新疆暴恐活動的成因及其對策研究

袁婷曾輝

西華大學(xué)，四川成都610039

摘要：新疆發(fā)生的幾次大規(guī)模令人發(fā)指的暴恐事件，引燃了全國民眾怒火，暴恐分子實施的暴恐活動，手段殘忍，影響極其惡劣。本文從歷史根源、宗教因素、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、教育水平等幾個方面展開論述，旨在分析“暴恐”分子實施的暴恐活動的原因，找到應(yīng)對暴恐分子行使暴恐的突破口。

關(guān)鍵詞：新疆問題；暴恐分子；原因；對策

中圖分類號：D633.1

作者簡介：袁婷(1992-)，女，四川遂寧人，西華大學(xué)政治學(xué)院2014級研究生，研究方向：思想政治教育；曾輝(1991-)，女，重慶開縣人，西華大學(xué)政治學(xué)院2014級研究生，研究方向：思想政治教育。

近年來，新疆地區(qū)的暴恐活動頻繁發(fā)生，7年內(nèi)國內(nèi)發(fā)生的暴力恐怖事達(dá)20余起，造成了巨大的生命財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響著民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定[1]。全國人名對暴恐分子的行徑憤怒難以平息。究其原因，本文主要從，歷史根源、宗教因素、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、教育水平這幾個方面進(jìn)行分析，旨在通過研究暴力恐怖活動產(chǎn)生原因，對于我們進(jìn)一步研究反恐對策有所啟發(fā)。

一、新疆暴恐問題產(chǎn)生的歷史根源

在新疆的歷史上，存在著兩種不同的政權(quán)即：割據(jù)政權(quán)和分裂政權(quán)。東突厥斯坦伊斯蘭共和國的出現(xiàn)標(biāo)志著史上首個分裂政權(quán)萌芽，隨著時代的變遷，分裂政權(quán)則日益成為影響新疆穩(wěn)定的主要因素。而在泛伊斯蘭主義思潮影響下，宗教分子首次被以分裂勢力的目的加以運用。因此，分裂活動成為20世紀(jì)新疆穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)程中的一股濁流，他們通過篡改歷史來混淆視聽，利用宗教蠱惑人心，制造了一系列暴恐活動，并與外國勢力相勾結(jié)，企圖破壞我國民族團(tuán)結(jié)，對新疆的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、新疆暴恐問題產(chǎn)生的具體原因

(一)地緣問題——獨特的地理位置

新疆地處內(nèi)陸西北陸地偏遠(yuǎn)邊地區(qū)，邊境線5600多公里，由于其地廣人稀，信息、交通的發(fā)展滯后，使得新疆部分地區(qū)出現(xiàn)信息沙漠化，這就為新疆暴恐分子的身份隱匿性提供了有利條件。此外，新疆與周邊8個國家接壤，其獨特地理環(huán)境使得新疆宗教的國際性分外突出，一些民眾受到國外暴力恐怖主義的蠱惑和煽動，制造民族分裂，破壞祖國統(tǒng)一，鼓吹新疆“獨立”。

(二)宗教問題——宗教意識的滲透的特殊性和復(fù)雜性

1.新疆宗教信仰受眾數(shù)量龐大。在新疆地區(qū)宗教的群眾性突出，不論從信教群、宗教活動場所、都在全國占有巨大的比例。

2.新疆宗教的民族性分外突出。在新疆，宗教問題與民族問題聯(lián)系十分緊密，當(dāng)民族關(guān)系發(fā)生矛盾時，民族信仰的宗教就會隨著民族情緒排他性、激進(jìn)的方向發(fā)展。當(dāng)民族關(guān)系和睦時，民族信仰的宗教往往會朝著更加溫和、更加寬容的方向發(fā)展。

3.新疆宗教信仰和政治問題交織在一起。分裂分子利用宗教性民族問題從事政治目的的分裂活動，將宗教問題和政治問題混淆，信教把這類問題當(dāng)作宗教問題，使得敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾緊密交織[2]。

(三)經(jīng)濟(jì)問題——發(fā)展的貧困與落后，待業(yè)、失業(yè)人員較多

新疆地區(qū)深處內(nèi)陸，自然條件惡劣，水資源嚴(yán)重缺乏，由于缺少足夠的水資源導(dǎo)致生產(chǎn)生活用水十分緊張，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，近年來新疆勞動力資源總量供給持續(xù)增加，新疆勞動力供大與求的矛盾將日益突出，加之勞動者素質(zhì)與就業(yè)需求不相適應(yīng)、農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力大、第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力就業(yè)的能力低。使得新疆的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，也成為了影響社會穩(wěn)定的主要因素之一。

(四)教育問題——人均文化水平低下

由于新疆地區(qū)地廣人稀，部分實行集中的全日制教育有困難，許多地方接受文化教育的時間非常短，整體呈現(xiàn)受教育水平低的趨勢。近年來，從一些已經(jīng)破獲的暴恐案來看，暴恐分子也呈現(xiàn)出文化水平較低的特點。例如，2013年7月份，遭新疆警方通緝的11名恐怖分子，文化水平皆為初中以下。[3]

三、應(yīng)對反恐工作的對策及其建議

(一)大力發(fā)揚堅持馬克思主義宗教觀，正確認(rèn)識新疆的宗教問題，堅決反對和打擊利用宗教進(jìn)行的各種民族分裂和暴力恐怖活動。

(二)正確宣傳新疆發(fā)展的歷史。江澤民同志曾指出：“一個民族如果忘記了自己的歷史，就不可能深刻地了解現(xiàn)在和正確地走向未來”。因此應(yīng)高度重視新疆地區(qū)的歷史研究，正確宣傳新疆的歷史進(jìn)程，防止部分分裂分子憑空杜撰不實信息，惡意傳播新疆歷史的虛假事實。[4]

(三)大力發(fā)展新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是提高新疆地區(qū)就業(yè)率，增加民眾收入，改善新疆地區(qū)民眾生活水平的有效措施，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)，改善民眾生活，通過保障社會公平來推動民族融合。

(四)重視教育。加大教育投入，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過實行雙語教育，鼓勵講漢語，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的積極性；加強思想教育，將教育感化作為重點；充分發(fā)揮媒體的作用，積極宣傳正能量。

綜上所述，新疆的暴恐問題，需要從民生根基入手，要大力發(fā)展新疆地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下大力氣抓就業(yè)和教育，用更多的公共投入和更細(xì)致、有力的社會政策，從制度對人的關(guān)懷入手，解決就業(yè)、教育等民眾基本需求，用發(fā)展經(jīng)濟(jì)民生推動民族融合。

[參考文獻(xiàn)]

[1]左吳.恐怖主義活動特征和反恐對策[J].江蘇公安專科學(xué)報，2001.3.

[2]國家宗教事務(wù)局三司編.新疆宗教工作基礎(chǔ)知識干部讀本[M].北京：宗教文化出版社，2013：218，220.

[3]http：//www.bjnews.com.cn/opinion/2014/05/27/318349.html.

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東鄧小平江澤民論世界觀人生觀價值觀[M].北京：人民出版社，1997.