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吉林司法警官職業(yè)學院，吉林 長春130062

在民事訴訟的過程中，法院往往扮演著裁判的角色。但是從司法實踐來看，法院僅具有實體性的判決權(quán)是不夠的，法院還必須同時擁有對程序性事務進行決定的權(quán)利，以此來確保訴訟程序順利運行。在這種背景之下，法律為了給予當事人或其他利害關(guān)系人保護自己合法權(quán)益的權(quán)利，就賦予了當事人或利害關(guān)系人對法院的實體性和程序性的裁決提出異議的權(quán)利——這就是異議制度。

一、現(xiàn)行民事訴訟法異議制度的構(gòu)成

在現(xiàn)行的民事訴訟法中，異議制度的構(gòu)成主要由以下幾個部分構(gòu)成:

(一)對不符合起訴條件的裁決的異議

原告向法院提出訴訟請求之后，受理法院往往需要對其起訴條件進行審查，若符合起訴條件則受理;若不符合起訴條件的，裁定不予受理。若當事人對不予受理的裁定不服的，可以向法院提起上訴。若法院在受理之后，發(fā)現(xiàn)案件不符合起訴條件的，可以裁定駁回起訴，此時當事人亦有上訴權(quán)。

(二)對管轄權(quán)的異議

法院受理案件之后，若當事人對案件的管轄權(quán)有異議，應當在提交答辯狀期間提出。法院應當對當事人異議的事項進行審查，異議成立的裁定將案件移送至有管轄權(quán)的法院;異議不成立則裁定駁回。此時，當事人若對裁定不服，可以提起上訴。

(三)對回避決定的異議

民事訴訟法中明確規(guī)定，若當事人向法院提出回避申請，則法院應當在當事人提出申請的三日內(nèi)，以口頭或者書面的形式作出決定，申請人不服的，可以在接到?jīng)Q定時申請復議。

(四)對訴訟費用的異議

當事人對于訴訟費用有異議的，可雙方當事人共同上訴;若一方當事人單獨對法院的訴訟費用決定有異議的，可以向法院院長申請復核;若對訴訟費用的計算有異議的，可以向法院請求復核。

(五)對財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的異議

當事人對財產(chǎn)保全或予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復議。

(六)對強制措施的異議

當事人對法院實施的法定強制性手段有異議的，可以向上一級法院申請復議。

(七)對督促程序中支付令的異議

當事人對法院下達的支付令有異議的，可以向法院提出書面異議。

二、現(xiàn)行民事訴訟法異議制度的不足

現(xiàn)行的民事訴訟法異議制度的設計，雖然涵蓋了民事訴訟程序中的許多方面，但是還存在著一些不足。

(一)異議事項覆蓋不全，存在遺漏

在訴訟的進行過程中，由法院作出的、與當事人的合法權(quán)益密切相關(guān)的裁定、決定非常廣泛，法律現(xiàn)有的異議制度的規(guī)定還不能完全涵蓋。對于法院審判權(quán)行使方面、當事人的變更和追加、無獨立請求權(quán)第三人是否參加訴訟、申請訴訟救助、證據(jù)運用、訴訟中止和終結(jié)等情形中，還缺乏完善的異議提起制度，如當原告或被告不是案件當事人時，法院要求更換，此時，若當事人不予更換的話，就有可能造成不予受理或駁回起訴。此時，原告若對法院的處理有所異議，也只能通過上訴的方式來實現(xiàn)，但是對于是否應當更換當事人的行為缺乏具體的異議程序。

(二)異議程序處理方式待完善

按照現(xiàn)行的民事訴訟法，異議程序的處理程序主要是:1．對法院的裁定有異議的，可以上訴;2．對法院的決定有異議的，可申請復議;3．對法院的裁決的內(nèi)容有異議的，可提出異議。

但是，就目前來看，現(xiàn)行的民事訴訟法的對于某些裁判行為提起異議的制度設計過于復雜，對于某些異議提起的程序設計又不夠完整，前者如管轄權(quán)異議的提起，需要當事人對于受訴法院的管轄權(quán)提出異議后，由法院根據(jù)實際情況對異議進行處理，若異議申請人對法院的處理不服的，可以向上一級法院提起上訴，由上一級法院再進行裁判，程序上較為復雜。后者則如執(zhí)行異議的提起，雖然在機制上有所規(guī)定，但是缺乏相應的程序性的規(guī)定，導致操作性不強。

三、異議制度的構(gòu)造建議

針對現(xiàn)行的異議程序，特提出不成熟的建議，供參考。

(一)適當擴大異議對象范圍

針對異議制度的實行過程，建議擴大當事人或利害關(guān)系人可以異議的裁決事項的范圍，給予當事人或利害關(guān)系人對不予受理和駁回起訴的裁定、追加當事人的決定、第三人參加訴訟的裁決、財產(chǎn)保全的裁決、先予執(zhí)行的有關(guān)裁決等程序中提起異議的權(quán)利。

(二)完善異議制度的程序設計

作為一種制度性的設計，要充分考慮異議制度的程序安排問題。要根據(jù)異議的處理方式進一步完善程序性設計，針對可提出異議的裁決，要充分利用復議的形式，并完善復議的程序流程，明確復議申請的提起形式、復議申請的主體、復議提起的有效期限、復議申請的撤回、復議審查的機構(gòu)、對復議事項的審理、對復議的裁決等等過程的程序，進一步完善異議制度的程序性設計。

四、總結(jié)

民事訴訟的異議制度是保障當事人和利害關(guān)系人有效行使法律權(quán)利、維護合法權(quán)益的重要保障，關(guān)于異議制度的設計不僅需要對法律進行細致的分析，還需要對司法實踐進行深入的研究，異議制度在民事訴訟中涉及面甚廣，本文僅是根據(jù)所學提出淺薄的認識和建議，期望可以為推動異議制度的完善和進步有所助益。

［1］張衛(wèi)平．論民事訴訟法中的異議制度［D］．清華法學，2007．

［2］張勇．論民事執(zhí)行中執(zhí)行異議制度的完善［D］．清華大學，2005．