曾照武

依托科技新動(dòng)力 拓寬農(nóng)民致富路
——寶坻區(qū)人大常委會(huì)審議科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作

曾照武

“近年來，區(qū)政府堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以增加農(nóng)民收入為核心，以體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，依托資源優(yōu)勢，抓特色、建基地、育龍頭、拓市場，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收?！? 月23日，寶坻區(qū)科委負(fù)責(zé)人受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會(huì)作關(guān)于科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作報(bào)告時(shí)，難掩興奮之情。

寶坻具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)，然而自上世紀(jì)90年代初以來，發(fā)展方式粗放、效益不高等問題成為制約寶坻農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過多方調(diào)研論證，提出要堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵增長之路，下大力氣落實(shí)科技型中小企業(yè)發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高科技對發(fā)展的貢獻(xiàn)率，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造寶坻產(chǎn)業(yè)升級版。今年的區(qū)委四屆七次會(huì)議提出要下力量穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，通過擴(kuò)大投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、幫扶企業(yè)、創(chuàng)新科技，努力挖掘和培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、提質(zhì)量、增效益。常委會(huì)組成人員對此深表贊同。

——農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升。以高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為依托，建立和完善服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；培育了以稻區(qū)立體種養(yǎng)、三辣、設(shè)施蔬菜專業(yè)合作社為典型代表的一批農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織。

——農(nóng)業(yè)科技智力支撐能力實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，通過派遣年輕技術(shù)骨干赴外地深造，組織街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員赴大專院校進(jìn)行知識更新培訓(xùn)，依托新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，著力培養(yǎng)本地科技人才，有3人入選市新型企業(yè)家培養(yǎng)工程；采取柔性引才政策，積極尋求與知名農(nóng)業(yè)專家、學(xué)者合作，借外腦、促發(fā)展，共柔性引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才236人。

——特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。重點(diǎn)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)配套技術(shù)專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)提升專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣應(yīng)用專項(xiàng)等7個(gè)方面的科技立項(xiàng)。三年來，共爭取和組織實(shí)施各級各類農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目142項(xiàng)。

——農(nóng)業(yè)科技發(fā)展保障能力實(shí)現(xiàn)新提升。三年來，積極爭取市區(qū)兩級對農(nóng)業(yè)科技資金支持2000多萬元，組織召開了20多次銀企對接會(huì)、座談會(huì)。寶坻區(qū)科技金融服務(wù)中心根據(jù)企業(yè)融資需求，與寶坻浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行合作，探索“公司+基地+協(xié)會(huì)（合作社）+農(nóng)戶”的科技融資新模式，破解了由于抵押物不足造成貸款難的問題。

針對群眾科技意識不足、缺乏品牌產(chǎn)品等問題，常委會(huì)組成人員給出了建議：首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民科技素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。其次，要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，搞好農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)、策劃包裝和市場開拓，加大品牌推介宣傳，提高知名度，形成一批具有較強(qiáng)核心競爭力和影響力的主打品牌產(chǎn)品。第三，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，大力培育發(fā)展農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對接，依托農(nóng)業(yè)院校、科研單位，建立長期合作聯(lián)系，“借智”引力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。扶持社會(huì)力量興辦農(nóng)技推廣組織，建立起以政府為主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的農(nóng)技推廣體系。第四，要注重培育壯大龍頭企業(yè)，按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)原則，著力引進(jìn)、打造一批規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)“外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地，下聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。還要注意開發(fā)人才資源，壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，為科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人才和智力支撐。（作者為寶坻區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)城建工委副調(diào)研員）