警惕賄賂犯罪的新形式——雅賄

杜博文

上海海事大學法學院，上海201306

摘要：本文旨在通過對近年來出現(xiàn)的雅賄這一形式的賄賂犯罪從司法和實踐方面進行研究，提出自己的看法以及相關的對策，以此加強對國家工作人員的監(jiān)督管理，減少雅賄這種新形式下腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

關鍵詞：雅賄；腐?。毁V賂

中圖分類號：D262.6

作者簡介：杜博文(1991-)，女，漢族，山西運城人，上海海事大學法學院刑法學研究生在讀，研究方向：航運刑法學。

隨著近年來，我國政府反腐力度的加強，官員隊伍的廉政建設效果顯著。廉潔奉公，秉公辦事之風得到有效的貫徹。然而在這樣的高壓線下，依然會有官員頂風作案，觸碰法律的底線，他們利用既有的職務便利，收受賄賂，但是賄賂的形式卻大大改變，一反過去的受賄形式，轉而形成一種貪官斂財新的形式，其危害性不言而喻。在這樣的反腐形勢下，我們更應該注意這一種新的腐敗模式，正如在今年年初的倪某某受賄案中，其收斂的玉石字畫數(shù)額巨大，這一案件就是典型的以雅賄形式來收受賄賂，在當時也引發(fā)熱議，而我們更應該關注這種犯罪形式下的對策，以此打擊賄賂犯罪，純潔干部隊伍。

說起雅賄這種形式，從歷史上來追溯，可以到明清時期。當時的官員們喜歡收藏古玩字畫，對這些有著特殊的收藏愛好。而一些居心叵測的行賄之人抓住官員們的心理，附庸風雅，進行行賄。從而通過官員手中的權力實現(xiàn)自己的不當利益。而現(xiàn)在，這種做法又見苗頭，雅賄之風又開始盛行。

在我們常見的受賄罪中，大部分是以錢幣，豪車，入股等一般常人所能理解的賄賂形式進行受賄，因此也是頗為常見的賄賂形式。而這種雅賄的形式就有著大為不同的外觀。我們可以從近些年來的案件中，發(fā)現(xiàn)雅賄是通過一些古玩字畫，名家書法等等這些所謂高雅的藝術收藏來掩蓋其非法交易的內容，以此達到賄賂的目的。他們利用法律上的漏洞，規(guī)避相關的刑罰，這種行為已經(jīng)成為受賄中常見的做法。這就給司法實踐中，收集調取收受賄賂的證據(jù)上又加上了一道難題，而且很多藝術品難以估計其價值，在司法認定中，這些物品有時就被排除在外，減少了貪官認定受賄的數(shù)額，對其量刑也是很不準確，從而也使其得不到真正的處罰，也體現(xiàn)不出罪責相適應原則。

從上述的描述，我們可以大概對雅賄這一行為有所了解，也可以歸納出這種受賄形式有其自身的特點：

第一，形式手段非常隱蔽，一般不宜被人察覺。大部分行賄之人假借有共同興趣愛好的友人名義，利用此機會，贈與官員以價值高昂的文物，一般很難發(fā)現(xiàn)也很難認定是否是價值昂貴的物品，且一般總是掩人耳目，因此給如何認定是否是受賄行為帶來了很大的困難。

第二，行賄之人一般會去迎合國家工作人員的某些所謂高雅的愛好。例如近年來古玩市場的火爆，據(jù)相關收藏家說部分是贈予給愛好收藏的官員，所謂的“文玩”。一些官員不再是收受金錢，充值卡之類的贓物，而是將其特殊的愛好通過表示，讓行賄之人有所察覺，以次來達到收受賄賂的目的。

第三，行賄的標的物數(shù)額巨大，很難估量其具體價值。因為諸如玉石，字畫之類的東西，本身就很難鑒定是否真?zhèn)?，?jù)了解，有很多文物也是贗品，是否價值昂貴，很多需要拍賣、鑒定才能確定其價值，所以一般很難估量其真正的價值。

針對上述雅賄的這些特點以及實踐中的困難，筆者建議從以下幾點入手，建立起相關制度保證，采取有效措施，減少該類行為的發(fā)生。

第一，建立起官員財產(chǎn)申報公示制度。我們應當制定官員工資的標準，然后定期要求其在一定范圍內向所在上級單位進行申報，但在申報的同時，上級單位應該加強保護官員的隱私，對涉及其隱私的財產(chǎn)，可予以記錄，除非必要否則不能公開，以此加強對其財產(chǎn)的監(jiān)督，這樣在官員財產(chǎn)不合理的增加時，就可明顯看出，對其進行必要的調查。

第二，增加相應的司法解釋。刑法雖然對受賄罪進行了規(guī)定，但沒有對具體的受賄內容進行列舉，而在司法解釋中，有對房屋、汽車等方面的規(guī)定，但并無對古玩字畫等藝術品的明確規(guī)定。因此，在認定受賄罪時也存在著困難。我們應該加強相關司法解釋，將一些藝術品等規(guī)定納入司法解釋中，增加這一類物品的解釋，從而完善解釋體系，更易于司法實踐中的操作。

第三，對“雅賄”物品及其價值評估進行統(tǒng)一規(guī)范。在認定價值時，可以聘請第三方認定機構進行價值評估。制定相應的物品價值量刑標準，這樣一來，就使司法實踐中在認定受賄物品，調取司法證據(jù)的困難得到有效解決。

第四，加強對行賄之人的懲處。我們總是在關注如何懲罰受賄官員，卻忽視了行賄罪和受賄罪是對向犯，對行賄之人的懲處力度加強，也可以從源頭上減少雅賄現(xiàn)象的發(fā)生，對于性質惡劣的犯罪行為人給予嚴懲，也可以起到警示教育的作用。

雅賄這種形式的出現(xiàn)，絕非偶然，它是市場經(jīng)濟下發(fā)展的產(chǎn)物，因此光靠嚴峻的刑罰也是不夠的，還需要更多方面的參與。例如加強國家工作人員的條例紀律的教育，提高官員們防腐敗意識，倡導公眾對國家工作人員的監(jiān)督，建立官員財產(chǎn)監(jiān)督機制等等。防止受賄行為的發(fā)生，不僅需要法律的監(jiān)管，更需要公民的積極參與，讓廉政之風凈化官場上的腐敗之風，從根本上防止腐敗的進一步蔓延，凈化我們的干部隊伍。

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