鐘 瑜

上海大學(xué)法學(xué)院，上海200444

國以才立，業(yè)以才興，發(fā)展靠人才推動，事業(yè)靠人才支撐。培養(yǎng)造就一支適應(yīng)工作新形勢、新任務(wù)所需要的青年民警隊伍，是保證公安事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

一、青年民警特點

本文所指青年民警主要是年齡在35歲以下，參加工作時間不長，文化程度高，精力充沛，發(fā)展?jié)摿Υ?，專門從事公安工作的人民警察。與其他年齡段民警相比，青年民警具有以下特點:

(一)進(jìn)取心中夾雜功利性。思想開放活躍，易于接受新思想、新觀念，具有較強(qiáng)的開拓進(jìn)取精神;但往往由于對職業(yè)特點和要求認(rèn)識不深，對基層一線工作的艱苦性和長期性缺少足夠心理準(zhǔn)備，容易產(chǎn)生浮躁情緒，在追求成功的迫切欲望背后夾雜著些許功利色彩。

(二)可塑性中伴隨搖擺性。青年民警從警時間不長，人生閱歷膚淺，思想觀念和行為模式尚未定型，具有很強(qiáng)的可塑性;由于對從警之路沒有長遠(yuǎn)清晰的規(guī)劃，發(fā)展?fàn)顩r易受外界環(huán)境影響和他人左右，對自我發(fā)展方向常飄忽不定，游移搖擺。

(三)個性鮮明難掩心智不成熟。喜歡彰顯個性，表現(xiàn)自我;但有夢想欠執(zhí)著、善思考缺深度，加之家庭和學(xué)校教育對心理健康重視不夠，缺少靈活的處世手段和人際交往經(jīng)驗，不少人心理比較脆弱，抗挫折能力差，心智調(diào)控能力不強(qiáng)。

(四)自主意識強(qiáng)，自控能力弱。青年民警大多接受過良好的教育，加之公安職業(yè)影響和訓(xùn)練，養(yǎng)成了良好的工作習(xí)慣和果敢的處事風(fēng)格。不過因工作時間不久，對工作的性質(zhì)、特點和要求認(rèn)識不足，大多系獨(dú)生子女，性格脆弱易沖動，短時間難以適應(yīng)嚴(yán)格的職業(yè)紀(jì)律要求。

(五)文化底蘊(yùn)厚實，從業(yè)經(jīng)驗不足。青年民警大多具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，文化程度較高，總體具有足夠的理論素養(yǎng)和知識儲備;不過由于理論知識和實踐需求的差異，青年民警在工作(執(zhí)法管理、組織協(xié)調(diào)等)能力上暴露出不同程度的經(jīng)驗缺失。

二、青年民警成長規(guī)律

青年民警成長規(guī)律是指青年民警在追求實現(xiàn)自我、完善心智的過程中，從成長歷程、實踐內(nèi)容、發(fā)展環(huán)境等角度考察，經(jīng)過反復(fù)觀察、思考、比較、研究發(fā)現(xiàn)的固有屬性和穩(wěn)定聯(lián)系。青年民警成長規(guī)律可以從以下五個方面分析:

(一)成長軌跡呈螺旋式上升曲線

1．主觀努力程度。主觀努力程度與個人個性和心態(tài)息息相關(guān)，決定了內(nèi)外因素的作用效果。在工作初期，青年民警往往在新鮮感、探索欲和表現(xiàn)欲的驅(qū)動下工作積極，信心滿滿。隨著工作的深入，由于個人適應(yīng)能力的差異，表現(xiàn)出不同程度的不適應(yīng)，影響了主觀努力的熱情。然后隨著對工作認(rèn)識的深入和個體心智的趨于成熟，經(jīng)過調(diào)整思路、重新定位，工作狀態(tài)重回上升區(qū)間。每名青年民警用自己不同的努力描繪出不同的成長曲線。

2．逆境商高低。逆境商是指面對逆境或挫折時，不同的人對遭遇逆境或挫折時的反應(yīng)能力。高逆境商的人把逆境當(dāng)作激勵自己前進(jìn)的推動力，不斷發(fā)掘潛能，克服困難，取得成功。低逆境商的人在困難面前，往往看不到光明敗下陣來。逆境商決定了成長曲線上升的速率和曲折的幅度。

3．文化素養(yǎng)積淀。文化素養(yǎng)既包含過去的成績，也包括自身的現(xiàn)實能力，是青年民警成長曲線呈螺旋式上升的基本動能?？疾烨嗄昝窬墒炫c否不是看其年齡大小，而是看閱歷的豐富和經(jīng)驗的積累程度，只有經(jīng)過一定的文化素養(yǎng)積淀，才能具備更高層次所需要的能力和視野。

(二)成長因素呈非智力放大效應(yīng)

1．情商的“乘數(shù)效應(yīng)”。實踐中不難看到具備較高情商的人，總能有效地實現(xiàn)自我控制、自我激勵，并能理解、幫助和感召他人，使解決問題的主張等智力活動成果轉(zhuǎn)化為群體的共識和具體行動，起到個體帶動群體的“羊群作用”。而這種放大作用就是青年民警成長中呈現(xiàn)出的情商“乘數(shù)效應(yīng)”。

2．能力的“非對稱優(yōu)勢”。青年民警在成長的過程中，為了發(fā)揮自身優(yōu)勢，降低“可替代性”，實現(xiàn)發(fā)展上的“突圍”，在正確認(rèn)識自我和合理選擇基礎(chǔ)上做到揚(yáng)長避短，使自身能力和他人相比具備“非對稱優(yōu)勢”。在自己的優(yōu)勢領(lǐng)域，朝著既定的目標(biāo)潛心發(fā)展，化“非對稱優(yōu)勢”為不斷上升的專有動力。

(三)成長時空呈累積和共生格局

1．累積規(guī)律。人口資源、人力資源與人才資源是三個逐層收縮的金字塔，高層次人才的生成數(shù)量取決于整個人才隊伍的基數(shù)。職務(wù)分工原因?qū)е旅窬瘯x升空間有限，最終能夠成長成才的只能是少數(shù)，成為頂尖人才的更是少之又少。青年民警的成長，都要經(jīng)歷從底層逐級上升、大浪淘沙的發(fā)展歷程。

2．共生規(guī)律。人才的成長、涌現(xiàn)通常相對集中在某一時間、地域，反映了人才涌現(xiàn)的特殊時空分布。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子往往善于營造積極進(jìn)取、良性競爭的氛圍，進(jìn)而形成一個人才不斷涌現(xiàn)、競相集聚的優(yōu)秀團(tuán)體。而從時間上看，因時代背景和文化教育發(fā)展水平等因素的差異，不同的時間段人才的涌現(xiàn)數(shù)量也是不均衡的。這既有利于青年民警整體能力提升，又會導(dǎo)致人才扎堆浪費(fèi)。

(四)成長外因呈師承效應(yīng)和環(huán)境“烙印”

1．師承效應(yīng)。師承效應(yīng)是指在青年民警成長過程中，徒弟一方的德識才學(xué)、業(yè)務(wù)知識、思維方式和處事風(fēng)格受到為師一方的指點。師傅對徒弟“傳、幫、帶”，為青年民警初步適應(yīng)工作環(huán)境提供了有益指導(dǎo)。徒弟從對工作要求的認(rèn)識到處事風(fēng)格的形成，從對規(guī)章制度的理解到對形勢精神的領(lǐng)會，都打上了師傅的痕跡。

2．環(huán)境“烙印”。公正、透明、科學(xué)的用人制度，對青年民警的積極引導(dǎo)和警力資源的合理配置意義重大。組織的培養(yǎng)對于激發(fā)青年民警成才動力，選擇成長目標(biāo)會產(chǎn)生較大影響，這就是一種人文環(huán)境“烙印”。這種烙印前后延伸，往往還會形成獨(dú)特的人才成長鏈。

(五)成長結(jié)果呈評判預(yù)期優(yōu)劣制約的現(xiàn)象

1．期望效應(yīng)。期望效應(yīng)是指人們從事某項活動、實施某種行為的動因，來自于個人對行為結(jié)果和工作成效的評判預(yù)期，是青年民警成長的內(nèi)部動力。青年民警若對自我價值抱較高的預(yù)期，則能激發(fā)更多的成長潛能，充分調(diào)動自身技能和人際資源，取得長足發(fā)展;反之若抱較保守的價值預(yù)期，只會猶豫彷徨、自縛手腳，很難取得驚人成就。

2．馬太效應(yīng)。馬太效應(yīng)是指好的愈好，壞的愈壞，多的愈多，少的愈少的一種現(xiàn)象。青年民警在職業(yè)生涯前期，都渴望通過自己的努力，得到他人認(rèn)可，而人們往往只對各自認(rèn)為的“明日之星”倍加關(guān)注，充分給予才能展現(xiàn)機(jī)會，而對于一般青年民警則缺少關(guān)注和認(rèn)可。由于外在環(huán)境對青年民警優(yōu)劣不等的價值評判，形成各自順逆不同的外部成長環(huán)境。

三、青年民警培養(yǎng)策略

(一)強(qiáng)化思想素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)在動力

首先，加強(qiáng)政治教育，堅定職業(yè)信念。加強(qiáng)科學(xué)理論教育，用經(jīng)典提升認(rèn)識高度;加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé);加強(qiáng)形勢政策教育，分析社會動向，用足用好現(xiàn)有政策;加強(qiáng)道德修養(yǎng)教育，全面提高社會公德、職業(yè)道德和家庭美德;加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，抵制腐朽思想的影響。通過系統(tǒng)培訓(xùn)使青年民警掌握公安工作的光榮傳統(tǒng)和神圣使命，增強(qiáng)崗位成才的動力。

其次，注重心理品質(zhì)，提高抗挫能力。通過開展系統(tǒng)的心理拓展訓(xùn)練和心理危機(jī)干預(yù)，有效提升青年民警群體克服精神壓力、意志動搖、職業(yè)倦怠等問題的能力。通過全面的崗位適應(yīng)體驗和工作歷練，正確認(rèn)識成長過程中的艱難與曲折，培養(yǎng)“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”的成熟心態(tài)。

再次，制定成長規(guī)劃，增強(qiáng)文化積淀。各級黨團(tuán)組織要密切關(guān)注青年民警動態(tài)，根據(jù)其特點和狀況，幫助制定成長規(guī)劃，開展分類導(dǎo)航，積極引薦推優(yōu)。同時引導(dǎo)培養(yǎng)踏實的工作作風(fēng)和學(xué)習(xí)態(tài)度，加大理論研究、能力培養(yǎng)支持力度，不斷增強(qiáng)成長軌跡向上的驅(qū)動力。

(二)完善非智力因素，實現(xiàn)“四兩撥千斤”

一要提高情商，完善性格。通過積極培養(yǎng)良好的人際交往習(xí)慣，實現(xiàn)從學(xué)生、職員到民警的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)同領(lǐng)導(dǎo)、同事和工作對象的交際能力。學(xué)會劃定恰當(dāng)?shù)男睦斫缦?，改變性格的品質(zhì)和結(jié)構(gòu)，刻苦學(xué)習(xí)，豐富知識，積極交往，參與活動，嘗試不同的處事方式，培養(yǎng)樂觀開朗的行為習(xí)慣。

二要揚(yáng)長避短，崗位成才?！俺哂兴?，寸有所長”，正確認(rèn)識自我，確定合適的發(fā)展方向，有所側(cè)重，才能有所成就。外形威嚴(yán)正派，具有較強(qiáng)執(zhí)法管理能力的青年民警，適合在管理領(lǐng)域潛心發(fā)展;溝通表達(dá)能力強(qiáng)且善于寫作的青年民警，則適合在政工、宣教領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“突圍”。

(三)拓寬發(fā)展空間，理順晉升機(jī)制

第一，完善選人用人機(jī)制，讓人才有序累積。要堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”，重競爭賽馬而不囿于伯樂相馬，形成科學(xué)的人才選拔任用機(jī)制;建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和科學(xué)執(zhí)政要求的績效評估機(jī)制，增強(qiáng)民警隊伍活力;設(shè)立通暢的信息反饋機(jī)制，避免“在崗生病”和“帶病提拔”。讓青年民警在有序競爭中提高，使其能力和職位相匹配，實現(xiàn)人盡其才。

第二，增強(qiáng)人才交流力度，樹立崗位成才理念。在實踐中加大青年交流力度，從制度上保證老中青梯次配備的任職年齡結(jié)構(gòu)，既給才華橫溢的年輕人有奔頭，也給資深年長的“老黃?！庇形蛔?，緩解晉升空間不足與“人人渴望成才”的矛盾，實現(xiàn)知人善用，人盡其才。

(四)實踐師徒幫教，優(yōu)化外在環(huán)境

一是規(guī)范師徒幫教，實現(xiàn)制度聯(lián)動。營造尊師重教、教學(xué)相長的健康氛圍，師傅“誨人不倦”，青年民警“學(xué)而不厭”，形成一個穩(wěn)固、有效、可持續(xù)發(fā)展的師徒關(guān)系。師徒幫教制度應(yīng)同獎懲考核機(jī)制聯(lián)動，加強(qiáng)幫教過程的跟蹤問效，保證師徒幫教制度沿著健康軌道發(fā)展。

二是優(yōu)化環(huán)境氛圍，創(chuàng)造外在條件。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，推動“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”的“二次效能革命”。營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)青年文化建設(shè);嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化;營造充分信任融洽溝通的工作氛圍，用“雙贏”的溝通方式優(yōu)化上下級對話;營造良性競爭氛圍，實現(xiàn)環(huán)境和人才的良性互動;構(gòu)建青年民警成長平臺，適時將“靠得住、有本事”的民警納入人才儲備庫進(jìn)行重點培養(yǎng)。

(五)注重定位引導(dǎo)，營造博愛環(huán)境

一要注重定位引導(dǎo)，激發(fā)潛在動力。所有的人都是愿意進(jìn)步并愿意追求成功的，關(guān)鍵是正確定位和點燃潛力的火花。構(gòu)建青年人才信息庫，針對不同類型和層面的青年(優(yōu)秀青年、一般青年、問題青年)制定不同的導(dǎo)航方案和培養(yǎng)路徑。加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督引導(dǎo)，通過正確定位，激發(fā)潛在動力，促進(jìn)整體有序成長。

二要關(guān)懷關(guān)注青年成長，營造寬容博愛環(huán)境。青年民警往往表現(xiàn)出某些不易被年長者接受的特征，年長者要持理解寬容的態(tài)度，給予融入團(tuán)隊的時間。大力營造敢為人先、敢于創(chuàng)造、勇于懷疑批判和寬容失敗的環(huán)境，鼓勵突破常規(guī)，提倡風(fēng)格爭鳴。既給優(yōu)秀者以關(guān)注鼓勵，又給受挫者以關(guān)心撫慰，使之從外界汲取動力，及時排解消極想法。

［1］劉承偉．山東省人才資源開發(fā)現(xiàn)狀與對策研究［D］．山東大學(xué)，2008．

［2］李和風(fēng)．科研機(jī)構(gòu)人才工作中若干關(guān)系的思考［J］．中國科學(xué)院院刊，2005．4．