合作農(nóng)場在我國并不鮮見,但最近兩年在江蘇常熟等地出現(xiàn)的、由村級集體經(jīng)濟主導的村級合作農(nóng)場,是一個值得關(guān)注的新生事物。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式需要不斷探索,但采取何種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,需要與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段相適應,最關(guān)鍵的是要關(guān)照中國農(nóng)村人多地少的國情、關(guān)照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性,切不可想當然地“狂飆猛進”。
常熟等地探索的村級合作農(nóng)場,就是現(xiàn)實“逼”出來的一種商品化、專業(yè)化、社會化程度較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式。盡管在今后很長一段時間內(nèi),農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的多樣化發(fā)展將是常態(tài),但常熟等地對村級合作農(nóng)場的探索,為很多發(fā)展階段還相對滯后地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、途徑,提供了一種思路,樹立了一個參照物,這是其最有價值的地方。
村級合作農(nóng)場的出現(xiàn),有一個很明顯的背景。長三角一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地方多年的實踐表明:完全依靠農(nóng)民自身的合作,或者依賴外來資本的組織,無法從根本上解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路問題。
據(jù)資料,2012年常熟市的土地適度規(guī)模經(jīng)營面積比例達到了82%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營基本上實現(xiàn)了由單一的家庭經(jīng)營向多元主體經(jīng)營轉(zhuǎn)變。常熟市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的驕人業(yè)績,得到了李克強總理的充分肯定。
常熟市規(guī)模經(jīng)營主體主要有專業(yè)承包大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)土地股份合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。常熟市老促會的調(diào)研顯示,每種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體憑借各自優(yōu)勢,不斷成長發(fā)育,發(fā)展態(tài)勢良好,但也面臨著諸多問題。
專業(yè)大戶從業(yè)者總體上呈現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)偏高、文化程度偏低和經(jīng)營規(guī)模偏小等問題,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水平上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、土地產(chǎn)出率難有較大提高,粗放經(jīng)營、掠奪經(jīng)營現(xiàn)象較為突出。
農(nóng)民專業(yè)合作社自身實力較為薄弱,生產(chǎn)規(guī)模偏小,專業(yè)化程度不高,資金投入能力有限,缺乏服務實力和服務手段,在農(nóng)業(yè)服務上顯得力不從心。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶“利益共享、風險共擔”的利益聯(lián)結(jié)機制還不成熟,農(nóng)戶很難分享到生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的增值收益。而且工商資本具有明顯的逐利性,長時間、大面積租用土地,不利于鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度和農(nóng)民經(jīng)營主體地位。
從常熟等地一年多來的實踐來看,村級合作農(nóng)場,相比于其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,更加容易保障農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、農(nóng)民的增收,同時也為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟開辟了新路。
村級合作農(nóng)場通過村級集體為主導,形成“產(chǎn)、供、銷”一體化模式,在更高層次上實行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,同時發(fā)揮農(nóng)民家庭經(jīng)營和集體力量雙重優(yōu)勢,或許將成為中國農(nóng)業(yè)浴火重生的契機。