duì)學(xué)校的誤解。凡此種種，皆不利于學(xué)校教育的發(fā)展。如果學(xué)校公開(kāi)圖書(shū)館，則不但可使學(xué)校與社會(huì)之間的一層隔膜除去，使學(xué)校認(rèn)識(shí)社會(huì)，依之可以在管理上、教育上盡量改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的目標(biāo)；而且可以使民眾有目共睹，有耳共聞，學(xué)校的確在改良教材，改善教學(xué)方法，為國(guó)家造有用之材。到那時(shí)，民眾對(duì)學(xué)校的質(zhì)疑和誤解自會(huì)消除，學(xué)校教育自會(huì)得到社會(huì)民眾的支持。

此外，學(xué)校公開(kāi)圖書(shū)館也促使學(xué)校圖書(shū)館進(jìn)行改良，從而間接推動(dòng)學(xué)校教育的發(fā)展。過(guò)去學(xué)校圖書(shū)館不公開(kāi)，圖書(shū)館管理人于學(xué)問(wèn)上不知求上進(jìn)，于方法上不知求改善，而只是將圖書(shū)分類編目、流通閱覽，就算盡其能事。但若是學(xué)校圖書(shū)館一公開(kāi)，工作人員就不得不努力去做讀書(shū)指導(dǎo)的工作，不可能再如往昔一樣消極地供人需求。如此，學(xué)校圖書(shū)館的改良及學(xué)校教育的發(fā)展，自在不言中。

2.2有利于激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)

民國(guó)時(shí)期學(xué)校教育還不普及，很多人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)及時(shí)間因素不能到校求學(xué)，只有部分幸運(yùn)兒可享受在校的幸福生活?？墒沁@批幸運(yùn)兒中的相當(dāng)一部分人，并不明白學(xué)校幸福生活的來(lái)自不易。不論校規(guī)如何嚴(yán)，教師如何緊，大半學(xué)生還是做他們所想做的，將寶貴的光陰浪費(fèi)于談笑嬉戲之中，殊為可惜。這些學(xué)生之所以會(huì)虛擲光陰，主要是他們沒(méi)有體驗(yàn)到社會(huì)民眾生活的疾苦所致。如果將學(xué)校圖書(shū)館公開(kāi)，就可以使在校學(xué)生受到社會(huì)上那些邊謀生邊利用余暇來(lái)學(xué)校圖書(shū)館自修者的感化，自警自勵(lì)，努力求學(xué)。此外，學(xué)校圖書(shū)館的公開(kāi)，也使得學(xué)生有了常與外來(lái)民眾共讀的機(jī)會(huì)，學(xué)生儼如過(guò)著真正的社會(huì)生活一樣，因此能洞察社會(huì)之需要，明白解決民間問(wèn)題的方法，而來(lái)求切合實(shí)用的學(xué)問(wèn)。此于學(xué)生未來(lái)置身社會(huì)，亦是大有益處。

2.3有利于推動(dòng)民眾教育

民國(guó)時(shí)期不在學(xué)校受教育的民眾，之所以養(yǎng)成坐茶館、進(jìn)酒肆的習(xí)慣，很大一部分原因在于地方上沒(méi)有正當(dāng)?shù)膴蕵?lè)，沒(méi)有高雅的地方可去?，F(xiàn)在若將“學(xué)校重地，閑人莫入”的禁牌取消，將學(xué)校圖書(shū)館公之于眾，無(wú)疑可使民眾得到一個(gè)優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，可以享受正當(dāng)?shù)南矔r(shí)光。此舉對(duì)于民眾智能上的長(zhǎng)進(jìn)，對(duì)于民眾沉靜、和平、守秩序等美德的養(yǎng)成都將有所裨益。這是因?yàn)榄h(huán)境與讀書(shū)興趣有著莫大關(guān)系。例如，任職圖書(shū)館事業(yè)者天天在書(shū)海里遨游，對(duì)于圖書(shū)終是要翻翻看看，這是環(huán)境使然。而民眾對(duì)于讀書(shū)興趣不濃厚，原因是少與圖書(shū)為友。如果將學(xué)校圖書(shū)館公開(kāi)，允許民眾入內(nèi)，與圖書(shū)為侶、學(xué)生為友，則此良好的讀書(shū)環(huán)境自然可以提高他們的求知興趣，而且因?qū)W生參考研閱圖書(shū)的影響，也會(huì)使民眾自己覺(jué)得知識(shí)淺薄，相形見(jiàn)拙，繼而見(jiàn)賢思齊，奮以求知［1］90。此情此景下，發(fā)展民眾教育自是水到渠成之事。

綜上看來(lái)，若將學(xué)校圖書(shū)館向社會(huì)公開(kāi)，一則可以打破民眾教育與學(xué)校教育的隔閡，二則可以使學(xué)校學(xué)生和社會(huì)民眾均受其利。所以，在國(guó)民政府欲改進(jìn)學(xué)校教育和推行民眾教育的緊要時(shí)刻，將學(xué)校圖書(shū)館向社會(huì)公開(kāi)，真是一舉而數(shù)得。

3　路　 徑

南京國(guó)民政府時(shí)期，在民眾教育快速發(fā)展的情勢(shì)下，學(xué)校圖書(shū)館的社會(huì)公開(kāi)不僅意義重大，而且也顯得格外迫切。但學(xué)校圖書(shū)館究竟如何公開(kāi)，以達(dá)“便利民眾，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步”的初衷，各級(jí)學(xué)校可謂是各顯神通。

3.1開(kāi)放閱覽

開(kāi)放閱覽應(yīng)該算是學(xué)校圖書(shū)館社會(huì)公開(kāi)中最簡(jiǎn)單易行的一種方法。因?yàn)閷W(xué)校無(wú)須多費(fèi)思量，只需將圖書(shū)館大門打開(kāi)，歡迎民眾前來(lái)閱覽即可。據(jù)筆者查考，民國(guó)時(shí)期最早實(shí)施學(xué)校圖書(shū)館開(kāi)放閱覽的是成立于1910年的武昌文華公書(shū)林。該公書(shū)林由美國(guó)人韋棣華女士籌辦，韋女士將文華大學(xué)的中西文圖書(shū)，采用開(kāi)架形式，公開(kāi)陳列，“凡武漢三鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)、各界人士皆可應(yīng)用，自由閱覽”［6］。文華公書(shū)林的開(kāi)放精神從此傳承下來(lái)。南京國(guó)民政府時(shí)期，國(guó)立中山大學(xué)圖書(shū)館亦在戰(zhàn)時(shí)公開(kāi)，供民眾閱覽。1938年，國(guó)立中山大學(xué)西遷至廣東羅定，圖書(shū)館特設(shè)民眾閱覽室，陳列普通圖書(shū)兩千余種?！爱?dāng)?shù)孛癖娪兄^生平從未見(jiàn)有如許圖書(shū)者，館內(nèi)悉掛，各種抗戰(zhàn)圖畫(huà)，由館員對(duì)民眾講評(píng)，鄉(xiāng)中男婦老幼無(wú)不齊集”［2］。據(jù)該館工作報(bào)告，平時(shí)到館閱覽者，1940年度48 521人，1941年度65 551人，1942年度100 781人，可謂盛況空前［2］。

如果說(shuō)文華公書(shū)林和國(guó)立中山大學(xué)圖書(shū)館是大學(xué)圖書(shū)館公開(kāi)的范例，那么私立長(zhǎng)沙妙高峰中學(xué)南軒圖書(shū)館及吳興縣立后林二禮小學(xué)圖書(shū)館則是中小學(xué)圖書(shū)館公開(kāi)的楷模。妙高峰中學(xué)南軒圖書(shū)館成立于1926 年 10月，發(fā)展至1936年時(shí)，藏書(shū)已達(dá)近 3萬(wàn)冊(cè)左右，期刊 400 余種［7］。南軒圖書(shū)館除了對(duì)本校師生開(kāi)放外，還兼對(duì)社會(huì)人士開(kāi)放，影響盛于一時(shí)［7］。由戴季陶創(chuàng)辦的吳興縣立后林二禮小學(xué)，該校原有圖書(shū)八九百冊(cè)；1934年2月，戴季陶又慨助圖書(shū)500多冊(cè)；“現(xiàn)聞該校不欲私之于一校，略加整頓，即定開(kāi)放借閱辦法，以期普及一般民眾云”［8］。

學(xué)校圖書(shū)館開(kāi)放閱覽可能會(huì)對(duì)學(xué)校治安及本校師生利用圖書(shū)有一定負(fù)面影響，但如果對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行提前干預(yù)，這些問(wèn)題都將會(huì)迎刃而解。例如，將民眾常閱書(shū)報(bào)置于一室，與師生分開(kāi)閱覽等都是可行的解決方法，且社會(huì)成效顯著。

3.2舉辦圖書(shū)展覽

學(xué)校圖書(shū)館開(kāi)放閱覽雖然能帶給民眾甚大方便，但它并不能滿足特殊時(shí)期、特殊節(jié)日?qǐng)D書(shū)宣傳的需要，如抗戰(zhàn)時(shí)期抗戰(zhàn)救國(guó)方針的宣傳等。因而，學(xué)校圖書(shū)館除在正常開(kāi)放閱覽外，還需舉辦有針對(duì)性的圖書(shū)展覽，以應(yīng)時(shí)需。民國(guó)時(shí)期學(xué)校圖書(shū)館在舉辦圖書(shū)展覽、服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐中，做得比較成功的首推國(guó)立中山大學(xué)圖書(shū)館。該校圖書(shū)館最早于1929年就將圖書(shū)公開(kāi)展覽，內(nèi)容豐富，成績(jī)斐然，大為社會(huì)人士所贊許［9］。時(shí)至1937年抗戰(zhàn)軍興，國(guó)立中山大學(xué)圖書(shū)館即感到宣揚(yáng)戰(zhàn)時(shí)文化及推行戰(zhàn)時(shí)教育的重要，故即在館內(nèi)舉辦“戰(zhàn)時(shí)圖書(shū)展覽”，陳列各種有關(guān)抗戰(zhàn)的讀物，編造各項(xiàng)抗戰(zhàn)材料索引和統(tǒng)計(jì)，以供眾覽。又為普及民眾起見(jiàn)，曾在中山大學(xué)附中及省立民眾教育館分別舉行，閱者八千余人［9］。1940年，國(guó)立中山大學(xué)遷坪石后，校址甫定，圖書(shū)館民眾閱覽室即設(shè)于鎮(zhèn)中心，每周編貼壁報(bào)，介紹新書(shū)及新聞?wù)?、科學(xué)常識(shí)、時(shí)事短論，并舉辦關(guān)于全國(guó)總動(dòng)員、我們的領(lǐng)袖、國(guó)際名人傳、戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)、中山文庫(kù)、抗戰(zhàn)史料等專題圖書(shū)展覽。

在抗戰(zhàn)軍興時(shí)刻，國(guó)立中山大學(xué)圖書(shū)館的戰(zhàn)時(shí)圖書(shū)展覽不僅“便利了廣州文化工作者工作上的參考和普遍提高民眾對(duì)于抗戰(zhàn)認(rèn)識(shí)的水準(zhǔn)”［2］，而且在民眾因戰(zhàn)事影響，經(jīng)濟(jì)來(lái)源斷絕，生活無(wú)著，精神糧食陷入饑荒的狀態(tài)下，國(guó)立中山大學(xué)圖書(shū)館適時(shí)進(jìn)行圖書(shū)展覽，也給民眾帶去了精神上的慰藉。因而，國(guó)立中山大學(xué)圖書(shū)館的戰(zhàn)時(shí)圖書(shū)展覽得到社會(huì)廣泛好評(píng)。例如，1938年5月10日《廣州日?qǐng)?bào)》如是評(píng)價(jià)，“我們希望廣州的公私文化機(jī)關(guān)，都動(dòng)員起來(lái)，搜索戰(zhàn)時(shí)圖籍，不斷的舉行展覽”［2］。

3.3兼辦民眾圖書(shū)館

因民眾教育事業(yè)發(fā)展需要，學(xué)校圖書(shū)館在采取開(kāi)放閱覽、舉辦圖書(shū)展覽等社會(huì)公開(kāi)形式外，還兼辦民眾圖書(shū)館，以應(yīng)時(shí)需。其中，比較有代表性的是江蘇省立教育學(xué)院圖書(shū)館。該館在1929年4月商承當(dāng)局暨研究實(shí)驗(yàn)部之意，于無(wú)錫城北江陰巷設(shè)立民眾圖書(shū)館；由于經(jīng)費(fèi)較充裕，得盡量添購(gòu)新書(shū)［10］。到1932年度終，江陰巷實(shí)驗(yàn)民眾圖書(shū)館所藏圖書(shū)已達(dá)17 100余冊(cè)，價(jià)值2 400余元；又得趙叔愚先生遺書(shū)兩千余種，張景琨先生遺書(shū)一百八十余種，另架庋藏，以志紀(jì)念［10］。由于該館圖書(shū)豐富，按月到館之刊物亦不下五六百種，而且又實(shí)行開(kāi)架式服務(wù)，所以流通率日益增加，“當(dāng)時(shí)來(lái)館讀書(shū)閱報(bào)聽(tīng)講或參加民眾組織及教育活動(dòng)之民眾，不僅及于全城四門，更及于鄉(xiāng)間，天下市劉譚橋等處”［10］， “每日到館閱覽人數(shù)計(jì)平均為一百二三十人”［11］，社會(huì)影響盛極一時(shí)。江陰巷實(shí)驗(yàn)民眾圖書(shū)館除做好日常流通閱覽工作外，還積極編輯“教育論文索引”，按期發(fā)表于《教育與民眾月刊》上，對(duì)讀者嘉惠多多。同時(shí)，為謀各實(shí)驗(yàn)區(qū)及實(shí)驗(yàn)機(jī)關(guān)之需要起見(jiàn)，該館意欲實(shí)行巡回文庫(kù)及謀建新館，“盡量搜集相當(dāng)圖書(shū)，以備對(duì)外絕對(duì)公開(kāi)，使學(xué)校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館打成一片”［10］?？芍^法美意良。

此外，廣西省政府為“加強(qiáng)國(guó)民基礎(chǔ)學(xué)校成人教育”［12］、“推廣文化運(yùn)動(dòng)使普遍深入鄉(xiāng)村”［12］起見(jiàn)，于1940年5月頒布了《廣西省普設(shè)民眾圖書(shū)館計(jì)劃》。其要求本年度“每中心國(guó)民基礎(chǔ)學(xué)校設(shè)置民眾圖書(shū)館一所，計(jì)全省應(yīng)設(shè)置2 302所。每所配備基本圖書(shū)一套，并另按鄉(xiāng)鎮(zhèn)校每鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)一套，均存放于各該鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校之民眾圖書(shū)館，以后仍須逐年擴(kuò)充”［12］。廣西各級(jí)學(xué)校民眾圖書(shū)館的成立，有力地推動(dòng)了廣西省國(guó)民教育運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行。

4　成　效

4.1推進(jìn)了民眾教育發(fā)展

民眾教育是南京國(guó)民政府時(shí)期的一項(xiàng)重要施政方針。圍繞這個(gè)主旨，國(guó)民政府采取種種舉措，其中包括倡令學(xué)校圖書(shū)館的公開(kāi)。雖然現(xiàn)在還統(tǒng)計(jì)不出究竟有多少民眾曾受惠于學(xué)校圖書(shū)館，但在南京國(guó)民政府初期，民眾教育機(jī)關(guān)數(shù)量很有限是確確實(shí)實(shí)的事。據(jù)教育部1931年公布的《全國(guó)公私立圖書(shū)館一覽表》顯示：1930年，我國(guó)共有各類圖書(shū)館2 935所，其中民眾圖書(shū)館為575所［13］。如果加上與民眾圖書(shū)館性質(zhì)相似的社教機(jī)關(guān)附設(shè)圖書(shū)館331所，民眾圖書(shū)館總數(shù)也僅為906所［13］，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民眾日益高漲的文化需求。

在此情勢(shì)下，要使社會(huì)上的民眾不論貧、富、貴、賤，程度高低、深淺，都可以到合適的地方去自學(xué)自習(xí)，“使在受學(xué)校教育者，獲得輔助其智能之生長(zhǎng)力；使未受學(xué)校教育者，得啟發(fā)其智能之生長(zhǎng)力；使曾受學(xué)校教育者，得繼續(xù)其智能之生長(zhǎng)力”［1］88。這個(gè)使命的完成，確是“有待于全國(guó)各級(jí)學(xué)校圖書(shū)館的公開(kāi)，來(lái)共負(fù)其責(zé)的”［1］88。因?yàn)椤按髮W(xué)圖書(shū)館公開(kāi)，則可以展覽圖書(shū)；中學(xué)校圖書(shū)館公開(kāi)，則可以指導(dǎo)讀書(shū)；小學(xué)校圖書(shū)館公開(kāi)，則可以聯(lián)絡(luò)家長(zhǎng)；使各種人來(lái)閱覽、參考、研究，此不啻天天在干識(shí)字運(yùn)動(dòng)的工作，也就是天天在施全民的教育”［1］88。 所以，學(xué)校圖書(shū)館的公開(kāi)對(duì)于民眾教育的推進(jìn)是不言而喻的。民眾圖書(shū)館學(xué)家徐旭先生不禁慨言，“若能將全國(guó)大、中、小，各級(jí)十四萬(wàn)四千余的學(xué)校圖書(shū)館或閱書(shū)報(bào)處公開(kāi)，則不啻于短時(shí)期內(nèi)，驟添設(shè)了這么多的民眾圖書(shū)館，此予民眾教育之助力，是何等地大??！”［1］88

4.2增加了戰(zhàn)時(shí)社教功效

1937年“盧溝橋事變”后，日寇加劇了侵華的步伐。為了保家衛(wèi)國(guó)，中華大地掀起了抗戰(zhàn)熱潮。文教界積極聲援，開(kāi)展起本位救國(guó)行動(dòng)。1939年，廣東省教育廳為了增加戰(zhàn)時(shí)社教功效，曾命各學(xué)校辦理圖書(shū)公開(kāi)。令稱，“廣東省教育廳以抗戰(zhàn)期間，戰(zhàn)時(shí)教育關(guān)系全面抗戰(zhàn)甚巨，該省內(nèi)大中小學(xué)校，雖屬遍設(shè)，但以文化水準(zhǔn)低落，教育不能普及之我國(guó)情形觀之，實(shí)不足供應(yīng)社會(huì)需要。從前學(xué)校所有圖書(shū)，及一切之科學(xué)參考實(shí)驗(yàn)品等，均為供應(yīng)校內(nèi)學(xué)生所用，對(duì)于校外民眾，完全隔絕，為推行社會(huì)教育與學(xué)校教育并重期間，特飭該省內(nèi)各大、中、小學(xué)校對(duì)于校內(nèi)所藏圖書(shū)儀器等校品開(kāi)放，準(zhǔn)許民眾參觀，并于可能范圍內(nèi)準(zhǔn)予借用，以期校外民眾得有參閱之機(jī)會(huì)，而增加戰(zhàn)時(shí)社會(huì)教育之效”［14］。

國(guó)立中山大學(xué)圖書(shū)館在杜定友先生的主持下，亦以兼辦社會(huì)教育事務(wù)為己任。特別在抗戰(zhàn)軍興后，為及時(shí)宣揚(yáng)戰(zhàn)時(shí)文化及推行戰(zhàn)時(shí)教育，國(guó)立中山大學(xué)圖書(shū)館在館內(nèi)持久舉辦“戰(zhàn)時(shí)圖書(shū)展覽”，收效良好。對(duì)此，“中大鄉(xiāng)導(dǎo)學(xué)術(shù)新潮社版”曾有報(bào)道：“前不久，教育部通令各大學(xué)兼辦社會(huì)教育，直到現(xiàn)在，還不見(jiàn)有什么成績(jī)表現(xiàn)，而中大圖書(shū)館對(duì)于社會(huì)教育的顧及，是很可注意的；抗戰(zhàn)發(fā)生后，該館先后舉辦了戰(zhàn)時(shí)圖書(shū)展覽，編印戰(zhàn)時(shí)書(shū)目及地名索引，舉行職業(yè)教育化運(yùn)動(dòng)，在南岐江有戰(zhàn)時(shí)圖書(shū)閱覽室，現(xiàn)在坪石又成立民眾閱覽室，這種教育作用很大，而且也是很深入的。”［2］

5　結(jié)　語(yǔ)

南京國(guó)民政府時(shí)期在內(nèi)憂外患、百?gòu)U待興的情勢(shì)下，將啟迪民智、提高國(guó)民素質(zhì)視為當(dāng)務(wù)之急。為了擴(kuò)大社會(huì)教育途徑，時(shí)人發(fā)出將學(xué)校圖書(shū)館向社會(huì)公開(kāi)的倡議；國(guó)民政府也頒布相關(guān)法規(guī)，予以倡導(dǎo)。各級(jí)學(xué)校肩負(fù)時(shí)代使命，積極采取措施，面向社會(huì)開(kāi)放，有力地推動(dòng)了當(dāng)時(shí)民眾教育的發(fā)展，以及戰(zhàn)時(shí)社教功效的增加。事實(shí)上，學(xué)校圖書(shū)館的社會(huì)公開(kāi)問(wèn)題，不僅是南京國(guó)民政府時(shí)期的重要議題，也是我們當(dāng)今社會(huì)需要認(rèn)真思考的時(shí)代命題。教育部雖于2002 年、2003年分別頒布了《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程 （ 修訂 ）》和《中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程（修訂）》，鼓勵(lì)各地高等學(xué)校、中小學(xué)校圖書(shū)館盡可能地向社會(huì)讀者開(kāi)放。但由于管理體制及長(zhǎng)期形成的封閉式服務(wù)等原因，我國(guó)絕大多數(shù)學(xué)校圖書(shū)館還處在一種與公共文化服務(wù)絕緣的狀態(tài)，社會(huì)民眾很難享受到學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源［15］。其實(shí)，無(wú)論從我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的程度，還是技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性來(lái)說(shuō)，我國(guó)當(dāng)今學(xué)校圖書(shū)館的社會(huì)公開(kāi)條件已趨成熟。只不過(guò)是萬(wàn)事俱備，只欠“學(xué)校圖書(shū)館人的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變”這個(gè)“東風(fēng)”罷了。

注釋：

①南京國(guó)民政府時(shí)期，“社會(huì)教育”和“民眾教育”二詞基本上是通用的。因此，在本文行文中，有“社會(huì)教育”和“民眾教育”用詞的替換現(xiàn)象。

［1］徐旭. 民眾圖書(shū)館實(shí)際問(wèn)題［M］. 上海：中華書(shū)局， 1935.

［2］杜定友. 社會(huì)教育與民眾圖書(shū)館［J］. 社會(huì)教育輔導(dǎo)， 1944（3）：16-19.

［3］中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)事務(wù)所. 酌量公開(kāi)學(xué)校圖書(shū)館俾學(xué)校圖書(shū)館與社會(huì)合成一氣補(bǔ)助成人教育案［R］. 北平：中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)第二次年會(huì)報(bào)告， 1933：56.

［4］教育部. 教部通令各學(xué)校開(kāi)放圖書(shū)館［J］. 中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)，1934，10（3）：12-13.

［5］河北大學(xué)圖書(shū)館學(xué)系. 圖書(shū)館法規(guī)文件匯編［G］. 石家莊：河北大學(xué)圖書(shū)館， 1985.

［6］鄒華亭， 施金炎. 中國(guó)近現(xiàn)代圖書(shū)館事業(yè)大事記［M］. 長(zhǎng)沙：湖南人民出版社， 1988：17.

［7］沈小丁. 民國(guó)視野下的湖南地方圖書(shū)館事業(yè)［J］. 圖書(shū)館， 2009（1）：129-132.

［8］中華圖書(shū)館協(xié)會(huì). 吳興縣立小學(xué)圖書(shū)館公開(kāi)［J］. 中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)， 1934，9（5）：29.

［9］中華圖書(shū)館協(xié)會(huì). 中山大學(xué)圖書(shū)館展覽圖書(shū)［J］. 中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)， 1933，9（3）：35.

［10］中華圖書(shū)館協(xié)會(huì). 江蘇省立教育學(xué)院圖書(shū)館［J］. 中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)， 1934，9（6）：17-18.

［11］姜和， 胡耐秋， 朱秉國(guó). 本院江陰巷實(shí)驗(yàn)民眾圖書(shū)館半年實(shí)習(xí)計(jì)劃［J］. 教育與民眾， 1931，2（3）：1-14.

［12］廣西省政府. 廣西省普設(shè)民眾圖書(shū)館計(jì)劃［J］. 廣西省政府公報(bào)，1940（795）：3-4.

［13］教育部社會(huì)教育司. 十九年度全國(guó)公私立圖書(shū)館一覽表［M］. 南京：［出版者不詳］，1931：前言.

［14］粵教廳. 令各校辦理圖書(shū)公開(kāi)以增加戰(zhàn)時(shí)社教功效［J］. 中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)， 1939，14（2/3）：19.

［15］倪曉建. 學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)對(duì)公眾開(kāi)放［J］. 北京觀察， 2012（2）：43.

張書(shū)美女，現(xiàn)工作于江西師范大學(xué)圖書(shū)館，副研究館員。

Social Publicity of the School Library in the Period of Nanjing National Government

The social education fund was relatively tight during the period of Nanjing National Government. The quantity of the mass education organ was limited， and could't meet the need of the rapid development of the mass education. In this situation， experts in the library circle issued an initiative of opening the school library. The national government also issued relevant laws and regulations to make the school library open， in order to increase the social educational function. In the face of the times' call， all levels of the school library made a positive response.They opened to the public through the open reading， holding the book exhibition， helping to operate the popular library， which had good results.

School library； Social publicity； Period of Nanjing National Government

G259.29

B

2014-12-23 ］