唐道遠
美國巨大的天然氣產(chǎn)業(yè)潛力是LNG 出口的前提。全球頁巖氣可采儲量為200 萬億立方米,其中北美達47 萬億立方米。世界頁巖氣勘探開發(fā)最早始于美國,隨著水力壓裂法的突破,五年內(nèi)美國天然氣產(chǎn)量增加了25%①ROBERT SKIDELSKY.Shale Gas to the Rescue[EB/OL].Project-syndicate.2014-10-18.https://www.project-syndicate.org/commentary/robert-skidelsky-questions-whether-larry-summers-s — secular-stagnation — thesis-has-taken-adequate-account-ofthe-rise-of-shale-energy-in-the-us,2015-01-20.。據(jù)美國劍橋能源集團數(shù)據(jù),頁巖氣占美國天然氣的總產(chǎn)量已從2000年的2%升至2012年的37%②《美國頁巖氣革命影響深遠》,《經(jīng)濟日報》2013-05-08。,美國能源信息署(EIA)預(yù)計到2040年將升至50%。2012年,美國取代俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國,從2015年起產(chǎn)量還將大幅提升③Ivan Sandrea.US shale gas and tight oil industry performance:challenges and opportunities[EB/OL].Oxford energy comment,2014,4.http://www.oxfordenergy.org/wpcms/wp-content/uploads/2014/03/US-shale-gas-and-tight-oil-industry-performancechallenges-and-opportunities.pdf,2015-01-20.。
美國頁巖氣革命為其降低對油氣進口的依賴、實現(xiàn)出口打下基礎(chǔ)。暴增的產(chǎn)量令美國天然氣價格一路跌至谷底,也有了大量低價天然氣可供出口。美國LNG 出口從2003年的0.7 萬億立方英尺增加到2012年的1.6 萬億立方英尺①Liquid Fuels and Natural Gas in the Americas[EB/OL].EIA.January 2014.http://www.eia.gov/countries/americas/pdf/americas.pdf,2015-02-03.。2011年美國發(fā)布的《未來能源安全藍圖》指出,未來美國將加大本土非常規(guī)油氣資源開發(fā)力度,目標是在2035年之前使美國成為能源凈出口國。
美國LNG 在國際市場具有較大的需求。國際能源署預(yù)測,亞洲市場未來5年LNG 消費量將占全球LNG 消費總量的75%,天然氣在中國與中東等新興市場增長最為強勁,2035年中國天然氣需求將擴大四倍。日本東京天然氣公司(Tokyo Gas)2014年7月簽訂了2020—2040年從卡梅倫(Cameron)LNG 出口項目每年購買52 萬噸LNG 的合同。印度燃氣公司(GAIL)也簽訂了從美國薩賓帕斯 (Sabine Pass)項目進口LNG 的長期合同,同時還預(yù)定了馬里蘭州科弗角(CovePoint)項目出口的LNG。世界天然氣消費市場的需求是美國LNG 出口的動力。
LNG 出口對美國經(jīng)濟有利有弊。鑒于美國LNG 出口最早在2016年成為現(xiàn)實,美國石油學(xué)會(API)委托ICF 國際進行的對LNG 出口對能源市場與美國經(jīng)濟影響的研究表明,2016—2035年LNG 出口對美國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響包括:使美國GDP 增加156—736 億美元,使美國天然氣價格平均增長0.32—1.02 美元/百萬英熱單位,亨利港價格預(yù)計為5.03—5.73 美元/百萬英熱單位。美國能源署(EIA)報告稱,如果美國LNG 出口升至200 億立方英尺/日,居民用天然氣價格可能在2015—2040年期間比預(yù)期提高5%。2035年美國LNG 出口價格為4—16 美元/百萬英熱單位,2025年占新簽LNG 合同份額的12%—28%,2035年市場份額為8—25%。2016—2035年使美國新增就業(yè)崗位數(shù)從73100 增至452300,LNG 出口將改變美國與墨西哥和加拿大的貿(mào)易。②William Pepper.U.S.LNG Exports:Impacts on Energy Markets and the Economy,May 15,2013.
液化天然氣出口潛力提高美國外交自由度,增添美國影響國際能源、重塑國際能源與經(jīng)濟規(guī)則的抓手。在降低乃至擺脫對中東的能源依賴后,美國將有更多資源與精力實施“重返亞太”等全球戰(zhàn)略,降低經(jīng)濟成本加快經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)上,將歐洲、日本、金磚國家等競爭對手遠遠拋在身后,強化美國的世界經(jīng)濟與政治霸權(quán)。美國有意繞開世界貿(mào)易組織,另起爐灶倡導(dǎo)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”(TTIP)、“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”(TISA 及PSA)等新國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則。頁巖氣革命使美國具有對歐洲、亞太出口液化天然氣的潛力,無疑為推動上述新國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則進程提供了工具。美國LNG 出口有助于美國提高自身的硬實力與軟實力,實現(xiàn)布熱津斯基所言“打造新西方、拉攏新東方”的地緣戰(zhàn)略,使美國在世界的首要地位更加鞏固。
美國頁巖氣革命通過促進液化天然氣出口、拉低油氣價格,增加液化氣對管道氣的競爭,對俄歐雙方及其能源貿(mào)易產(chǎn)生一系列影響。
2003—2011年歐洲LNG 進口從390 億立方米增加到2010年的約815 億立方米,隨后開始下降,2011—2013年歐盟LNG 進口從820 億立方米下降到2013年的約430 億立方米。2013年西班牙LNG 進口占歐盟總量的27%,英國20%,法國18%。美國LNG 對歐洲產(chǎn)生一系列影響。
第一,對歐洲而言,機遇在于可以享受美國液化天然氣進口成本下降等利益。頁巖氣革命使卡塔爾、加拿大及非洲等原有美國LNG 進口國喪失市場,不得不轉(zhuǎn)向歐洲、亞太開拓市場,提高歐洲能源供應(yīng)總量,使歐洲享受到供應(yīng)多元充足、油價下跌帶來的買方市場紅利,對俄羅斯利用天然氣作為地緣政治與外交武器的企圖有化解作用,有利于歐洲與美國一道將對俄羅斯的制裁進行到底。
第二,美國LNG 出口有望拉低世界油氣價格,有利于歐洲降低對俄羅斯的能源依賴。2015年3月19日歐洲理事會主席圖斯克在歐盟春季峰會上指出,歐盟的能源消費日益依靠外部供給,能源進口來源日益多樣化。保加利亞、克羅地亞、波羅的海三國、波蘭、羅馬尼亞與烏克蘭等中東歐國家迫切需要建設(shè)LNG 進口設(shè)施。2015年2月28日,立陶宛天然氣公司(Litgas)與美國切尼爾(Cheniere)能源公司簽署了一項非約束性協(xié)議,從美國的第一個出口終端薩賓帕斯終端購買LNG,預(yù)計最早可在2016年開始接收美國LNG。美國LNG 將增加歐洲天然氣市場的競爭性。歐盟對俄羅斯天然氣進口的依賴從2011年的60%降低到2014年底的39%,俄羅斯在歐洲市場的份額從2009年的27%降低到2040年的13%①Michael Zimmer,THE GEOPOLITICAL IMPLICATIONS OF U.S.SHALE AS A GLOBAL RESOURCE,October,2013.。
第三,LNG 出口影響歐洲的氣候政策。作為最清潔的化石能源,天然氣比煤炭、石油溫室氣體排放要分別少44%和30%。德國棄核需要更多的天然氣彌補消費缺口,而美國頁巖氣出口可以雪中送炭,多用天然氣等清潔能源可以降低煤炭與石油等臟能源的使用。正如頁巖氣革命導(dǎo)致的廉價油氣侵蝕了美國傳統(tǒng)煤電的份額,從美國進口廉價LNG 有助于促進歐盟低碳戰(zhàn)略的實施,加快向清潔能源的轉(zhuǎn)型,使歐洲地區(qū)在氣候環(huán)保上更有主動權(quán)②Michael Zimmer,THE GEOPOLITICAL IMPLICATIONS OF U.S.SHALE AS A GLOBAL RESOURCE,October,2013.。因此,歐洲的能源格局正在逐漸調(diào)整以滿足其氣候變化目標的需要。
美國液化天然氣出口對俄羅斯的影響挑戰(zhàn)與機遇并存。
第一,壓縮俄羅斯天然氣在歐洲的市場份額。美國LNG 出口到歐洲,與中東等地的LNG 一起對俄羅斯的天然氣發(fā)揮替代作用,從而降低俄羅斯天然氣工業(yè)公司在歐洲天然氣市場的份額③http://wallstreetcn.com/node/24391.。2014年俄氣公司在歐洲的市場份額為31% (略高于2013年的30%)。根據(jù)美國賴斯大學(xué)貝克研究所的預(yù)測,到2040年,俄羅斯天然氣在歐盟的市場份額可能降至13%以下④《美國頁巖氣革命對歐洲構(gòu)成的挑戰(zhàn)》,路透社,(2013-02-04)[2015-01-20].http://cn.reuters.com/article/wtNews/idCNCNE91307020130204,2015-01-20.。
第二,美國LNG 出口有利于降低俄羅斯能源出口企業(yè)的利潤,打擊俄羅斯能源行業(yè)的發(fā)展。面對卡塔爾與美國等新對手在歐洲市場的競爭,俄羅斯著手調(diào)整價格策略,調(diào)整歐洲天然氣出口價格以穩(wěn)定市場份額。截至2013年4月,歐洲的天然氣價格大幅下滑,現(xiàn)貨交易價格為每千立方英尺320 美元,而俄羅斯天然氣公司對德國的天然氣出口價格為每千立方英尺450 美元⑤于培偉:《美國“頁巖氣革命”來勢迅猛》,《國際商報》2013年第5期。。俄羅斯天然氣工業(yè)公司表示其2012年的凈利潤下降65 億美元,降幅達到15%,對歐盟的銷售下降約9%。俄經(jīng)濟發(fā)展部副部長克列帕奇稱,“由(美國)廉價的頁巖氣造成的競爭使俄羅斯天然氣工業(yè)公司2014年陷入困境?!蔽磥須W洲的天然氣很可能量價齊跌,俄天然氣出口收入將減少數(shù)百億美元。
第三,美國LNG 出口威脅俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展、國際政治影響力與國際地位。國際能源市場疲軟、油價下跌曾是打擊20世紀80年代蘇聯(lián)經(jīng)濟的重要原因之一,幾十年之后俄羅斯仍未擺脫過于依賴原材料的不合理經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)與模式。普京上臺后,能源等原材料部門在經(jīng)濟中的份額不降反升。當世界能源市場受頁巖氣影響、天然氣價格下跌時,若俄羅斯經(jīng)濟仍未找到其他支柱或新增長點,將難免陷入困境甚至危機。制裁俄羅斯更有成效的是通過美國液化天然氣出口,拉低國際油氣價格,打壓俄羅斯的地緣政治與經(jīng)濟影響力⑥曹嘉涵:《美國液化天然氣出口:國內(nèi)博弈及其戰(zhàn)略影響》,《國際關(guān)系研究》2014年第4期。。
第四,美國LNG 出口同歐債危機、烏克蘭危機、國際油價下跌等因素產(chǎn)生疊加效應(yīng),倒逼俄羅斯調(diào)整能源出口戰(zhàn)略與地緣方向,加快由“西穩(wěn)東進”轉(zhuǎn)為“西穩(wěn)東進北上南下”。“西穩(wěn)”,指利用能源貿(mào)易、能源金融等手段穩(wěn)定西方市場。“東進”,指大力開拓亞太市場,加強與中國、印度、日本、韓國等國的能源合作,弱化西方對俄制裁的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。除與中國簽署東西線項目合同,2014年11月25日,俄越簽署油氣貿(mào)易、合建核電站等一系列合作協(xié)議;12月10日,俄印簽署輸油管線、合資開發(fā)水電、未來20年合建十座核電站等多項大單。俄羅斯與日本的油氣公司簽署了液化天然氣購銷合同的主要條款協(xié)議,規(guī)定從2019年開始每年對日供應(yīng)225 萬噸液化天然氣?!氨鄙稀狈较?,2012年2月底,普京簽署北極開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要,建議將北極大陸架的油氣資源納入俄羅斯能源資源儲備基金,以此彌補2020年后可能出現(xiàn)的產(chǎn)量下降。而“藍溪”擴建項目成為俄羅斯推進“南下”戰(zhàn)略的重要突破口,提高能源出口多元化程度,從而更多地保障自身能源與經(jīng)濟安全。
俄歐能源貿(mào)易以管道氣為主。2012年管道氣進口占總需求的40%,2010—2030年管道氣進口將年均增長1.7%。管道氣2035年占歐洲需求的51%,可能增加俄羅斯在歐洲市場的份額。2015年2月俄羅斯向歐洲的北溪管道出口天然氣從9800 萬立方米降低到4500 萬立方米,2014年俄羅斯向歐盟天然氣出口下滑了9%。其原因有:歐洲經(jīng)濟增長緩慢、歐盟成員國能源效率提高、歐洲經(jīng)歷了暖冬等三個因素,導(dǎo)致天然氣消費需求減少。2015年歐盟LNG 終端開始接收美國LNG①Jakov Milatovic and Peter Sanfey,The Western Balkans and EU energy security,08 Jan 2015,http://www.ebrd.com/news/2015/the-western-balkans-and-eu-energy-security-.html.。未來歐盟將把LNG 納入整個天然氣運輸網(wǎng)絡(luò)中,LNG 終端規(guī)模也將從目前的1910 億立方英尺擴大到2020年的2800 億立方英尺。
俄歐能源貿(mào)易形勢不容樂觀。2010—2020年歐洲天然氣需求約減少310 億立方米,2020—2030年增加490 億立方米。俄羅斯仍將是歐洲的主要天然氣供應(yīng)者,歐盟自產(chǎn)天然氣2020年占40%,2030年占35%,進口需求從60%提高到65%。歐洲天然氣來源歐盟自給占34%,俄羅斯占27%,挪威占23%,阿爾及利亞8%,卡塔爾4%,其他4%。2013年歐洲天然氣消費4620億立方米,其中德國19%,英國與愛爾蘭18%,意大利15%,法國10%,奧地利2%,比荷盧經(jīng)濟聯(lián)盟13%,北歐國家2%,中東歐與東南歐(CESEE)14%,2015—2035年歐洲天然氣產(chǎn)量年均下降1.4%,歐洲天然氣需求年均增長1%,歐洲對進口天然氣的依賴加重。
美國液化天然氣出口在降低俄歐能源相互依賴、改變俄歐能源貿(mào)易規(guī)則、促進雙方能源戰(zhàn)略調(diào)整等方面對俄歐能源貿(mào)易產(chǎn)生影響。
第一,美國液化天然氣出口使俄歐能源相互依賴的天平向歐洲傾斜,增加俄歐能源貿(mào)易的競爭性與沖突性。新美國安全中心環(huán)境能源項目主任伊麗莎白·羅森伯格在美國參議院能源與自然資源委員會作證時指出,美國LNG 向歐洲出口可以加大歐洲與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的價格談判砝碼。但是,即使美國LNG 有助于歐盟天然氣供應(yīng)來源多元化,從而減少從俄羅斯進口天然氣的成本,但對俄羅斯天然氣價格的打壓有限,因為高額的液化與運輸成本使其價格競爭力打折扣。美國LNG 出口歐洲可給投資者帶來建立新的LNG 接收和燃氣管道基礎(chǔ)設(shè)施的積極信號,從而有助于使歐洲市場更加高效,并應(yīng)對潛在供應(yīng)中斷上更主動靈活。
不過,美國LNG 對俄羅斯在歐洲天然氣市場的地位沖擊有限,因為歐洲LNG 終端有限,現(xiàn)存的22 個LNG 終端每年接收量1960 億立方米,在建有6 個終端,接收量每年320 億立方米,擬建32 個終端,接收量每年超過1600 億立方米②Roman Kilisekon August 04,2014,In Ukraine Crisis Wake:Geopolitics and a Case for European LNG Import Terminals http://breakingenergy.com/2014/08/04/in-ukraine-crisis-wake-geopolitics-and-a-case-for-european-lng-import-terminals/.。美國對歐洲LNG 出口的成本競爭力有限。向歐洲出口LNG 運輸、液化與上游成本中東最低,每百萬英熱單位為不到4 美元,拉美為7 美元,美國為近8—9 美元,加拿大西海岸達12 美元。
第二,美國LNG 出口壓力為歐洲調(diào)整與俄羅斯進行天然氣貿(mào)易的態(tài)勢提供底氣。歐盟之所以敢于開展對俄羅斯的反壟斷調(diào)查、第三能源一攬子方案、暫停南溪管道、在烏克蘭危機上對俄羅斯施壓,美國頁巖氣革命發(fā)揮了重要作用。之前俄歐能源貿(mào)易是賣方市場,俄羅斯強勢、歐盟弱勢,能源博弈主導(dǎo)權(quán)掌握在俄羅斯手中,之后隨著美國推動液化天然氣出口、國際油氣價格下跌、歐盟能源需求飽和,俄歐能源貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,歐盟轉(zhuǎn)守為攻,俄羅斯在對歐盟能源博弈的主導(dǎo)權(quán)旁落。
第三,液化天然氣出口改變俄歐天然氣貿(mào)易格局,降低長期合同的價格,增加天然氣合同的靈活性。來自美國的液化天然氣進口重塑俄歐天然氣貿(mào)易秩序,俄歐天然氣長期長期合同中定價機制,以及照付不議條款面臨修改。歐洲可以通過購買液化天然氣減少對俄天然氣的購買量,現(xiàn)貨價格與合約價格之間的差距變大,因而俄羅斯不得不在長期合同中對歐洲國家進行妥協(xié),在定價機制中更多考慮現(xiàn)貨市場價格因素,放寬照付不議條款的規(guī)定,并改變以石油價格為基準的天然氣定價機制與規(guī)則。
美國LNG 出口前景產(chǎn)生的地緣政治影響將是微妙且重大的。自從1970年代石油危機沖擊世界地緣政治以來,能源與地緣政治的關(guān)系變得難解難分。未來一段時間,美國LNG 出口將重塑(reshape)而非重新定義(redefine)能源出口與消費國之間的關(guān)系,以及世界能源地緣政治格局。
美國LNG 出口前景影響俄歐地緣政治博弈的平衡。
第一,液化天然氣對歐出口有利于增強美國在歐洲地緣政治中的影響,促進歐美團結(jié)。推動出口液化天然氣出口到歐洲國家,美國可以深化與歐盟的盟友關(guān)系,加快跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)的進程。液化天然氣出口及技術(shù)與管理經(jīng)驗轉(zhuǎn)移也是美國影響烏克蘭局勢的重要砝碼,更是拉近與中東歐等國家關(guān)系的重要杠桿。
第二,增強歐洲在烏克蘭危機上的主動權(quán)。烏克蘭危機使得歐盟積極促進LNG 進口的政治動力增加。俄羅斯人相信,美國制裁俄羅斯油氣公司的重要原因是為美國LNG 開拓歐洲市場開道。如果沒有美國的支持,歐盟對俄羅斯在烏克蘭危機上的博弈不會那么有底氣,對俄羅斯的制裁未必能相對團結(jié)。美國LNG 出口前景與對俄制裁、油氣價格下跌共同構(gòu)成對維持歐洲乃至世界秩序的穩(wěn)定器作用,對俄羅斯在烏克蘭與克里米亞的博弈發(fā)揮重要的威懾效應(yīng)。法德與俄烏達成四方?;饏f(xié)議,與美國LNG 出口前景有關(guān),美國LNG 對歐洲與俄羅斯在烏克蘭危機上進行地緣政治博弈發(fā)揮了“加油打氣”的作用。
另外,美國LNG 出口對全球能源貿(mào)易及能源地緣政治產(chǎn)生深遠影響。
第一,促進世界能源全球化,推動世界能源地緣政治轉(zhuǎn)型。未來20年美國將逐步減少對中東與“歐佩克”資源的依賴,更從容地置身于中東地區(qū)動蕩與戰(zhàn)亂之外,將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移至亞太,在伊朗、敘利亞等熱點問題上政策彈性空間加大①袁鵬、董春嶺:《“頁巖氣革命”戰(zhàn)略影響待評估》,《人民日報》2013-02-25。。若美國逐步淡化在中東的影響力,將為其他發(fā)達經(jīng)濟體、地區(qū)大國、新興大國騰出空間。加拿大、俄羅斯、伊朗、尼日利亞、安哥拉、委內(nèi)瑞拉等能源出口國與過境國在美國地緣政治與外交中的地位顯著降低。印尼等東南亞等天然氣出口國在韓、日市場地位很可能下降,中東的霍爾木茲海峽或其他重要能源戰(zhàn)略通道的地位也相應(yīng)降低。國際石油貿(mào)易流向?qū)⑾騺喬屡d市場傾斜,到2035年,中東近90%的石油將流向中日韓印等亞太市場②梁鐘榮:《頁巖氣雙重革命:地緣政治和世界產(chǎn)業(yè)重構(gòu)》,《新產(chǎn)業(yè)》2013-01-22。。
第二,拉大不同國家綜合國力的差距,重構(gòu)世界經(jīng)濟政治格局。以往涇渭分明的能源消費國與生產(chǎn)國身份逐漸模糊,同時掌握新能源、新技術(shù)、降低經(jīng)濟成本的國家將在未來綜合國力競爭中占據(jù)更多優(yōu)勢。而沙特阿拉伯、其他歐佩克國家、俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國則有可能因油氣出口產(chǎn)業(yè)被替代能源威脅而國力衰落。美國LNG 出口不但拉大發(fā)達國家與發(fā)展中國家、能源消費國與生產(chǎn)國之間的差距,擴大美國與其他西方國家的差距。美國LNG 出口強化人們對技術(shù)創(chuàng)新的尊重,成本與競爭力差距催生歐洲對美國的“大西洋兩岸心理差距”①[英]吉蓮·邰蒂:《頁巖氣革命將拉大美歐差距》,《金融時報》2014-10-17。。
第三,有助于構(gòu)建新型大國關(guān)系,為中國創(chuàng)造較好的國際環(huán)境。美國LNG 出口有利于中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建,因為中美兩大能源消費大國在爭奪世界能源方面的潛在沖突點減少,在氣候變化、新能源方面的合作性將上升。中國在中東事務(wù)上承擔(dān)更多國際責(zé)任,與美國在中東的戰(zhàn)略利益更加吻合,中東可作為中美雙方攜手加強全球治理合作、構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要領(lǐng)域。美國LNG 出口具有一定的國際公共產(chǎn)品性質(zhì),新興國家與守成國家的矛盾與分野在能源互利關(guān)系中得以減弱。人們對烏克蘭危機挑起意識形態(tài)新冷戰(zhàn)及其破壞性后果的憂慮也得以淡化。頁巖氣革命帶來的油氣價格下跌,俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國賴以反西方的戰(zhàn)略資源貶值,其將資源優(yōu)勢政治化的戰(zhàn)略在反西方過程中受到削弱。國際政治權(quán)力的來源更加高端化,即技術(shù)創(chuàng)新、新經(jīng)濟等新型權(quán)力來源,可有效化解軍事、傳統(tǒng)能源等舊型權(quán)力來源的影響。LNG 出口使大國博弈焦從傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向能源、經(jīng)濟等新型戰(zhàn)場②Wood Mackenzie.Geopoliical impications of North American energy independence(Abridged sample version)[EB/OL].2013,9.http://www.woodmacresearch.com/content/portal/energy/highlights/wk4 _ _13/Wood _ Mackenzie _ Report _ Geopolitical _implications_of_North_American_energy_independence.pdf,2015-02-08.。
第四,重塑氣候環(huán)境與能源外交格局。LNG 輸出可減少煤炭、石油等“臟能源”、增加低碳“清潔能源”使用。雖然LNG 只是普及可再生能源與下一代綠色能源之前的過渡,但有助于減緩與適應(yīng)氣候變化。未來,美國很可能以“LNG 外交”為抓手,加快整合美洲步伐,使歐洲、日韓等伙伴對美國的凝聚力與向心力更強,通過自身又一輪增長化解新興國家的挑戰(zhàn)。美國LNG出口替代伊朗缺口,使得對伊制裁效用上升,加快伊核談判進程③DANIEL YERGIN.The Global Impact of US Shale[EB/OL].Project-syndicate.Jan 8,2014.https://www.project-syndicate.org/commentary/daniel-yergin-traces-the-effects-of-america-s-shale-energy-revolution-on-the-balance-of-global-economic-andpolitical-power,2015-01-20.。