單國銘

甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅臨澤 734200

甘肅省臨澤縣動物檢疫電子出證工作存在的問題和對策

單國銘

甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅臨澤 734200

動物檢疫電子出證工作是全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)管，轉(zhuǎn)變執(zhí)法行為的一項重要舉措。甘肅省臨澤縣通過全面推行動物檢疫電子出證工作，有效提高了全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和檢疫效率。

臨澤縣；動物檢疫；電子出證；問題；對策

電子出證是實現(xiàn)動物檢疫管理方式信息化的具體表現(xiàn)形式。通過實施電子出證，能有效提高動物檢疫工作效率，降低動物檢疫工作成本，能更方便地進行動物檢疫信息查詢、動物及動物產(chǎn)品流向追蹤、疫病追溯及責任管理。轉(zhuǎn)變獸醫(yī)執(zhí)法行為，增強檢疫證明防偽功能，便于動物檢疫信息的查詢統(tǒng)計和可追溯體系建設的管理，有效提高臨澤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和檢疫效率，規(guī)范執(zhí)法和出證行為，按照《甘肅省動物檢疫電子出證試點和推行工作方案》的要求，目前，全縣已全面推行動物檢疫電子出證工作，開展順利，進展良好。

1 采取的措施和取得的成效

1）加強組織領導，明確工作職責。為確保臨澤縣動物檢疫電子出證工作的全面落實，臨澤縣畜牧獸醫(yī)局制定了《臨澤縣動物檢疫電子出證和推行方案》，成立了由局長任組長、分管局長、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長為副組長、各站所、中心負責人為成員的全縣動物檢疫電子出證工作領導小組，具體負責動物檢疫電子出證工作的組織、協(xié)調(diào)和推進工作?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織具體實施，監(jiān)督指導各鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所、定點屠宰廠和產(chǎn)地檢疫報檢點動物檢疫電子出證工作的正常開展，及時反映系統(tǒng)運行中存在的問題，為全面推行動物檢疫電子出證提供了詳實的數(shù)據(jù)資料和經(jīng)驗。

2）加大資金投入，配置移動電子出證設備。一是全面實行電子出證工作。為每個鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所及生豬定點屠宰廠配備固定電子出證設備一套，同時，縣畜牧獸醫(yī)局向縣政府申請專項資金10萬元，為每個鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所及生豬定點屠宰廠配備移動電子出證設備一套及相關附屬設備，并為每個鎮(zhèn)監(jiān)督分所每月提供300 M流量進行動物檢疫移動出證，解決動物檢疫過程中路程長來回跑的問題，避免了“隔山出證”不到現(xiàn)場檢查的問題，有效提高了產(chǎn)地檢疫效率。二是“痕跡化”管理取得實效。按照省、市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構實行電子出證的要求，凡是在全縣范圍內(nèi)養(yǎng)殖場區(qū)出欄的動物，畜主須憑《甘肅省養(yǎng)殖場出欄動物健康保證書》、《產(chǎn)地檢疫記錄單》、《養(yǎng)殖場出欄動物健康保證書》及《動物檢疫申報受理單》方可出具《動物檢疫合格證明》，否則一律不予受理申報。

3）規(guī)范簽發(fā)使用電子檢疫證明。嚴格管理動物檢疫證章標志。加強各鎮(zhèn)分所檢疫出證人員和對檢疫出證行為的監(jiān)督檢查管理，促使檢疫證明領取、使用、回收登記規(guī)范完整。為規(guī)范臨澤縣動物檢疫出證工作、確保全縣動物及動物產(chǎn)品安全奠定了堅實的基礎。

2 存在的問題和不足

雖然檢疫員在動物檢疫電子出證方面做了大量工作，也取得了一定的實效，但在具體工作中仍存在一些問題和不足。

1）電子出證網(wǎng)絡不穩(wěn)定。便攜式電子出證可在檢疫現(xiàn)場進行電子出證，但是移動電子出證存在網(wǎng)絡信號不穩(wěn)定，影響出證效率。

2）檢疫出證系統(tǒng)不熟練。部分官方獸醫(yī)受年齡、電腦操作技術不熟練等因素制約，影響電子出證效率。

3 對 策

臨澤縣將進一步加大工作開展力度，強化技術培訓和服務，加大對官方獸醫(yī)電子出證工作的培訓力度，強化電腦操作技術，創(chuàng)新工作機制，穩(wěn)步提升動物檢疫電子出證工作水平，確保動物檢疫電子出證工作有組織、有步驟、有實效。為實現(xiàn)動物及動物產(chǎn)品的網(wǎng)絡化、信息化管理打下堅實的基礎。

2015-08-11

單國銘，男，1972年生，獸醫(yī)師，臨澤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長。