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        上市公司交叉持股的立法規(guī)制初探

        2015-02-07 00:22:38
        法制博覽 2015年22期
        關(guān)鍵詞:母子公司公司法針對性

        趙 圓

        貴州師范大學(xué)法學(xué)院,貴州 貴陽 550001

        交叉持股現(xiàn)象的出現(xiàn),在上市公司日漸增多的情況下,已經(jīng)成為發(fā)展的必然事件,通過交叉持股可以對公司經(jīng)營起到很好的穩(wěn)定作用。這樣一來,不僅可以對公司起到很好的控制作用,同時還能夠有效規(guī)避出現(xiàn)惡意收購的情況。因此需要針對交叉持股過程中的相關(guān)立法規(guī)制進行深入研究,以此來強化相關(guān)認(rèn)識,有效推動交叉持股的快速發(fā)展。

        一、交叉持股在我國的規(guī)制現(xiàn)狀

        在尚未形成熟的公司法之前,我國在出臺的相關(guān)文件中,針對交叉持股的情況,就已經(jīng)做出了相應(yīng)的大致規(guī)定[1]。在上世紀(jì)九十年代初期,深圳市政府針對股權(quán)問題出臺了專項文件,并作出了明確規(guī)定,不允許被持股公司或企業(yè),購買持股公司的相關(guān)股份,同時如果公司被持股超出了50%,持股公司就可以成為規(guī)定上的母公司,被持股公司就必須以子公司或者企業(yè)的形式存在著。但是不允許子公司通過任何形式,對母公司的相關(guān)股份進行認(rèn)購。如果有關(guān)公司整體股份的10%以上被其他公司購買,需要在十天之內(nèi)接到通知。相關(guān)規(guī)定在接下來國家所頒布的相關(guān)文件中,都得到了充分體現(xiàn),并且進行了進一步完善。并且在原有規(guī)定基礎(chǔ)上補充給了相關(guān)條款,如果在出現(xiàn)股份認(rèn)購的情況下,被持股公司在規(guī)定時間內(nèi)并沒有收到任何通知,將針對持股公司的相關(guān)表決權(quán)進行暫停。如果不同公司之間存在相互持股現(xiàn)象,并且超出了相應(yīng)比例,沒有在規(guī)定程序及時間內(nèi)進行通知,與未進行通知同等處理,并且對相應(yīng)的表決權(quán)進行暫停處理。

        但是在這之后隨著《公司法》的出臺,之前相關(guān)規(guī)定中的有關(guān)條款隨之失效。但是在現(xiàn)行法律中卻并沒有做出針對性的規(guī)定,在之后的條框修訂過程中并沒有將相關(guān)內(nèi)容進行補充,在這種情況下,針對交叉持股的現(xiàn)象,并沒有針對性的條文規(guī)定,存在著法律上的空白。但是隨著證監(jiān)會的逐步完善,在相關(guān)規(guī)定中針對交叉持股情況作出了明確規(guī)定,并且使相關(guān)條款得到某種程度上的完善。然而由于相關(guān)規(guī)定僅僅是針對證券公司,因此所能夠形成的規(guī)范性效果十分有限,存在著較大局限性。

        二、交叉持股在我國規(guī)制中的基點以及緯度

        從某種程度上來講,如果單純的針對交叉持股規(guī)制進行某種程度上的制度復(fù)制或者移植,很難產(chǎn)生針對性效果,因此需要對現(xiàn)實條件中的本土化情況進行充分了解和兼顧,以本土化的條件為基礎(chǔ)進行制度重建。如果在制度重建過程中,缺乏針對性思考的環(huán)節(jié)和步驟,制度很難起到促進作用,因此《公司法》并沒有貿(mào)然的作出相關(guān)規(guī)定,留下了較長時間的空白。針對制度制定,需要從兩個方面進行討論。

        首先,在針對規(guī)章制度進行制定過程中,需要從我國基本國情出發(fā),對整體的經(jīng)濟環(huán)境以及法制環(huán)境進行充分考慮和兼顧。我國的資本運作市場并不成熟,還沒有形成市場并購的發(fā)達(dá)系統(tǒng),同時相應(yīng)的司法機制體制并不完善,很難通過正規(guī)渠道進行司法訴訟,同時中介市場相對混亂,還沒有形成完善自律的市場環(huán)境。綜上所訴,如果簡單的照搬套用英美等發(fā)達(dá)國家的相關(guān)規(guī)制模式,將會使我國形成寬松的自由化市場環(huán)境,所以采用限制較多的制度才更加符合我國的整體國情。

        另外,股權(quán)涉及到的各方人員,都需要納入到規(guī)制系統(tǒng)之中,受到規(guī)章制度的約束,同時還需要對各方人員的基本權(quán)益以及相應(yīng)利益進行充分兼顧和保護,使各方利益在合理范圍內(nèi)保持在平衡狀態(tài)。但是對公司來講最關(guān)鍵的是,交叉持股能夠?qū)唧w的經(jīng)濟效益所產(chǎn)生的相應(yīng)促進作用,所以如果完全對交叉持股進行取締,將會對公司發(fā)展形成限制。在特定情況下,即使相應(yīng)的公司之間存在著某種程度上的母子關(guān)系,為了完成必要的并購,從而達(dá)到融資的效果,可以進行針對性的網(wǎng)開一面,允許相應(yīng)的例外情況發(fā)生。

        三、交叉股權(quán)制度在我國規(guī)制中的基本構(gòu)造

        首先需要針對母子公司存在的股權(quán)關(guān)系進行限制,如出現(xiàn)特殊情況,可以網(wǎng)開一面。針對交叉股權(quán)進行限制的情況,對各種類型的公司都有約束作用,但是對普通公司僅存在這一項限制。在針對母子公司的相關(guān)交叉股權(quán)進行具體計算的過程中,需要對股權(quán)的具體歸屬問題進行明確,并劃分好交叉股權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)范圍、在母子公司中,如果股權(quán)份額超出的規(guī)定范圍,占絕對的大多數(shù),便形成對相關(guān)公司的控股權(quán),可以對公司的經(jīng)營行使相應(yīng)的決策權(quán)。此外如果公司情況相對特殊,可以繞開相關(guān)規(guī)定,并申請相關(guān)主管部門進行酌情處理。

        其次,如果公司之間并不存在母子關(guān)系,對股權(quán)的限制僅僅局限于對超出規(guī)定比例的部分,并遵循相應(yīng)的知情權(quán)原則。公司法對于有限責(zé)任公司并不存在相關(guān)的限制條文和作用,針對超出規(guī)定比例的相關(guān)股權(quán)進行約束和限制。如果公司之間不存在控制關(guān)系,僅僅是行使股權(quán)受到某種程度上的限制,對交叉持股的情況并不進行限制。

        四、結(jié)語

        在上市公司大量涌現(xiàn)的情況下,我國經(jīng)濟市場出現(xiàn)了很多交叉持股的情況,但是我國在針對這一問題還沒有形成成熟的法律規(guī)定,因此需要針對交叉持股情況進行深入研究,并建立針對性的市場運作機制,從而保證交叉持股對市場形成促進作用。

        [1]朱倩雯.上市公司交叉持股的股價效應(yīng)研究——基于公允價值計量模式視角[J].中國社會科學(xué)研究院研究生學(xué)院學(xué)報,2014,2(02):10-25.

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