●齊志堅

“四個結(jié)合”推進監(jiān)督轉(zhuǎn)型

●齊志堅

著當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，財政監(jiān)督的工作要求更高、力度更大。為適應財政監(jiān)督工作新常態(tài)，進一步規(guī)范財政管理秩序，嚴格財經(jīng)紀律，提高資金效益，2015年，湖南省津市市財政監(jiān)督檢查工作注重“四個結(jié)合”，力推監(jiān)督轉(zhuǎn)型。

一、結(jié)合新預算法，強化預算管理監(jiān)督

新預算法在內(nèi)容的完整性、編制的科學性、執(zhí)行的規(guī)范性、約束的嚴肅性以及活動的公開性五個方面都有新的突破。緊扣新要求，重點查看預算編制內(nèi)容是否完整，資金分配結(jié)構(gòu)是否科學，資金安排依據(jù)是否充分；查看預算執(zhí)行進度和差異率，對超預算的收入來源及支出去向、調(diào)整預算程序、不同預算科目或者項目間的預算資金調(diào)劑使用情況等，及時糾偏和矯正；查看預算公開內(nèi)容是否全面、細致，是否按經(jīng)濟科目分類公開到款級項目。

二、結(jié)合厲行節(jié)約，強化公用經(jīng)費監(jiān)督

緊扣中央“八項規(guī)定”中的厲行節(jié)約要求，加大對單位公用經(jīng)費的監(jiān)督檢查力度，重點查看單位“三公”經(jīng)費總額是否超標；查看經(jīng)費開支渠道和報批簽字手續(xù)是否合規(guī)；查看辦公用品、差旅費、開餐費、會議費等報銷票據(jù)是否真實、合法，是否有隱匿、轉(zhuǎn)移“三公”費用支出的行為；查看“三公”經(jīng)費信息公開內(nèi)容是否真實、詳細，是否按規(guī)定的范圍和程序進行公開。

三、結(jié)合績效管理，強化專項資金監(jiān)督

緊扣預算績效管理、發(fā)揮財政資金最大效益的要求，加大對專項資金使用管理的監(jiān)督檢查力度，實行預算績效評價與財政監(jiān)督檢查信息共享、相互補充。在關(guān)注專項資金經(jīng)濟和社會效益的同時，注重對資金使用合法合規(guī)性的監(jiān)督檢查。對績效評價較差的項目，及時啟動監(jiān)督檢查程序，強化財政監(jiān)督檢查結(jié)果運用，促進提升財政資金使用效益。

四、結(jié)合內(nèi)部控制，強化資金安全監(jiān)督

緊扣內(nèi)部控制管理的相關(guān)要求，加大對財政資金運行使用的監(jiān)督檢查力度，著力健全內(nèi)控監(jiān)督體系，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)部控制，對不相容崗位實行分離控制，對授權(quán)崗位實行權(quán)限和程序控制，對業(yè)務辦理實行指標流、資金流的全流程控制，確保內(nèi)控機制科學、規(guī)范；著力加強內(nèi)部監(jiān)督信息化建設，實行對預算指標、非稅收入?yún)R繳、政府采購、工資統(tǒng)發(fā)、國庫集中支付等信息流網(wǎng)上實時監(jiān)控，確保財政資金和財政干部“兩個安全”?！?/p>

（作者單位：湖南省津市市財政監(jiān)督檢查局）