張 菁

武漢大學(xué)，湖北 武漢430072

《公司法》是我國從1993年就開始實施的重要法律，長期以來公司法在我國市場發(fā)展過程中都起著重要的作用。但是過去的法律中一直都實行著法定實繳資本制。就算在2005年進(jìn)行過一次較大的資本制度改革，單身層次上還是沿用著實繳資本制。而隨著全球資本市場的發(fā)展，原有的《公司法》對出資額度、投資方式和繳納期限都做了較為嚴(yán)格的規(guī)定，所以如今進(jìn)行《公司法》注冊資本制度的改革，是市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的一次較大變革，讓市場更加靈活的同時，也有著新的問題。

一、資本制度修訂的特征探討

(一)企業(yè)信用評估標(biāo)準(zhǔn)由“資本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y產(chǎn)”

過去我國的《公司法》由于實行實繳資本制，從而公司對外承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)是“資本”，也在公司注冊資本制度規(guī)定中規(guī)定了最低注冊資本的限額，原本是為了更好的保障公司能夠承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險，更好的保護(hù)債權(quán)人。但實際運作中，由于虛假出資、抽逃出資等不良情況的出現(xiàn)實際上是影響著市場秩序。并且原有的《公司法》中有關(guān)公司企業(yè)增加減少資本的管理程序也十分的復(fù)雜繁瑣，要求苛刻并且條件眾多，這就會導(dǎo)致企業(yè)在面對靈活多變的市場時沒有辦法有效提升公司適應(yīng)性，這也就會導(dǎo)致債權(quán)人在這其中承擔(dān)了很大一部分市場不確定性帶來的風(fēng)險。2014年的《公司法》改革以后提出“資產(chǎn)”實際上才是更好反應(yīng)企業(yè)清償能力的指標(biāo)，企業(yè)信度評估標(biāo)準(zhǔn)由“資本”向“資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變中債權(quán)人實際上也就能夠更好對企業(yè)進(jìn)行預(yù)判，控制風(fēng)險。

(二)由“確定資本制”到“不確定資本制”的轉(zhuǎn)變

一直以來我國《公司法》選擇的都是“確定資本制”，從根本上來看就是公司依照章程規(guī)定的金額注冊資本全部發(fā)行并且足額實繳的制度。然后這樣的制度是過去我國資本市場發(fā)展不成熟，不確定因素多，環(huán)境復(fù)雜情況下不得已的一種被動選擇，在一定程度上確實能夠有效的保護(hù)資金安全，維護(hù)市場資本的秩序穩(wěn)定。然而隨著中國加入了WTO以后收到全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響，“確定資本制”存在過度行政干預(yù)市場的弊端，所以通過“不確定資本制”也就是“授權(quán)資本制”對原有制度進(jìn)行替換以后，就能夠增強(qiáng)市場的活力，提高市場的應(yīng)變性。不過不確定資本制度的的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了更加自由平等客觀環(huán)境的同時，也給債權(quán)人提供了更加平等的選擇空間。

(三)由“控制”到“放權(quán)”

從《公司法》實施至今的二十多年歷程來看，我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展向前一直有效推動著相關(guān)法律制度的改革，不斷地改革也看出了，其實也就是在不斷法放寬驗資的要求、簡化登記事項等，政府不斷地放權(quán)與市場且不再通過法律過多的約束市場的自然法則。政府作為中間服務(wù)者就能夠更好的維護(hù)市場公平，從長期來看這樣的改革對于公司企業(yè)還是債權(quán)人來說都是有著積極意義，都能夠更好地通過自身控制來保護(hù)自身權(quán)益，也能夠通過政府這桿“稱”來維護(hù)自身利益。

二、資本制度修訂對債權(quán)人的影響探討

(一)創(chuàng)業(yè)的低成本必然為債權(quán)人帶來更高風(fēng)險

新的《公司法》通過資本認(rèn)繳制對原有的最低資本注冊制度進(jìn)行了替換，確實能夠極大程度上降低了創(chuàng)業(yè)的門檻，降低了開公司的門檻。在很大程度上這樣的資本制度修訂能夠刺激投資者的熱情和積極性，激發(fā)出市場潛在的活力從而有效的通過市場來調(diào)節(jié)自身結(jié)構(gòu)合理性。理論上在新的公司注冊資本制度下一塊錢開公司是可實現(xiàn)的且被承認(rèn)的，這就為大量的“空殼公司”大開綠燈，是新的制度中一個極大的弊端。原有資本制度下能夠保證一個公司注冊資本的真實合法，確實能夠在一定范圍內(nèi)有效保證債權(quán)人權(quán)益，但是新的注冊資本制度卻不能夠通過注冊資本來衡量一個企業(yè)真實的清償能力，而把這一部分的風(fēng)險直接轉(zhuǎn)嫁到了債權(quán)人身上。并且我國現(xiàn)如今確實存在大量虛假出資、抽逃出資的現(xiàn)象，并且誠信體系建設(shè)不完善，一旦發(fā)生法律糾紛這些所謂的“空殼公司”或股東根本沒有實際財產(chǎn)予以賠償，債權(quán)人實際上需要承擔(dān)較大的資產(chǎn)風(fēng)險。

(二)驗資廢除，注冊資本虛高

新的《公司法》注冊資本制度修訂是在極大程度上對驗資制度進(jìn)行了簡化，法律制度修訂的出發(fā)點是為了創(chuàng)業(yè)者更有效的節(jié)約時間和資本成本，這樣的簡化也有利于資本市場的自然發(fā)展。但是簡化后的驗資制度，然投資者完全可以虛報公司的注冊資金，也就是可能投資人花費1萬元就能夠輕松注冊一個500萬的公司，這樣的情況背后實際上存在一個濫用“有限責(zé)任原則”來逃避債務(wù)的漏洞，致使債權(quán)人的權(quán)益在這樣的情況下就無法得到保障。

三、結(jié)語

我國是一個經(jīng)濟(jì)大國，市場的完善和發(fā)展都受到多方面的影響，有效的法制建設(shè)確實能夠更好地保護(hù)市場朝著良性的方向發(fā)展。但現(xiàn)階段已經(jīng)進(jìn)行了的修訂改革，仍然存在一些弊端，還需要在未來進(jìn)一步的考慮解決。

［1］黃雨薇．論新公司法注冊資本繳納制度改革的價值與不足［J］．法制博覽(中旬刊)，2014(11)．

［2］常彤彤．淺談對我國＜公司法＞新修訂內(nèi)容的法律認(rèn)識［J］．法制與社會，2014(22)．

［3］游昭逸．淺談2014年新＜公司法＞的利弊和應(yīng)對［J］．法制與社會，2014(22)．