郭瑩

近年來(lái)，隨著中國(guó)的崛起，整個(gè)西方世界如臨大敵，媒體和智庫(kù)紛紛支招，妄圖遏制中國(guó)。在此背景下，美國(guó)蘭德公司在2013年11月發(fā)布了題為《陸基反艦導(dǎo)彈在西太平洋的運(yùn)用》報(bào)告，提出在亞太地區(qū)部署廉價(jià)、靈活的陸基反艦導(dǎo)彈封鎖中國(guó)。日本隨即在宮古島部署了88式反艦導(dǎo)彈，應(yīng)對(duì)我海上編隊(duì)前出宮古海峽，這被認(rèn)為是所謂“陸基反艦導(dǎo)彈封鎖戰(zhàn)略”的實(shí)施。那么，這一報(bào)告究竟支了什么招？能如愿貫徹嗎？蘭德公司報(bào)告主要內(nèi)容

蘭德公司《陸基反艦導(dǎo)彈在西太平洋的運(yùn)用》報(bào)告主要從以下幾個(gè)方面，闡述了利用陸基反艦導(dǎo)彈在亞太前沿對(duì)華實(shí)施封鎖的企圖。

威脅判斷該報(bào)告認(rèn)為，目前美國(guó)在西太平洋島鏈上只部署了反導(dǎo)預(yù)警雷達(dá)、艦艇、軍機(jī)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，這對(duì)于海峽封鎖還沒(méi)有形成直接戰(zhàn)斗力，因此對(duì)美在東亞投送并維持軍力構(gòu)成威脅。報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)正通過(guò)部署“反介入”武器改變西太平洋的軍力平衡，同時(shí)，裝備技術(shù)創(chuàng)新降低了“反介入”能力的成本。因此美國(guó)制定了用于維持西太平洋地區(qū)傳統(tǒng)軍事平衡的“空海一體戰(zhàn)”概念。但這一概念過(guò)于龐大，因此需要更廉價(jià)可行的遏制封鎖手段，而陸基反艦導(dǎo)彈在“空海一體戰(zhàn)”概念中將起重要作用。

同盟關(guān)系

該報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)聯(lián)合地區(qū)盟友建立地區(qū)的反介入聯(lián)盟，來(lái)遏制中國(guó)的反介入戰(zhàn)略。美國(guó)及盟友可以在亞太地區(qū)的每一個(gè)制扼點(diǎn)部署陸基反艦導(dǎo)彈，在中國(guó)周邊進(jìn)行遠(yuǎn)距離封鎖，把中國(guó)海軍圍堵在第一島鏈內(nèi)。這一策略可以利用同盟國(guó)的地位和作用降低“空海一體戰(zhàn)”成本，并擴(kuò)大封鎖效果，同時(shí)可加強(qiáng)“空海一體戰(zhàn)”的同盟關(guān)系。

“遠(yuǎn)程封鎖”該報(bào)告稱(chēng)，陸基反艦導(dǎo)彈作戰(zhàn)半徑是100千米到200千米，在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上可迅速移動(dòng)。報(bào)告認(rèn)為，部署這樣的導(dǎo)彈將有效遏制解放軍的主戰(zhàn)艦艇、運(yùn)輸艦和兩棲艦在馬六甲海峽、巽他海峽、龍目海峽、爪畦海上通道、日本、臺(tái)灣島和菲律賓之間海域、日本和韓國(guó)之間的海域等咽喉地帶的海上活動(dòng)，阻止中國(guó)海軍進(jìn)入西太平洋。為此，報(bào)告對(duì)在西太平洋地區(qū)軍隊(duì)中廣泛使用的45種反艦巡航導(dǎo)彈進(jìn)行了“彈對(duì)彈”比較。為了證明部署陸基反艦導(dǎo)彈的效果，報(bào)告演示了近程和中程反艦導(dǎo)彈將解放軍海軍逼出馬六甲海峽、巽他群島和龍目島的情景。“如果臺(tái)灣和日本卷入沖突中，部署在沖繩島和臺(tái)灣島以北、射程為100～200千米的反艦導(dǎo)彈便可以覆蓋解放軍在沖繩島以南的所有行進(jìn)路線(xiàn)。如果臺(tái)灣不愿意加入到封鎖這一水域的聯(lián)合行動(dòng)中，日本也可以在琉球群島部署射程為200千米的反艦導(dǎo)彈?！辈渴鹪谂_(tái)灣島、馬來(lái)西亞和菲律賓，射程為100千米的反艦導(dǎo)彈，可以覆蓋菲律賓和臺(tái)灣島之間的呂宋海峽以及菲律賓和文萊之間的海域。“解放軍海軍可能會(huì)試圖從朝鮮海峽穿越日本和韓國(guó)，這種情況下，部署在日韓的射程為200千米的反艦導(dǎo)彈也足以應(yīng)付。”

可行性分析報(bào)告對(duì)該戰(zhàn)略的可行性進(jìn)行了討論，但最后不得不承認(rèn)這一戰(zhàn)略只是單純戰(zhàn)術(shù)性的研究，而非政策性的建議，因?yàn)樯鲜觥胺怄i戰(zhàn)略”受到相關(guān)國(guó)家與中國(guó)的政治關(guān)系影響。例如，印度尼西亞在該戰(zhàn)略中非常重要，但其與美國(guó)沒(méi)有傳統(tǒng)的密切合作關(guān)系，雖然目前接受美國(guó)的安全援助，但也在與中國(guó)發(fā)展更密切的關(guān)系。要得到印尼等國(guó)同意在其境內(nèi)使用反艦導(dǎo)彈，將是美國(guó)執(zhí)行此戰(zhàn)略的最大挑戰(zhàn)。但值得注意的是，與美國(guó)同盟關(guān)系密切的日本已經(jīng)開(kāi)始實(shí)際嘗試這一“封鎖戰(zhàn)略”。就在報(bào)告發(fā)表的同時(shí)，日本將88式陸基反艦導(dǎo)彈部署到宮古島參與演習(xí)。這與報(bào)告所提及的遠(yuǎn)程封鎖戰(zhàn)略如出一轍。

美“陸基反艦導(dǎo)彈封鎖戰(zhàn)略”構(gòu)想

蘭德報(bào)告通過(guò)在亞太地區(qū)不同地段的阻塞點(diǎn)建立“遠(yuǎn)距離封鎖”，來(lái)演示說(shuō)明使用反艦導(dǎo)彈的可能性。

南海海域的封鎖這一海域中馬六甲海峽、巽他海峽和龍目海峽為重要戰(zhàn)略位置。如果印度尼西亞和馬來(lái)西亞同意合作，可用中程反艦導(dǎo)彈與馬六甲海峽（長(zhǎng)約730千米）任何位置的目標(biāo)有效交戰(zhàn)。只用中程反艦導(dǎo)彈很難獲勝，需要地面部隊(duì)配合來(lái)放置這些機(jī)動(dòng)且尺寸較小的導(dǎo)彈系統(tǒng)。還可用射程較遠(yuǎn)的反艦導(dǎo)彈，如印尼射程至少120千米的C-802陸基反艦導(dǎo)彈。世界市場(chǎng)上其它射程較遠(yuǎn)的反艦導(dǎo)彈能覆蓋馬六甲海峽及其周?chē)^(guò)1200千米的海域，印俄研制的“布拉莫斯”能將范圍擴(kuò)展至約l 500千米。利用聯(lián)合能力對(duì)抗中國(guó)并不能在馬六甲海峽形成封鎖，艦艇可使用下一條最近的水路，即巽他海峽和龍目海峽。然而，這兩條海峽十分狹窄，艦艇很容易被近程導(dǎo)彈覆蓋。

東海及太平洋海域的封鎖臺(tái)灣島和日本境內(nèi)的陸基反艦導(dǎo)彈可限制解放軍海上行動(dòng)自由。臺(tái)灣反艦導(dǎo)彈射程不超過(guò)100千米。日本沖繩導(dǎo)彈射程為200千米，能有效覆蓋沖繩島以南所有海上交通，或者僅在琉球群島部署射程200千米的導(dǎo)彈，也能封鎖沖繩島以南區(qū)域。日本境內(nèi)射程100千米的反艦導(dǎo)彈可有效覆蓋沖繩島與日本大陸之間的海域。該作戰(zhàn)概念可阻止中國(guó)軍隊(duì)占領(lǐng)這些戰(zhàn)略性島嶼。

部署于菲律賓、臺(tái)灣島和馬來(lái)西亞的射程100千米導(dǎo)彈、臺(tái)灣的射程200千米導(dǎo)彈或婆羅洲島射程較近的導(dǎo)彈，可覆蓋菲律賓和臺(tái)灣島之間的呂宋海峽，以及菲律賓和婆羅洲島之間的水路。封鎖澳大利亞和印尼之間的水域可實(shí)現(xiàn)更多戰(zhàn)略深度，這需要將射程約300千米的巡航導(dǎo)彈，如“布拉莫斯”等，同時(shí)部署于澳大利亞和印尼境內(nèi)。

黃海海域的封鎖中國(guó)海軍艦艇可能計(jì)劃利用朝鮮海峽輸送海軍艦艇。在這種情況下，可從日本或韓國(guó)境內(nèi)發(fā)射射程為200千米的導(dǎo)彈，或者從兩國(guó)同時(shí)發(fā)射射程100千米的導(dǎo)彈，或從海峽中間的日本島嶼發(fā)射。

該報(bào)告評(píng)估了只用陸基反艦導(dǎo)彈切斷中國(guó)海上航線(xiàn)的可能性。這不僅會(huì)對(duì)中國(guó)投送力量的能力產(chǎn)生重大影響，也會(huì)使中國(guó)軍隊(duì)在考慮對(duì)鄰國(guó)或美國(guó)伙伴國(guó)作戰(zhàn)時(shí)面臨更多軍事問(wèn)題。特別是由于這些導(dǎo)彈系統(tǒng)相對(duì)容易操作，并具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上的機(jī)動(dòng)性，中國(guó)軍隊(duì)不得不在大量位置搜索。反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)能部署在數(shù)千千米島鏈上的大量位置，將極大削弱中國(guó)導(dǎo)彈和空軍的效率。這些方案將在戰(zhàn)時(shí)對(duì)華形成全面封鎖。

美對(duì)華反艦導(dǎo)彈封鎖戰(zhàn)略的特點(diǎn)endprint

應(yīng)該說(shuō)美對(duì)華“陸基反艦導(dǎo)彈封鎖戰(zhàn)略”是美國(guó)“空海一體戰(zhàn)”概念的一部分，但其與“空海一體戰(zhàn)”概念及以往對(duì)華遏制戰(zhàn)略相比，有著鮮明特點(diǎn)。

突出了地緣戰(zhàn)略意圖蘭德報(bào)告最大的特點(diǎn)就是突出了亞太地區(qū)地緣戰(zhàn)略意圖，這實(shí)際是美國(guó)“島鏈”戰(zhàn)略的具體化。過(guò)去的兩個(gè)島鏈戰(zhàn)略試圖在第一島鏈利用?？樟α繉?duì)我進(jìn)行封鎖，而此次報(bào)告提出通過(guò)在第一島鏈每一個(gè)制扼點(diǎn)部署廉價(jià)的陸基反艦導(dǎo)彈，這可實(shí)現(xiàn)對(duì)我海上力量的“遠(yuǎn)程封鎖”。以往的“空海一體戰(zhàn)”概念和“反拒止，介入”戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)將美軍力量重心后撤到第二島鏈，而這一戰(zhàn)略利用第一島鏈國(guó)家和地區(qū)的軍事同盟及合作關(guān)系，發(fā)揮美國(guó)在該地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)，減少軍事投入實(shí)現(xiàn)遏制。

強(qiáng)調(diào)了亞太同盟重要性“空海一體戰(zhàn)”實(shí)際是通過(guò)部分放棄對(duì)第一島鏈盟國(guó)和地區(qū)的全面保護(hù)，換取美軍首輪損失的最小化以及更大的戰(zhàn)場(chǎng)戰(zhàn)略空間。反艦導(dǎo)彈戰(zhàn)略則主要依靠第一島鏈前沿國(guó)家，而且要求美國(guó)政府為此發(fā)展與這些國(guó)家更深入的軍事合作關(guān)系，包括美國(guó)反艦導(dǎo)彈在這些國(guó)家的部署、美國(guó)對(duì)這些國(guó)家的反艦作戰(zhàn)保障系統(tǒng)軍售、海上監(jiān)視情報(bào)合作等。報(bào)告也稱(chēng)，由于第一島鏈的重要性，該地區(qū)大部分國(guó)家擁有安全協(xié)作關(guān)系。然而，由于美軍沒(méi)有這種關(guān)系，建立使用反艦導(dǎo)彈的合作能力目前受到限制，因此美國(guó)反艦導(dǎo)彈戰(zhàn)略將為其與亞洲國(guó)家安全合作創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

軍事遏制色彩更加濃重蘭德報(bào)告不僅對(duì)亞太現(xiàn)有和可能引進(jìn)的45種反艦導(dǎo)彈進(jìn)行了性能對(duì)比，而且對(duì)西太平洋所有我海軍可能使用的海峽通道進(jìn)行了這些反艦導(dǎo)彈的部署分析，展示了中近程反艦導(dǎo)彈如何迫使解放軍退出馬六甲、巽他和龍目海峽，并提出了最佳部署地點(diǎn)、使用導(dǎo)彈型號(hào)以及對(duì)我艦隊(duì)的封鎖建議。這些戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)級(jí)分析是以往沒(méi)有的，因此蘭德公司將其歸類(lèi)為技術(shù)報(bào)告，并承認(rèn)是單純的軍事設(shè)想。這與以往從政治外交入手的分析有很大不同。

軍事前沿部署更靈活該報(bào)告一再?gòu)?qiáng)調(diào)反艦導(dǎo)彈在軍事前沿部署的靈活性。一是此類(lèi)系統(tǒng)操作起來(lái)簡(jiǎn)單易行，可迅速移動(dòng)，通過(guò)空運(yùn)很快部署到位。二是可利用同盟國(guó)和地區(qū)現(xiàn)有系統(tǒng)，或幫助這些國(guó)家部署此類(lèi)系統(tǒng)，從而回避復(fù)雜的地緣外交關(guān)系和海外部署的困 難。三是此類(lèi)系統(tǒng)成本低廉，可大量部 署，且長(zhǎng)期維護(hù)成本低廉。可見(jiàn)該戰(zhàn)略比空海一體戰(zhàn)的軍事調(diào)整更靈活高效。

反艦導(dǎo)彈封鎖戰(zhàn)略的動(dòng)因

降低遏制戰(zhàn)略成本報(bào)告稱(chēng)，陸基反艦導(dǎo)彈將成為“廉價(jià)的打擊力量倍增 器”。外界分析也認(rèn)為，“導(dǎo)彈封鎖”戰(zhàn)略實(shí)際上是因?yàn)槊儡娙狈?jīng)費(fèi)。因?yàn)槿粢?大規(guī)模封鎖海峽水道，需部署大量兵力， 而美軍在全球其它方向還需調(diào)用兵力，因此其核潛艇、航母根本不足以支持。 報(bào)告指出，雖然目前美海軍和空軍擁有 無(wú)需地面部隊(duì)即可在亞洲遏制中國(guó)海上 行動(dòng)，但這需要使用高成本系統(tǒng)，如果中國(guó)軍隊(duì)成功攻擊該系統(tǒng)便很難更換。而針對(duì)封鎖作戰(zhàn)，與在馬六甲海峽巡邏的高成本軍艦相比，在印尼叢林中部署低成本車(chē)載導(dǎo)彈發(fā)射平臺(tái)更難以被發(fā)現(xiàn)和 攻擊。因此用岸艦導(dǎo)彈能省下大量經(jīng)費(fèi)，符合美軍預(yù)算緊縮的現(xiàn)實(shí)。

策應(yīng)空海一體戰(zhàn)此次提出的反艦導(dǎo)彈戰(zhàn)略比大動(dòng)干戈的空海一體戰(zhàn)概念更加靈活和隱蔽。依賴(lài)該地區(qū)前沿國(guó)家部署的反艦導(dǎo)彈是美軍在亞太前沿部署 的最佳替代手段。這完全符合“空海一體戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，將美軍平時(shí)的前沿力 量維持費(fèi)用和戰(zhàn)時(shí)損失都達(dá)到最小化。

報(bào)告在對(duì)這一戰(zhàn)略進(jìn)行分析時(shí)稱(chēng)，陸基反艦導(dǎo)彈作為威懾力量可靈活部 署，無(wú)需永久駐扎在這些區(qū)域，還可利用 前沿國(guó)家自己的反艦導(dǎo)彈實(shí)現(xiàn)封鎖。作戰(zhàn)時(shí)可迅速將反艦導(dǎo)彈從美國(guó)境內(nèi)或預(yù)先在亞洲部署的儲(chǔ)備迅速移至該地區(qū)。研制陸基反艦導(dǎo)彈不涉及海上、空中發(fā)射平臺(tái)，相比海基和空基反艦導(dǎo)彈的研制，周期短，經(jīng)費(fèi)少，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)低，由陸基型再向?；蚩栈脱葑円蚕鄬?duì)容易。

擴(kuò)大地區(qū)軍火銷(xiāo)售作為美國(guó)最有影響力的智庫(kù)，蘭德公司得到了軍火商的大量資助，其利用很明確的反艦導(dǎo)彈戰(zhàn)略來(lái)為這些公司服務(wù)是不可避免的。美國(guó)2013年武器出口額達(dá)到663億美元，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，而2013年全球軍售總額也只有853億美元，美國(guó)占比接近78%。蘭德報(bào)告一邊夸大中國(guó)的軍事力量增長(zhǎng)，一邊挑撥中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系，報(bào)告演示的封鎖設(shè)想則讓這些國(guó)家看到了增加反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)的良好效果，從而為軍售奠定基礎(chǔ)。

美推行反艦導(dǎo)彈封鎖戰(zhàn)略的困難

陸基反艦導(dǎo)彈可被攔截蘭德報(bào)告力推陸基反艦導(dǎo)彈的主要原因就是此類(lèi)武器系統(tǒng)可地面機(jī)動(dòng)，難以被發(fā)現(xiàn)和定位，但這一點(diǎn)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中已不再那么準(zhǔn)確。例如，空間偵察衛(wèi)星可在間隔不到1小時(shí)的時(shí)間里對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重復(fù)掃描，空中偵察可利用對(duì)地雷達(dá)跟蹤監(jiān)視叢林中和偽裝網(wǎng)下的地面機(jī)動(dòng)目標(biāo)，海空系統(tǒng)可對(duì)反艦導(dǎo)彈引導(dǎo)雷達(dá)的電磁波進(jìn)行不間斷監(jiān)視與偵察。陸基反艦導(dǎo)彈雖然可以機(jī)動(dòng)，但其隨行作戰(zhàn)就必須展開(kāi)部署，而且必須部署在沿海開(kāi)闊地帶。例如，2013年11月，日本在宮古島部署的88式導(dǎo)彈系統(tǒng)就部署在沿海的開(kāi)闊堤岸上，這大大降低了陸基反艦導(dǎo)彈的隱蔽機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

陸基反艦導(dǎo)彈難逃火力覆蓋從蘭德報(bào)告推薦的在各國(guó)部署陸基反艦導(dǎo)彈的地點(diǎn)來(lái)看，這些陣地基本都在我遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈及艦對(duì)地、空對(duì)地、潛對(duì)地火力的覆蓋范圍內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)即可隨時(shí)對(duì)其實(shí)施火力突擊。即使部署的反艦導(dǎo)彈成功發(fā)射，現(xiàn)代艦隊(duì)也具有一定的反導(dǎo)攔截能力，可以建立起遠(yuǎn)中近多層防御火力網(wǎng)，對(duì)其實(shí)施攔截。而且反艦導(dǎo)彈一旦發(fā)射，必然遭到陸基遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和擔(dān)負(fù)護(hù)航的?？樟α康幕鹆Υ驌簟?/p>

陸基反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)部署難雖然陸基反艦導(dǎo)彈相對(duì)其它武器系統(tǒng)對(duì)平臺(tái)依賴(lài)小，但也需要依托一定的遠(yuǎn)程探測(cè)與信息傳輸體系。蘭德報(bào)告也承認(rèn)，陸基反艦導(dǎo)彈作戰(zhàn)需要使用亞太地區(qū)國(guó)家軍隊(duì)或盟國(guó)軍隊(duì)可識(shí)別目標(biāo)的傳感器系統(tǒng)，C²系統(tǒng)能接收信息并使導(dǎo)彈按信息行動(dòng)然后發(fā)射，這些設(shè)施作用距離必須能達(dá)到中國(guó)近海。陸基反艦導(dǎo)彈要發(fā)揮作用就必須與其它國(guó)家的系統(tǒng)合作，例如直升機(jī)或盟國(guó)海軍及海岸警衛(wèi)隊(duì)，或者將美國(guó)自己的發(fā)射平臺(tái)集成到這種C²架構(gòu)中。但由于這些國(guó)家原有系統(tǒng)的防御方向及引進(jìn)的武器技術(shù)體制都與美國(guó)存在較大差異，因此這種利用和集成將面臨政策和技術(shù)等困難挑戰(zhàn)。

得到亞太地區(qū)國(guó)家全面配合難蘭德報(bào)告所提到的這些海峽首先是國(guó)際通道，非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)其進(jìn)行封鎖將違反《國(guó)際法》，而且即便在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，報(bào)告中涉及到的國(guó)家是否愿意遵循美國(guó)的安排也是未知數(shù)。特別是我國(guó)與這些國(guó)家大多數(shù)都建立有較好的外交關(guān)系，有些雖有矛盾但利益密切相關(guān)，美方的設(shè)想未必能得到盟國(guó)配合。亞洲國(guó)家若聽(tīng)從美國(guó)建議部署針對(duì)中國(guó)的反艦導(dǎo)彈，就會(huì)被綁上美國(guó)戰(zhàn)車(chē)。美國(guó)可大量推銷(xiāo)陸基反艦導(dǎo)彈，同時(shí)也起到了孤立中國(guó)的作用，這才是蘭德公司此次報(bào)告所提建議的主要目的。 [編輯/旭日]endprint