宋曉軍

2015年的1月4日，中國(guó)軍方發(fā)布一條消息——全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)上線(xiàn)運(yùn)行。我注意到，這條對(duì)于中國(guó)軍事變革異常重要的消息，并沒(méi)有引起很多熱衷于用“槍長(zhǎng)炮短”吸引眼球的國(guó)內(nèi)媒體的關(guān)注。相反，倒是一些在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后并準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)“軍工股”的股民朋友，對(duì)這條消息表現(xiàn)出了格外的關(guān)心。當(dāng)他們就此向我咨詢(xún)時(shí)，我就開(kāi)玩笑地說(shuō)：與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一樣，這是中國(guó)軍事進(jìn)入“新常態(tài)”的一個(gè)重要標(biāo)志。

說(shuō)到“新常態(tài)”，必然要談到相對(duì)應(yīng)的“非常態(tài)”。大體上說(shuō)，1985年中國(guó)軍隊(duì)從“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向和平時(shí)期正規(guī)化建設(shè)，到1995年“臺(tái)海危機(jī)”爆發(fā)的10年，中國(guó)軍隊(duì)由于經(jīng)費(fèi)限制，基本處在一個(gè)“忍耐”的“非常態(tài)”。從1995到2015年這20年，雖然提出了“打贏高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)”的軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，但中國(guó)軍隊(duì)基本是以遏制“臺(tái)獨(dú)”為出發(fā)點(diǎn)，在軍費(fèi)“補(bǔ)償性增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)包括導(dǎo)彈、飛機(jī)和艦艇等在內(nèi)的高技術(shù)裝備進(jìn)行了填平補(bǔ)缺式的建設(shè)。在這期間，外部環(huán)境有一個(gè)重要的變化：美軍通過(guò)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)完成了向高技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)變的第一階段后（遠(yuǎn)程投送、精確打擊、聯(lián)合作戰(zhàn)），于1996～1997年分別出臺(tái)了《2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想》和《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》。這兩份報(bào)告明確提出了信息化主導(dǎo)的下一階段軍事目標(biāo)——優(yōu)勢(shì)機(jī)動(dòng)、全維防護(hù)、精確打擊、定向后勤。美軍這種要進(jìn)入下一個(gè)“新常態(tài)”的態(tài)勢(shì)，無(wú)疑加劇了中國(guó)軍方被迫反應(yīng)式的應(yīng)對(duì)臺(tái)海危機(jī)的軍事壓力。這對(duì)于中國(guó)軍事的發(fā)展而言，也可以說(shuō)是一種“非常態(tài)”。

21世紀(jì)開(kāi)始后，雖然臺(tái)海危機(jī)隨著臺(tái)灣地區(qū)民進(jìn)黨“上臺(tái)”有所加劇，但“9·11事件”的發(fā)生，使得原來(lái)準(zhǔn)備進(jìn)入下一個(gè)“新常態(tài)”的美軍，進(jìn)入了一種更大的“非常態(tài)”——打了兩場(chǎng)耗資巨大并且難以取勝的戰(zhàn)爭(zhēng)。在這期間，鑒于美軍進(jìn)入“非常態(tài)”客觀上對(duì)華軍事壓力的下降，使得中國(guó)軍方把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)，確定為“打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)”。也就是說(shuō)，從“9·11事件”后，隨著美軍逐步脫離原來(lái)設(shè)計(jì)的“新常態(tài)”而一步步陷入更大的“非常態(tài)”，中國(guó)軍方則開(kāi)始一步步地向“新常態(tài)”調(diào)整。在這期間，中國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支不僅由于“非常態(tài)”的刺激有了較大幅度的增長(zhǎng)，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了難以想象的成就。這也為中國(guó)軍事發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”做了很好的鋪墊。比如與軍事裝備密切相關(guān)的機(jī)電產(chǎn)品，2001年中國(guó)的出口僅為德國(guó)的30%左右，但到了2002年“入世”后，2006年機(jī)電產(chǎn)品出口就超過(guò)了日本，2007年超過(guò)了美國(guó)，2009年超過(guò)了德國(guó)，位列全球第一。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，如何把握和觀察隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后的中國(guó)軍事“新常態(tài)”呢？值得注意的是，就在中國(guó)軍方發(fā)布“全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)上線(xiàn)運(yùn)行”的消息后三天，美國(guó)國(guó)防部出臺(tái)了軍事裝備采辦的“更優(yōu)購(gòu)買(mǎi)力指令”。這份長(zhǎng)達(dá)154頁(yè)的“指令”是針對(duì)國(guó)防預(yù)算持續(xù)削減、美軍技術(shù)優(yōu)勢(shì)相對(duì)中國(guó)等國(guó)不斷弱化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境而制定的，目標(biāo)是在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)維持美軍軍事技術(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)?！爸噶睢睆?qiáng)調(diào)了未來(lái)美軍裝備采辦的三大原則：1.技術(shù)創(chuàng)新;2.專(zhuān)業(yè)化建設(shè);3.軍事能力優(yōu)勢(shì)。也許，這是從外部環(huán)境變化把握和觀察中國(guó)軍事進(jìn)入“新常態(tài)”的一個(gè)重要參照。當(dāng)然，這條消息也并沒(méi)有引起一向重視裝備變化而忽視政策變化的國(guó)內(nèi)媒體的足夠重視。

2014 年11 月11 日，珠海航展上展示的國(guó)產(chǎn)殲10、轟炸機(jī)、無(wú)人機(jī)（肖雄 攝）