蘇建文

沈陽師范大學法學院，遼寧　沈陽　110034

性賄賂入罪探討

蘇建文

沈陽師范大學法學院，遼寧沈陽110034

摘要：有關性賄賂行為的性質(zhì)界定一直是刑法學界爭議的熱點問題之一。根據(jù)我國目前刑事立法的規(guī)定，性賄賂行為并不構(gòu)成犯罪，實踐中多作為違紀行為與一般違法行為來處理。本文認為，性賄賂行為具有嚴重的社會危害性，只作為一般違法行為或違紀行為處理，無法達到合理懲治與威懾作用，導致放縱了此種有嚴重社會危害性的行為。因此，必須通過刑事立法的方式規(guī)制該行為。本文在論述性賄賂入罪必要性的基礎上，進一步給出性賄賂的入罪模式與相關立法建議。

關鍵詞：性賄賂；權(quán)色交易；賄賂；賄賂犯罪

中圖分類號：D924.392

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)36-0261-01

作者簡介：蘇建文(1987-)，男，漢族，遼寧遼陽人，沈陽師范大學，2014級法律碩士研究生在讀。

一、性賄賂行為概述

欲知“性賄賂”首先需要知道“賄賂”，“賄賂”是行賄與受賄行為的中介，行賄者通過一定形式的賄賂收買國家工作人員手中的權(quán)力并通過其職務為自己謀取利益，同時國家工作人員收受賄賂以權(quán)謀私。因此，“賄賂”亦是行賄罪與受賄罪的行為對象。類似的說法，賄賂是與國家公職人員職務有關的、作為不正當報酬的利益。故此，性賄賂，顧名思義，以“性”為內(nèi)容的賄賂，性，這里指的應該是性利益。具體而言，性賄賂行為是指以以性為內(nèi)容的賄賂作為中介進行的公權(quán)力與私利的交易，通俗地說即是“權(quán)色交易”。

二、我國刑法對于賄賂犯罪的規(guī)定

根據(jù)我國目前刑法規(guī)定，賄賂犯罪的行為對象，即賄賂的內(nèi)容是財物，并不包括其他非財產(chǎn)性利益。雖然最高人民法院和最高人民檢察院在2007年7月8日聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中將“交易型受賄”、“收受干股型受賄”、“合作經(jīng)營型受賄”、“離職型受賄”等非傳統(tǒng)收受財物的受賄行為納入了賄賂犯罪的客觀表現(xiàn)形式，但“性賄賂”行為仍然未被列入賄賂犯罪的范圍，在“性賄賂”這一點上，我國立法目前仍然是真空狀態(tài)。我國目前的實踐中往往將“權(quán)色交易”這種行為當做一般的違紀行為或作風問題來處理，明顯沒有達到“罪刑相一致”。給許多違法者留了條“生路”。

三、“性賄賂”入罪必要性和可行性

(一)“性賄賂”入罪的必要性

筆者認為，我國目前在賄賂犯罪上的立法顯然無法完全應對現(xiàn)如今在司法實踐中或是社會生活中日益大量出現(xiàn)的各種復雜的賄賂犯罪或貪腐問題，從近年來大量落馬貪官的案例來看，“權(quán)色交易”已經(jīng)是十分普遍和常見的現(xiàn)象了，種種例子數(shù)不勝數(shù)，若刑事立法仍然對此無動于衷，“性賄賂”將愈加猖獗，國家公職人員的職務廉潔性將得不到保障，最終國家公職人員所代表的國家形象和權(quán)威將破壞甚至破滅，民眾的民憤恐怕會高漲，不利于社會的和諧穩(wěn)定，甚至導致國家利益被嚴重侵害。無論從哪個方面來說，將“性賄賂”行為列入刑事立法規(guī)制都具有現(xiàn)實的緊迫性和必要性。

(二)“性賄賂”入罪的可行性

筆者認為，性賄賂行為入罪固然有很多實際操作上的難度，但我們不能就這么知難而退了。因為性賄賂行為的社會危害性上文已經(jīng)論述過且在近年來的實際案例中已經(jīng)被逐漸認識到了，一個行為即使可能存在立法上的技術(shù)困難，但因其存在嚴重的社會危害性，我們就應該通過提高立法技術(shù)水平以及加強理論論證的能力來解決立法上的困難以實現(xiàn)對該行為的刑事立法規(guī)制，而不是因為面臨難題而就此放棄對存在嚴重社會危害性的行為的刑事立法規(guī)制，從而放縱了違法犯罪行為，這顯然有悖于社會主義法治理念。并且，筆者認為，性賄賂行為入罪所面臨的實踐操作困難并不是不能解決的，這些困難還不足以阻止我們應當將性賄賂行為予以立法規(guī)制的腳步。

四、“性賄賂”入罪的立法初設

對性賄賂入罪持肯定態(tài)度的學者與法律工作者又各持三種意見：第一種意見認為，應當把“性賄賂”從現(xiàn)有的賄賂罪中獨立出來，單獨成立一個新的罪名——性賄賂罪；第二種意見認為應通過修改立法將現(xiàn)行刑法的賄賂罪的賄賂范圍擴大，將現(xiàn)行賄賂的內(nèi)容“財物”擴大到“財產(chǎn)性利益和其他不正當利益”，這樣性賄賂自然就可以包括進賄賂犯罪的范圍了；第三種觀點認為應當采取增設條款的方式，在第385條下增設一款，作為第二款：國家工作人員利用職務上的便利，索取和他人發(fā)生不正當?shù)男躁P系或第三人提供的性服務，或接受和他人發(fā)生不正當性關系或第三人提供的性服務，為他人謀取不正當利益的，按第一款論處。

筆者更贊同第二種觀點，即不宜獨立定一個性賄賂罪，也不宜在現(xiàn)有的賄賂犯罪發(fā)條下增設第二條款。理由有兩點。第一：從目前的事實來看，多數(shù)因金錢財物貪腐落馬的公職人員大多數(shù)都同時涉及“權(quán)色交易”，可以這么說，如果日后以新增“性賄賂罪”一罪名的方式對性賄賂行為予以刑事規(guī)制的話，將出現(xiàn)許多同時觸犯普通的賄賂犯罪和性賄賂犯罪的情況，面臨數(shù)罪并罰的處罰。但從賄賂犯罪的現(xiàn)狀與本質(zhì)來看，普通的賄賂犯罪與性賄賂犯罪存在密切的關聯(lián)性，并且從本質(zhì)上來說，性賄賂與一般的賄賂是大同小異的，實質(zhì)上都是職務行為與不正當利益的交易，筆者認為設兩個罪名沒有必要，另設新罪名反而會使兩種本質(zhì)上相似的犯罪顯得在立法上被區(qū)分開了，這與實際不符。

因此，筆者認為第二種立法模式是最可取的。性賄賂只是賄賂犯罪中的一種表現(xiàn)形式罷了，并且多數(shù)情況下性賄賂與財物類賄賂是并存的，作為一罪一并處理更為適宜，至于量刑上可以增加法定量刑檔次從重處罰。

[參考文獻]

[1]阮雪梅.“性賄賂”應納入賄賂罪[J].惠州學院學報(社會科學版)，2006(02).