林建鴻 王真真

（福建農(nóng)林大學(xué)，福州 350002）

服刑在教人員未成年子女群體狀態(tài)與應(yīng)對思考
——基于閩東N市的調(diào)查分析

林建鴻 王真真

（福建農(nóng)林大學(xué)，福州 350002）

服刑在教人員未成年子女是權(quán)益容易受侵害的、需要特別關(guān)懷的弱勢群體。父（母）鋃鐺入獄導(dǎo)致家庭因缺失主要勞動力而經(jīng)濟(jì)困難、監(jiān)護(hù)人因忙于生計而監(jiān)護(hù)不力，影響服刑在教人員未成年子女的學(xué)習(xí)促進(jìn)和不良行為習(xí)慣的及時矯正；特別是因父（母）服刑而被“標(biāo)簽化”為未成年人“特殊群體”，歧視性的外部環(huán)境極不利于他們身心健康成長。需要摒棄簡單將服刑在教人員未成年子女當(dāng)作社會秩序與社會穩(wěn)定的潛在威脅力量來預(yù)防，而應(yīng)該通過改善其“弱勢”境遇、去標(biāo)簽化、保障合法權(quán)益，使他們感受到社會的關(guān)懷與溫暖，茁壯健康成長。

服刑在教人員未成年子女；生存狀態(tài)；應(yīng)對策略

一、問題的提出

少年兒童是祖國的花朵、民族的未來、家庭的希望。我們黨和政府歷來高度重視、關(guān)心關(guān)注他們的健康成長。1991年9月就制定實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，并先后經(jīng)2006年12月、2012年10月兩次修訂，為廣大未成年人提供了強(qiáng)有力的法律保障。然而，身處當(dāng)代中國社會巨大變遷浪潮中的他們，既有求知欲旺、好奇心強(qiáng)、爭當(dāng)弄潮兒的勇氣和敏感，也有“叛逆”、適應(yīng)不佳、被邊緣化的困惑和迷茫。這樣“集魔鬼與天使于一身”的矛盾群體，①林建鴻.城市青少年弱勢群體社會心理的透析與調(diào)適[J].北京青年政治學(xué)院學(xué)報，2005，（3）：37～41.已經(jīng)從朝氣蓬勃轉(zhuǎn)變?yōu)榱钊瞬话驳娜后w。這從改革開放以來中央對預(yù)防青少年犯罪工作的重視，特別是自2010年以來開啟的全國重點(diǎn)青少年群體（即流浪乞討青少年、閑散青少年、有不良行為青少年或嚴(yán)重不良行為青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等5類）教育幫助與預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作中可以窺得一斑。勿庸置疑，未成年人本身是社會弱勢群體，那么他們何以從“八九點(diǎn)鐘的太陽”發(fā)展到令人不安的群體？換言之，他們是怎樣一種“令人不安”的群體狀態(tài)倍受關(guān)注或擔(dān)憂？我們又該如何看待？如何應(yīng)對？帶著這些問題，我們以閩東N市為例，

就服刑在教人員未成年子女群體狀態(tài)為典型展開調(diào)查分析。

N市于2013年根據(jù)《關(guān)于開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作的通知》（閩綜治辦[2012]21號）要求，由預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合市綜治辦、教育、公安、民政、司法等部門在全市開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動，確認(rèn)該市6周歲（含）以上18周歲以下的服刑在教人員未成年子女540人。文中所使用的數(shù)據(jù)即來源于對他們的問卷調(diào)查。此次共分放問卷540份，回收540份，回收率100%；其中有效問卷540份，有效率100%。調(diào)查對象中男性298人，占55.2%；女性242人，占44.8%；他們當(dāng)前的文化程度如表1所示。

表1 調(diào)查對象的文化程度

二、服刑在教人員未成年子女的實(shí)際生存狀態(tài)考察

父（母）鋃鐺入獄打破了原有的“正常”家庭結(jié)構(gòu)和家庭生活，未成年子女的學(xué)習(xí)、生活以及心理等方面均受影響。那么，他們的實(shí)際生存狀態(tài)如何呢？

（一）由于家庭主要勞動力特別是男勞動力的缺失，服刑在教人員未成年子女的家庭經(jīng)濟(jì)狀況受損明顯

調(diào)查顯示，低收入家庭和貧困家庭占33.0%（詳見表2）。這與其家庭主要勞動力特別是男勞動力的缺失有著直接關(guān)系。雖然父母均在外服刑的不多見，但父親在外服刑的則高達(dá)84.8%（詳見表3）。此外，加上父母的文化程度相對較低（以小學(xué)和初中為主，詳見表4），可以想象，僅由服刑在教人員未成年子女的母親一肩撐起家庭重?fù)?dān)是多么的艱辛。

表2 服刑在教人員未成年子女的家庭經(jīng)濟(jì)狀況

表3 服刑在教人員未成年子女的父母服刑情況

表4 服刑在教人員未成年子女的父母文化程度

（二）監(jiān)護(hù)人多為家人特別是母親或父親，能“關(guān)愛”服刑在教人員未成年子女，從而確保他們身體健康狀況良好

調(diào)查顯示，96.4%的服刑在教人員未成年子女的健康狀況良好（詳見表5），這與監(jiān)護(hù)人的負(fù)責(zé)任態(tài)度有著直接關(guān)系。服刑在教人員未成年子女的監(jiān)護(hù)類別以單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)為主，前者占72.0%，后者18.4%（詳見表6）。正是這樣一種血濃于水的親情關(guān)系，使得監(jiān)護(hù)

人對服刑在教人員未成年子女有著負(fù)責(zé)任的態(tài)度（冷淡的僅有2.1%，詳見表7），進(jìn)而確保他們的身體健康。

表5 服刑在教人員未成年子女的健康狀況

表6 服刑在教人員未成年子女的監(jiān)護(hù)類別

表7 監(jiān)護(hù)人對服刑在教人員未成年子女的態(tài)度

（三）服刑在教人員與其未成年子女聯(lián)系不規(guī)律，大多數(shù)孩子想念在外服刑的父（母），并期盼聯(lián)系頻率高些

調(diào)查顯示，大多數(shù)在外服刑父（母）聯(lián)系其未成年子女并無固定的周期，其實(shí)際聯(lián)系頻率依次主要是一年、一周、一個月（詳見表8）。而大多數(shù)孩子表示想念在外服刑的父親或母親（不想念的僅占9.4%），并且希望在外服刑的父親或母親能夠一個月或者一周聯(lián)系他們一次（詳見表9）。

表8 在外服刑父（母）與其未成年子女的聯(lián)系情況

表9 未成年子女與其在外服刑父（母）的聯(lián)系意愿

（四）多數(shù)未成年子女認(rèn)為父（母）服刑對其生活影響和心理壓力一般，而且這樣的遭遇也并沒有改變他們對父母的信任和依賴

調(diào)查顯示，與“常人”想法不同的是，服刑在教未成年子女中雖然認(rèn)為對自己有很大負(fù)面影響的占42.6%，但是認(rèn)為對生活影響不大的占47.5%，還有6.5%的認(rèn)為使自己更加堅(jiān)強(qiáng)（詳見表10）；就心理壓力來看，認(rèn)為壓力比較大的占35.8%，壓力一般和沒有壓力的則占64.2%（詳見表11）。雖然父（母）遭遇服刑，但這并沒有改變子女對父母的信任和依賴。在關(guān)于最希望的傾訴對象和居住對象的選擇中，

大多數(shù)的選擇依然是自己的父母（詳見表12）。

表10 關(guān)于父（母）在外服刑對其未成年子女的影響看法

表11 關(guān)于父（母）在外服刑對其未成年子女內(nèi)心壓力的看法

表12 服刑在教人員未成年子女所信任和依賴的對象

（五）有超過1/3的服刑在教人員未成年子女在日常生活中遭受欺負(fù)或傷害，不良的外部成長環(huán)境不利于他們的心理健康

調(diào)查顯示，在父（母）服刑期間，其未成年子女在日常生活中時常受到欺負(fù)或人身傷害的占7.3%，有時有的占25.9%，合計為33.2%（詳見表13）。換言之，有超過1/3的服刑在教人員未成年子女在日常生活中受到不同程度的欺負(fù)或傷害。他（她）們受欺或傷害的歸因較復(fù)雜，但其中特別值得關(guān)注的是由于“別人故意挑釁”的占11.3%（詳見表14）。如前所述，父（母）服刑對其未成年子女的心理產(chǎn)生壓力，加之這樣不良的外部成長環(huán)境，勢必對服刑在教人員未成年子女的心理健康產(chǎn)生消極影響。

表13 服刑在教人員未成年子女日常生活中受欺或傷害的情況

表14 服刑在教人員未成年子女日常受欺或傷害的原因

（六）大多數(shù)服刑在教人員未成年子女在學(xué)，并表示喜歡學(xué)習(xí)，然而不可忽視的是他們中部分未上學(xué)或失學(xué)的主要原因是家庭經(jīng)濟(jì)方面的壓力和“讀書無用論”的思想觀念

作為未成年人，接受正規(guī)學(xué)校教育既是他們應(yīng)享有的權(quán)利，也是他們?nèi)松砷L中的重要一環(huán)。調(diào)查顯示，大多數(shù)服刑在教人員未成年子女在學(xué)（詳見表15），并且表示喜歡上學(xué)（不喜歡的僅有5.9%，詳見表16）。當(dāng)然不可忽視的是他（她）們中有15.7%的人不在學(xué)、有5.9%的人表示不喜歡上學(xué)。而深究未上學(xué)或失學(xué)的

原因時發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)方面的壓力和“讀書無用論”的思想觀念是主因（詳見表17）。顯然這與家庭主要勞動力的服刑以及監(jiān)護(hù)人的文化程度較低（詳見表4）有著密切關(guān)聯(lián)。

表15 服刑在教人員未成年子女的在學(xué)情況

表16 服刑在教人員未成年子女的上學(xué)意愿

表17 服刑在教人員未成年子女未上學(xué)或失學(xué)的原因

（七）服刑在教人員未成年子女學(xué)習(xí)成績總體一般，且有一些不良的道德和生活行為習(xí)慣，對此監(jiān)管不力問題突出

調(diào)查顯示，服刑在教人員未成年子女的學(xué)習(xí)成績，好的僅有15.4%，一般者占78.5%（詳見表18）；而且在校有一些明顯的不良道德和生活行為習(xí)慣，突出的表現(xiàn)有：“很少參加集體活動”的占27.6%，“經(jīng)常有課堂違紀(jì)行為”的占13.3%，“懶散”的占17.8%，“不講衛(wèi)生”的占13.8%（詳見表19）。對此，雖然大多數(shù)家人（監(jiān)護(hù)人）有督促孩子的學(xué)習(xí)（占84.4%），堅(jiān)決反對孩子遲到、曠課、逃課等，但是近半數(shù)的家人（監(jiān)護(hù)人）只是有時過問（占38.9%）甚至基本不管（占2.7%）孩子的學(xué)習(xí)情況，而且與學(xué)校的聯(lián)系較少，甚至有13.7%的“不聯(lián)系”情況（詳見表20）。此外，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)并非所有的學(xué)校都舉辦家庭教育知識培訓(xùn)（詳見表21），這無疑也不利于服刑在教人員未成年子女的家人（監(jiān)護(hù)人）提高對孩子的學(xué)習(xí)督導(dǎo)意識和教育能力水平的提升。

表18 服刑在教人員未成年子女的學(xué)習(xí)成績

表19 服刑在教人員未成年子女在校不良表現(xiàn)情況

表20 家人（監(jiān)護(hù)人）對服刑在教人員未成年子女學(xué)習(xí)的監(jiān)督情況

表21 服刑在教人員未成年子女所在學(xué)校舉辦家庭教育知識培訓(xùn)情況

（八）服刑在教人員未成年子女的幫教主要由基層干部和學(xué)校老師圍繞心理疏導(dǎo)、法制宣傳教育和結(jié)對幫扶等內(nèi)容以一對一的形式進(jìn)行，總體效果良好

調(diào)查顯示，服刑在教人員未成年子女的幫教主體依次主要是：基層黨政干部、學(xué)校老師、志愿者、工青婦等群團(tuán)組織等（詳見表22），幫教形式以一對一幫教為主（占73.5%，詳見表23），幫教內(nèi)容依次主要為：心理疏導(dǎo)、法制宣傳教育、結(jié)對幫扶等（詳見表24）?？傮w來講，經(jīng)過各方幫教，大多數(shù)服刑在教人員未成年子女向好的方面變化（詳見表25）。

表22 服刑在教人員未成年子女的本年度幫教情況

表23 對服刑在教人員未成年子女的幫教形式

表24 對服刑在教人員未成年子女所提供的幫教內(nèi)容

表25 對服刑在教人員未成年子女的幫教效果

三、服刑在教人員未成年子女群體狀態(tài)評估與應(yīng)對思考

父（母）服刑作為一種客觀存在，對其未成年子女的學(xué)習(xí)、生活以及心理等方面都有著不同程度的影響。首先，就其家庭而言，父（母）服刑使得家庭缺失主要勞動力，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難，從而構(gòu)成部分服刑在教人員未成年子女未上學(xué)或失學(xué)的主要原因之一；同時，也造成監(jiān)護(hù)人處于一種“有心無力”的尷尬境地，多數(shù)監(jiān)護(hù)人雖然能夠擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，但是忙于生計，與學(xué)?；硬蛔?，對服刑在教人員未成年子女的學(xué)習(xí)監(jiān)管不嚴(yán)，對他們存在的不良道德和生活行為習(xí)慣未能及時有效地進(jìn)行糾正。其次，就其個人而言，父（母）鋃鐺入獄帶來的最大影響是，服刑在教人員未成年子女被“標(biāo)簽化”，被看作與其他未成年人不同的“特殊群體”，日常生活中遭受異樣的眼光，甚至欺負(fù)或傷害，這樣一種“故意挑釁”的不良外部環(huán)境極不利于他們身心健康成長。然而，服刑在教人員未成年子女自身則能夠較好地接受父（母）在外服刑這一事實(shí)，多數(shù)人認(rèn)為對其生活影響和心理壓力一般，多數(shù)人想念在外服刑的父（母），并視為最信賴的人。

綜合上述分析，我們不難看出，服刑在教人員未成年子女是權(quán)益容易受侵害的、需要特別關(guān)懷的弱勢群體。正如有學(xué)者指出，“總的來看，五類重點(diǎn)青少年群體基本上來自社會弱勢階層，閑散、留守、流浪乞討、父母違法犯罪首先帶來的是這些青少年群體需要給予特別關(guān)懷和社會保障的狀態(tài)，其權(quán)益也容易受到侵害，而不是首先作為社會秩序與社會穩(wěn)定的威脅力量?！薄氨仨毘姓J(rèn)，目前尚無充分的證據(jù)證明在中國，閑散青少年、服刑在教未成年子女、留守兒童、流浪少年是犯罪的高危群體，而不良行為與嚴(yán)重不良行為在某種程度上也是處于青春期青少年的一種成長中的‘正?！F(xiàn)象，……”①姚建龍.轉(zhuǎn)型社會的青少年犯罪控制——以“全國重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)”為例的研究[J].社會科學(xué)，2012，（4），63～73.因此，首要的是要端正我們對服刑在教人員未成年子女群體的認(rèn)識。他們并不是社會秩序與社會穩(wěn)定的潛在威脅力量，而恰恰相反，他們是社會標(biāo)簽的受害者。換言之，并不是服刑在教人員未成年子女群體自身有多么恐怖、要“成長”為令人不安的群體，而是周遭環(huán)境的“標(biāo)簽化”在不斷形塑他們?yōu)樾枰訌?qiáng)“預(yù)防犯罪”的高危群體。我們認(rèn)為服刑在教人員未成年子女群體被列為全國五類重點(diǎn)青少年群體之一，是一種被放大了的“假想社會敵人”②[英]弗里德里?！W古斯特·哈耶克.通往奴役之路[M].王明毅等譯，北京：中國社會科學(xué)出版社，1997，133～134.的焦慮，完全忽視了他們的自我修復(fù)功能。在很多犯罪學(xué)家看來，青少年越軌也只是青春期一種常見的現(xiàn)象，如果不進(jìn)行“刻意”的干預(yù)和標(biāo)簽化，絕大多數(shù)青少年的不良行為并不會發(fā)展為犯罪行為，甚至犯罪行為也會“自愈”。當(dāng)然，在這里我們并不是否認(rèn)對服刑在教人員未成年子女必要的正確引導(dǎo)和有效幫助，因?yàn)榇嬖谶@樣一種可能性即會因?yàn)樯鐣?biāo)簽而逐漸自我“修正”，而成為偏差行為者或犯罪者。由此，我們需要做的是，將服刑在教人員未成年子女（及其遭遇到的問題）放在一個有層次的生活系統(tǒng)之中來整體看待，通過改善其“弱勢”境遇、去標(biāo)簽化、保障合法權(quán)益，幫助他們恢復(fù)或鏈接社會支持網(wǎng)絡(luò)，使他們能夠感受到社會的關(guān)懷與溫暖，茁壯健康

成長。最后，針對目前服刑在教人員未成年子女群體生活中遇到的問題以及現(xiàn)有幫教主體、內(nèi)容、形式單一等情況，我們建議：

第一，對服刑在教人員未成年子女的幫教應(yīng)該改變原來瞄準(zhǔn)孩子的視角，而應(yīng)以其家庭為瞄準(zhǔn)單位。通過社會各方力量的協(xié)同，改善其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，從而可以避免因經(jīng)濟(jì)方面原因而造成的未上學(xué)或失學(xué)問題，另一方面可以使監(jiān)護(hù)人能夠有更多的時間和精力用于監(jiān)管他們的學(xué)習(xí)、生活，促其茁壯健康成長。

第二，所就讀的學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起幫教服刑在教人員未成年子女學(xué)生的職責(zé)，通過舉辦有針對性的家庭教育知識培訓(xùn)，提高監(jiān)護(hù)人對孩子學(xué)習(xí)的教育和監(jiān)管能力；通過定時定人的走訪形式，強(qiáng)化學(xué)校與服刑在教人員未成年子女家庭的聯(lián)系，及時掌握他們的思想動態(tài)和學(xué)習(xí)情況，協(xié)助監(jiān)護(hù)人做好他們的學(xué)習(xí)督促工作；通過老師有意識地組織服刑在教人員未成年子女多參加學(xué)校、年級、班級的集體活動以及同班同學(xué)（特別是住在同一小區(qū)同學(xué)）的一對一結(jié)對子等形式，營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，增強(qiáng)服刑在教人員未成年子女的群體融合度，促其健康成長。

第三，生活所在的社區(qū)應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)為服刑在教人員未成年子女群體創(chuàng)造良好外部成長環(huán)境的職責(zé)，除了基層干部牽頭與服刑在教人員未成年子女家庭結(jié)對幫扶外，更要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐣α浚ㄈ缑耖g權(quán)威人士、老人協(xié)會、工青婦等群團(tuán)組織以及社工機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者等），營造一種無“歧視”的鄉(xiāng)里風(fēng)氣，鄰里相親、家家相敬，特別是要教育好同齡人平等對待服刑在教人員未成年子女，為他們的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第四，父（母）服刑監(jiān)獄也可以通過為其定期（一個月或者一周一次）聯(lián)系未成年子女提供便利，有條件的還可以定期組織集體探訪，開展形式多樣活潑溫情的親子文娛活動，既有利于滿足服刑在教人員未成年子女對父（母）愛的渴求，也有利于服刑在教人員的改造。

此外，大眾媒體在改變服刑在教人員未成年子女的民眾“成見（歧視）”方面可以也必須發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用?？傊?，只有淡化“預(yù)防犯罪”假設(shè)，積極而有效地干預(yù)，從根本上改變服刑在教人員未成年子女所處的社會環(huán)境狀況，才會產(chǎn)生良好的支持效果。

2015-04-10

林建鴻，福建農(nóng)林大學(xué)講師，主要研究社會發(fā)展與社會保障。王真真，福建農(nóng)林大學(xué)碩士研究生。