胡慶偉

河北大學(xué)，河北 保定071000

隨著人們法律意識的不斷增強，在城市供暖期間經(jīng)常會出現(xiàn)各種法律糾紛問題，解決這些糾紛的有效手段就是依據(jù)現(xiàn)有的法律，明確具體的侵權(quán)主體以此確定具體的責(zé)任，從而順利履行城市供熱合同。本文結(jié)合工作經(jīng)驗，對供熱合同履行中的侵權(quán)責(zé)任問題進行系統(tǒng)地說明:

一、供熱前暖氣“試水”與“注水”導(dǎo)致的侵權(quán)問題和責(zé)任承擔(dān)

一般城市的供熱方式主要是采取注入熱水的方式進行取暖，也就是供熱企業(yè)在采暖期開始之前向供熱管道內(nèi)注水，并且在采暖期結(jié)束的時候?qū)⑺畯墓峁艿纼?nèi)引出。在該階段出現(xiàn)的侵權(quán)主要發(fā)生在試水與注水的過程中。雖然試水與注水都屬于向管道導(dǎo)水，但是其承擔(dān)的責(zé)任是不同的，試水是履行供熱合同的重要部分，因此試水造成的損失要根據(jù)具體的情況判斷，如果在試水前沒有盡到通知的義務(wù)，造成的損失就應(yīng)該由供熱公司承擔(dān)，根據(jù)《民法通則》第106條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，主要是賠償責(zé)任。注水是正常的履行合同行為，但注水造成的侵權(quán)，應(yīng)根據(jù)實際情況結(jié)合產(chǎn)權(quán)界定問題的約定進行分析。

二、供熱中暖氣漏水的侵權(quán)問題和責(zé)任承擔(dān)

在供暖期，暖氣漏水問題是經(jīng)常發(fā)生的，因此確定侵權(quán)主體的關(guān)鍵在于如何界定責(zé)任問題，站到供熱企業(yè)角度，其存在的侵犯主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是因為供熱壓力過大而造成暖氣片或者管道發(fā)生爆裂，由此造成人身傷害或者財產(chǎn)損失。對于該侵權(quán)需要受害者提起訴訟，由司法機關(guān)對供暖壓力進行鑒定，而鑒定費用則由敗訴的一方承擔(dān)，由于鑒定費比較高，因此用戶在實踐中很少通過訴訟的方式解決，而是采取調(diào)解方式;二是因為維修和管理不到位而造成的漏水。對于該侵權(quán)需要對產(chǎn)權(quán)進行確定，基于《物業(yè)法》第72條規(guī)定，通道、樓梯的供熱系統(tǒng)的所有權(quán)屬于業(yè)主，業(yè)主自行管理的由業(yè)主共同承擔(dān)，業(yè)主委托有資質(zhì)的物業(yè)公司管理的，由物業(yè)公司維修與管理。因此需要根據(jù)具體的產(chǎn)權(quán)責(zé)任進行侵權(quán)的賠償。

三、供熱管網(wǎng)施工、搶修中的侵權(quán)問題與責(zé)任承擔(dān)

根據(jù)《城市集中供熱管理規(guī)定》的相關(guān)條例，供熱單位因供熱設(shè)施計劃檢修、臨時檢修或者用熱人違法改變線路等原因，需要中斷供熱時，應(yīng)該按照規(guī)定事前通知用熱人，如果供熱人沒有事前通知用熱人而中斷供熱的，造成用熱人損失的，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。因此在供暖合同履行過程中，因為供熱企業(yè)檢修或者維修供熱設(shè)施而造成供熱中斷卻沒有告知用熱人而造成的損失應(yīng)該由供熱公司承擔(dān)。具體的賠償責(zé)任主體要根據(jù)故障損壞的原因進行界定，如果是因為供熱方而造成的設(shè)施損壞，則由供熱方承擔(dān)，但是如果屬于用熱方在沒有按照規(guī)定私自修改供熱管道設(shè)施，比如安裝暖氣熱水轉(zhuǎn)換器等，而造成供熱設(shè)施損壞的，則由用熱方承擔(dān)責(zé)任。

四、因供熱溫度不達標(biāo)而造成的侵權(quán)和責(zé)任承擔(dān)

《中華人民共和國合同法》第一百四十八條規(guī)定:“因標(biāo)的物質(zhì)量不符合質(zhì)量要求，致使不能實現(xiàn)合同目的的，買受人可以拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同。買受人拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同的，標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險由出賣人承擔(dān)?！被诠岷贤贤臉?biāo)的物就是熱源存在是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國很多地區(qū)的供熱管理條例規(guī)定，供熱單位提供的熱源，每戶在正常的情況要不得低于16攝氏度，但是很多時候用戶室內(nèi)的溫度達不到規(guī)定的要求。為此用戶就會以溫度不達標(biāo)而拒絕支付取暖費，根據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，對于室內(nèi)溫度不達標(biāo)需要經(jīng)過專業(yè)人員進行測量，以科學(xué)的測量方式確定，同時還要分析導(dǎo)致不達標(biāo)的具體原因，如果屬于用戶室內(nèi)暖氣設(shè)施老化等問題而導(dǎo)致的取暖不熱，那么供熱企業(yè)就不存在侵權(quán)行為。當(dāng)然對于溫度不達標(biāo)問題需要由用熱戶提出，根據(jù)《合同法》第一百五十七條規(guī)定:“買受人收到標(biāo)的物時應(yīng)當(dāng)在約定的檢驗期間內(nèi)檢驗。沒有約定檢驗期間的，應(yīng)當(dāng)及時檢驗。”因此需要用戶及時地將溫度不達標(biāo)問題進行反映。

五、供熱合同延遲履行造成的侵權(quán)和責(zé)任承擔(dān)

供熱合同延期履行主要體現(xiàn)在:一方面供熱企業(yè)沒有按照供暖合同規(guī)定的時期如期地給用暖用戶提供暖氣，比如供暖企業(yè)的供暖設(shè)備出現(xiàn)故障而導(dǎo)致不能及時提供供暖，或者是由于部分供暖用戶因為種種原因而不繳納暖氣費，結(jié)果造成整棟樓或者小區(qū)內(nèi)的用戶無法按時獲得取暖。對于此種現(xiàn)象需要區(qū)別對待，屬于沒有及時繳納取暖費的用戶而言，供暖企業(yè)的行為構(gòu)不成侵權(quán)，因為他們的供暖合同還沒有正式的生效;而對于已經(jīng)繳納取暖費的用戶而言，供熱企業(yè)的延遲供暖行為已經(jīng)構(gòu)成了侵權(quán)，根據(jù)《合同法》第五條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，被侵權(quán)人可以對供熱企業(yè)進行訴訟，以此獲得自己的合法權(quán)益。

總之，我們應(yīng)對供熱合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行反思，供熱合同的雙方只有在充分了解供熱合同自身性質(zhì)及特點基礎(chǔ)上，才能充分行使權(quán)利、履行義務(wù)，并且在爭議出現(xiàn)時更好地用法律武器維護自己的權(quán)利。

［1］孫建．程序，開發(fā)商不得因業(yè)主未繳納供熱費解除供熱合同［J］．人民司法，2013(08)．

［2］苗林，成玉青．供熱合同糾紛的成因及對策［J］．河北企業(yè)，2011(02)．