陳黎力

中共朝陽(yáng)市委黨校，遼寧 朝陽(yáng)122000

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，這標(biāo)志著中國(guó)將開啟依法治國(guó)新時(shí)代。依法治國(guó)既要通過(guò)完善法律規(guī)范來(lái)建立，使國(guó)家活動(dòng)和社會(huì)生活步入法治的軌道，更要使法治精神深入人心。因此，在推進(jìn)依法治國(guó)的同時(shí)，法治心理的培育理對(duì)于依法治國(guó)這一方針政策中有著至關(guān)重要的意義。

一、我國(guó)公民法治心理的現(xiàn)狀

我國(guó)公民的法治心理既吸收了西方文化中的“法治”理論觀念，又包含受傳統(tǒng)法制觀念下影響的中國(guó)特有的法制觀念，還有對(duì)既往的法制事件所持有的感受。從我國(guó)目前的法治現(xiàn)狀來(lái)看，盡管法制建設(shè)有了很大的進(jìn)展，但總體來(lái)說(shuō)，與理想的法治社會(huì)要求還有一段距離。

在我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中，法治心理的發(fā)展呈現(xiàn)出兩面性。一方面，隨著民主政治和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸形成了公民的權(quán)利觀以及與之相聯(lián)系的義務(wù)觀念，并在法治完善過(guò)程中不斷增強(qiáng)法治觀念和權(quán)利觀念，公民對(duì)政府依法行政和社會(huì)政治生活民主參與的熱情較高;另一方面，我國(guó)部分公民運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的意識(shí)極為薄弱，缺乏依法行使權(quán)利和履行義務(wù)法律思想。

二、法治心理的培育

(一)法治意識(shí)是法治心理培育的前提

公民是社會(huì)最基本的分子。從本質(zhì)上說(shuō)，法律既是社會(huì)習(xí)俗又是行為規(guī)則的制度化，雖然法律的規(guī)范是通過(guò)外在力量強(qiáng)制執(zhí)行的，但是如果公民不遵守法律，又缺乏運(yùn)用法律維護(hù)自我權(quán)利的意識(shí)，執(zhí)法者也將無(wú)“無(wú)法可依”。

當(dāng)今社會(huì)，我們要全面推進(jìn)依法治國(guó)，建立法治國(guó)家，最重要的是依法治權(quán)和依法維權(quán)。依法治權(quán)指的是在法律面前人人平等，沒有特殊權(quán)利和特殊公民;依法維權(quán)指的是公民的合法權(quán)利必須有法律保護(hù)，健全依法維權(quán)是有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的必然要求。

同時(shí)，依法治國(guó)也包括公民對(duì)國(guó)家公共政策、公共生活的參與，對(duì)國(guó)家公公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督。依法治國(guó)也要求各級(jí)官員有意識(shí)的培養(yǎng)公民權(quán)利意識(shí)，主動(dòng)接受民眾對(duì)其公權(quán)力的監(jiān)督。建立法治國(guó)家就需要民眾對(duì)公共生活的積極參與，需要發(fā)達(dá)媒體和自由言論的社會(huì)環(huán)境。要使權(quán)利在法律范圍內(nèi)依法行使，離不開民眾的參與和監(jiān)督。另外，公民自身也有一個(gè)在參與和監(jiān)督中提高權(quán)利和法治意識(shí)的問(wèn)題。

(二)法治精神是法治心理培育的基礎(chǔ)的精神底蘊(yùn)

法治社會(huì)建設(shè)的根本是將法治理念和法治信仰內(nèi)化于心，外化于行。社會(huì)主義核心價(jià)值觀精髓是社會(huì)主義法治精神。首先，強(qiáng)大的法律秩序需要群體認(rèn)同。社會(huì)成員的行為規(guī)則不僅需要通過(guò)立法、執(zhí)法和司法進(jìn)行強(qiáng)化規(guī)范，更需要通過(guò)誠(chéng)信意識(shí)、職業(yè)道德、全局意識(shí)、遵章守紀(jì)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)等來(lái)強(qiáng)化，使人們從心理上固化法律秩序。另一方面，社會(huì)整體環(huán)境需要以法治精神為基礎(chǔ)的法治制度來(lái)維護(hù)，使其內(nèi)涵更加豐富。在依法治國(guó)過(guò)程中，法治精神的培育是不可忽視的重要一環(huán)。尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，人們通過(guò)進(jìn)行政策研究來(lái)竭力完善制度，以期尋找解決各種問(wèn)題的良策。各種實(shí)踐證明，預(yù)防和解決各種問(wèn)題，不但要靠制度建設(shè)和法律規(guī)范，也要靠不斷培養(yǎng)法治精神。

(三)道德是法治心理基礎(chǔ)的支撐

作為人類為維護(hù)自己權(quán)益而建立的一種制度，法治蘊(yùn)含著人類對(duì)美好愿意和價(jià)值的追求。法治最深層、最根本的觀念和價(jià)值基礎(chǔ)都被道德規(guī)范所容納。尤其對(duì)于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期來(lái)說(shuō)，社會(huì)道德觀必須隨時(shí)代而變，即要適應(yīng)于改革的時(shí)代。如何使傳統(tǒng)的道德觀念更適合于時(shí)代，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代轉(zhuǎn)換并與法律制度相協(xié)調(diào)?這就需要在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)道德觀念的基礎(chǔ)上，以當(dāng)代法律觀為參照，融合時(shí)代精神，重新塑造新時(shí)代的道德觀。

推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)必然要求國(guó)家法律建設(shè)和道德建設(shè)的同步發(fā)展。因此，在重塑道德時(shí)，應(yīng)當(dāng)把法律作為參照物納入道德的視野之內(nèi)，并以此確定道德最低的界限標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)立法時(shí)，應(yīng)將當(dāng)代道德的精神滲透到法律之中，以擴(kuò)大新的道德規(guī)范的實(shí)現(xiàn)途徑，促進(jìn)道德和法律的相互融合。同時(shí)要建立二者的轉(zhuǎn)化機(jī)制，一方面應(yīng)將普遍的、成熟的、得到共識(shí)的道德規(guī)范制定為法律，另一方面將失效的法律規(guī)范及時(shí)納入到道德規(guī)范中，從而避免部分社會(huì)問(wèn)題在法律和道德范圍內(nèi)同時(shí)失控現(xiàn)象的發(fā)生。

法治作為現(xiàn)代國(guó)家治理的基本方式，無(wú)論在全面改革還是社會(huì)治理上，都起著這至關(guān)重要的作用。要全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須重視公民的法治心理基礎(chǔ)的培育，它是推行法制建設(shè)的心理基礎(chǔ)，并對(duì)法制建設(shè)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義以及深遠(yuǎn)的價(jià)值。法治心理基礎(chǔ)的培育是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，從根本上去除法治表面化，使法治深入人心，達(dá)到實(shí)質(zhì)意義上的依法治國(guó)，才能更好地推進(jìn)中國(guó)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。

［1］任廣志．當(dāng)代中國(guó)法治理念的變革及其思維方式的轉(zhuǎn)換［D］．中國(guó)石油大學(xué)，2007．

［2］胡月英．當(dāng)代中國(guó)法治的理性審視［D］．福建師范大學(xué)，2004．

［3］張譯丹．當(dāng)代中國(guó)法治人文資源的選擇與重組［D］．遼寧師范大學(xué)，2013．