孫 季

遼寧省本溪市南芬區(qū)人民檢察院，遼寧 本溪 117000

一、強(qiáng)化政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，形成自律意識(shí)

懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)執(zhí)法公信力的重要前提是檢察人員自身的廉潔、守法，以身作則。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明多次在講話中強(qiáng)調(diào)要不斷加強(qiáng)檢察職業(yè)倫理建設(shè)，強(qiáng)化檢察人員忠誠(chéng)使命，引導(dǎo)檢察人員信仰法治、堅(jiān)守法治。為大力倡導(dǎo)清正廉潔、務(wù)實(shí)忠誠(chéng)的檢察職業(yè)道德，牢固樹(shù)立廉潔從檢意識(shí)，檢察干警更需要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)政治理論知識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)檢察工作實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，將檢察工作與人民需求高度統(tǒng)一起來(lái)。尤其在重點(diǎn)崗位及新入職人員教育培訓(xùn)上更要投入大量精力，在入職培訓(xùn)中從學(xué)習(xí)職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律入手，反復(fù)研讀各項(xiàng)檢察工作紀(jì)律規(guī)定、執(zhí)法辦案規(guī)范流程、細(xì)致剖析檢察隊(duì)伍中的反面典型案件，樹(shù)立正面檢察官典型，引導(dǎo)干警樹(shù)立價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，防止因思想滑坡而逐漸演變出的貪贓枉法蛻變，警示干警堅(jiān)守拒腐防變思想防線。

二、深入學(xué)習(xí)辦案紀(jì)律，加強(qiáng)案件保密工作

為保障辦案安全，嚴(yán)肅保密紀(jì)律，檢察機(jī)關(guān)不僅引進(jìn)分級(jí)保護(hù)系統(tǒng)保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密安全，還高度重視工作人員的保密安全意識(shí)。尤其在查辦職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，嫌疑人在到案前往往握有一定的權(quán)力或一定影響的關(guān)系圈，一旦有相關(guān)案件信息被泄露出去就會(huì)打草驚蛇，不僅可能銷(xiāo)毀犯罪證據(jù)還可能利用各種手段阻礙案件正常辦理，給案件偵查工作造成無(wú)法挽回的后果。因此，在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí)一定要有高度的保密意識(shí)，從案件線索的初查方案到每一個(gè)具體的辦案細(xì)節(jié)都要嚴(yán)格保密，同時(shí)，對(duì)于參與案件辦理的司法輔助人員及與案件無(wú)關(guān)的日常人員也要進(jìn)行相關(guān)的保密培訓(xùn)，明確責(zé)任后果，形成自律意識(shí)和牢固的保密安全意識(shí)，自覺(jué)不打聽(tīng)案情，不傳播案件。尤其注意消除因辦案人員保密意識(shí)不強(qiáng)、原則性不夠?qū)е碌男姑茈[患。因此，在日常工作中，不但要強(qiáng)化保密制度及保密設(shè)施建設(shè)，還要加強(qiáng)現(xiàn)有制度和措施的執(zhí)行落實(shí)，避免保密工作處于有章不循的懶散狀態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)辦案紀(jì)律教育，提高每一位干警的保密意識(shí)，普及保密知識(shí)，提高保密意識(shí)與觀念。

三、高度重視程序公正，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)畫(huà)出的規(guī)范執(zhí)法紅線本質(zhì)不是束縛檢察工作，而是約束權(quán)力濫用，保護(hù)檢察權(quán)依法規(guī)范行使，這不僅是建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍的必然要求，更是預(yù)防自身腐敗問(wèn)題的重要一環(huán)。建設(shè)完成并投入使用的檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將檢察權(quán)涉及的各個(gè)法律流程實(shí)時(shí)專(zhuān)網(wǎng)監(jiān)管規(guī)范、全程留痕，明確案件辦理第一責(zé)任人以及各個(gè)法律流程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)限制，以程序化的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)避個(gè)人在法律程序流轉(zhuǎn)過(guò)程中的彈性操作。同步錄音錄像制度的全面落實(shí)更是在保護(hù)當(dāng)事人人身權(quán)利的同時(shí)，為保障辦案安全、規(guī)范執(zhí)法行為提供重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察與檢務(wù)督察的有機(jī)結(jié)合，一方面就隊(duì)伍建設(shè)情況對(duì)群眾和社會(huì)反映的違法違紀(jì)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅對(duì)待內(nèi)部貪腐問(wèn)題;另一方面就案件辦理程序性、法治性問(wèn)題開(kāi)展隨案審查、案件回訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)督辦案紀(jì)律執(zhí)行情況，確保檢察權(quán)依法規(guī)范行使。同時(shí)充分發(fā)揮案件質(zhì)量管理部門(mén)在案件辦理過(guò)程中的協(xié)調(diào)作用，積極開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，建立執(zhí)法檔案，明確責(zé)任承擔(dān)主體，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，定期開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量自查整改，不斷提高對(duì)程序公正的重視度，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法建設(shè)常態(tài)化發(fā)展。

四、促進(jìn)案件公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督

案件公開(kāi)是促進(jìn)檢察工作規(guī)范化建設(shè)的重要途徑，只有陽(yáng)光化的公開(kāi)檢務(wù)才能使群眾更好的認(rèn)知和了解檢察工作，更好的適應(yīng)開(kāi)放、透明、信息化的社會(huì)大環(huán)境，只有不斷增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，持續(xù)拓展公開(kāi)的深度和廣度，才能實(shí)現(xiàn)“倒逼”執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。由此，檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件管理大廳、控告申訴接訪大廳等整合性的規(guī)范執(zhí)法行為的措施應(yīng)運(yùn)而生，案件管理大廳從司法輔助角度將網(wǎng)上案件信息公開(kāi)平臺(tái)與實(shí)體的檢務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、律師接待、案件信息查詢(xún)等檢察工作有機(jī)的結(jié)合，控告申訴接訪大廳將面向群眾的控告、舉報(bào)、申訴等日常檢務(wù)工作與四級(jí)的視頻接訪相暢通，為群體提供一個(gè)開(kāi)放的檢察工作環(huán)境，更結(jié)合“舉報(bào)宣傳周”、“檢察長(zhǎng)接待日”等活動(dòng)，及人大代表、政協(xié)委員的互動(dòng)，增進(jìn)群眾對(duì)檢察工作的了解。雙大廳的建設(shè)一個(gè)針對(duì)外部群眾需求受理、一個(gè)重點(diǎn)接待律師及相關(guān)司法部門(mén)，為合理、規(guī)范的檢務(wù)公開(kāi)打牢根基。同時(shí)，結(jié)合網(wǎng)上信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)”潮流，建設(shè)成的檢察機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與受眾群體巨大的微信、微博平臺(tái)相結(jié)合，將檢察權(quán)置于陽(yáng)光之下，為群眾提供便捷的查詢(xún)需求與日常監(jiān)督，促進(jìn)檢察工作進(jìn)一步規(guī)范化。

[1]張建升，劉斌，張建偉，徐蘇林，張敬博.大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)、積極推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展[J].人民檢察，2011(17).

[2]李群英.論理性平和文明規(guī)范執(zhí)法理念的理論創(chuàng)新[J].北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(06).