趙 華 李 霞 吳應珍 周偉艷

甘肅農(nóng)業(yè)大學，甘肅 蘭州 730070

經(jīng)濟法是指調(diào)整國家在協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，主要內(nèi)容體系為市場主體、市場規(guī)制法、宏觀調(diào)控法等，由多部法律構(gòu)成。它是法學體系中的重要分支，也是國家教育部等部門確定的十四門法學本科主干課程之一，是司法考試的重要內(nèi)容。如何培養(yǎng)法學專業(yè)的學生運用經(jīng)濟法理論和法律、法規(guī)分析和解決實際問題的能力，值得深思。

一、經(jīng)濟法課程的教學現(xiàn)狀

經(jīng)濟法是新興的法律部門，我國第一個經(jīng)濟法本科專業(yè)在1980年由北京大學率先開設并建立碩士點，經(jīng)過三十多年的蓬勃發(fā)展，已有一百多所高校設立了本科經(jīng)濟法專業(yè)，四十多個院所設有經(jīng)濟法碩士點，中國人民大學、中國政法大學、北京大學、西南政法大學、南京大學和中國社會科學院還設立了博士點［1］。我國已建立了從本科、碩士到博士的完整的學歷教育體系和教學體系，師資規(guī)模和水平也不斷提高。除法學專業(yè)外，經(jīng)濟法還是財會、管理、經(jīng)濟與貿(mào)易、市場營銷、物流、國際貿(mào)易、電子商務、會計、投資理財?shù)葘I(yè)的必修課，經(jīng)濟法教學工作已成為我國法學專業(yè)及其它相關(guān)專業(yè)高等教育工作中重要的組成部分。

雖然經(jīng)濟法教育發(fā)展迅速，但在世界范圍內(nèi)也不過百年左右的歷史，因而仍在不斷健全完善。目前，經(jīng)濟法的理論定論較少、流派紛呈。相應地，經(jīng)濟法教材涉及的法律數(shù)量多、內(nèi)容廣博抽象，實踐性強，學科體系龐雜。課堂教學也內(nèi)容繁多，更新速度快，教學工作量大，過程富于挑戰(zhàn)性。

教學過程中，因為經(jīng)濟法課程的課堂學時安排非常有限，教師多采用灌輸?shù)慕虒W方法來加快教學進度以完成教學任務，課堂上大部分時間講授基礎知識和重點內(nèi)容，課余仍需布置學生完成大量的自學內(nèi)容。

我國法律專業(yè)的大學生多從應屆高中畢業(yè)生中錄取，所接觸的有關(guān)宏觀經(jīng)濟社會實際事務較少，關(guān)于宏觀國民經(jīng)濟運行的實踐參與機會罕見，要完全通過以教師為主體的課堂灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)教學方法來取得預期的教學效果，有一定的難度。首先，學生主要沿用應試的學習方法，課堂上多被動聽講或記憶，知識面狹窄，難以深入地思考和主動學習，處于盲目跟從的狀態(tài)。其次，學生參與國民經(jīng)濟運行的實踐機會缺失，沒有形成必要的認識與理解能力，對經(jīng)濟法的教學內(nèi)容難以真正理解其內(nèi)涵、外延等，無法將所學應用于社會。各種因素交互作用，本末倒置，最終導致學生不具備相應的經(jīng)濟法技能，知識面窄，主動性弱，綜合素質(zhì)不高。隨著計算機和網(wǎng)絡的發(fā)展，多媒體技術(shù)已廣泛地引入經(jīng)濟法等課堂教學，但由于課時不足與教學任務過大及教師投入精力有限等現(xiàn)實，經(jīng)濟法課件基本上是教材主要或重點內(nèi)容的概括，偏重于理論部分，無法聯(lián)系國民經(jīng)濟運行的實際，或與緊密結(jié)合案例引導學生討論或思考。

二、經(jīng)濟法課程的教學中存在的問題

(一)經(jīng)濟法的教學目標不明確

現(xiàn)階段經(jīng)濟法基本上以教授經(jīng)濟法知識為教學目標，促使學生掌握經(jīng)濟法的基本概念、基本理論和基本知識，掌握經(jīng)濟法的基本精神、主要制度。雖然多數(shù)經(jīng)濟法的教學目標中也提及了使學生學會運用經(jīng)濟法理論和法律法規(guī)，分析和解決實際問題，但沒有相應的教學設計、措施和學時，仍形同虛設?，F(xiàn)代大學教育應致力于培養(yǎng)具備優(yōu)秀綜合素質(zhì)的人才，而法學教育則以培養(yǎng)高質(zhì)量的法學人才作為自己的使命。一切課程的教學活動都須圍繞這一目標進行，經(jīng)濟法無論作為法學專業(yè)的課程還是相關(guān)專業(yè)的必修課，其課程教學都應為實現(xiàn)專業(yè)教育的目標而服務，實現(xiàn)從經(jīng)濟法理論到適用的轉(zhuǎn)化。

(二)教材的適用性不足

教材是教學的基本要素之一，是教師施教和學生學習的依據(jù)［2］。經(jīng)濟法基本理論體系尚未成熟定型，因此各種教材內(nèi)容的選取及編排不同。其中，有按經(jīng)濟法基礎理論、實體法和程序法進行編排的;也有的以實體法為主，包括主體法、行為規(guī)則法、宏觀調(diào)控法，還有的包括了資源環(huán)境保護法、勞動法和社會保障法等。教材選取內(nèi)容差別較大，有的專業(yè)性強，也有通識性教材，有純理論的，也有全案例分析的，由此產(chǎn)生的教學效果不同。但這些教材又存在不同的缺陷:有的涉及過廣，但重點不明;有理論性強，抽象難解;有的內(nèi)容簡單，又長篇論述，但專門適用不同專業(yè)各有側(cè)重的教材缺失。因此，經(jīng)濟法教材雖數(shù)目眾多、更新頻繁，但要找到理想的教材比較困難。

(三)教學安排不合理

經(jīng)濟法是法學學生在高年級開的課程，要求預修法理學、民法、行政法，商法等等課程，奠定學習基礎［3］。實際教學工作安排上，這些課程不一定能在經(jīng)濟法課程開始前學完，可能同時或后開。這樣的教學安排，致使學生的基礎理論準備不充分，而其它的相關(guān)專業(yè)更缺乏前期的基本法律知識，會覺得經(jīng)濟法理論太過抽象、晦澀、難學。

此外，經(jīng)濟法概論一般為48學時，教學內(nèi)容卻有近二十部法律知識，學時偏少，教師完成教學計劃的壓力較大，學生學習也很吃力。為促進學生理解，課堂上需要教師詳盡講授，雖然講授為主利于形成知識體系，但會占用大量時間，致使無法在課堂上組織學生討論或分析案例，影響學生學習興趣;而減少理論講授，經(jīng)濟法內(nèi)容較為抽象，又會導致學生對基本理論理解不透，最終不能實際應用，學時不夠致使教學工作處于兩難的境地。在講-聽-背的授課模式中，教師不得不成為主體，并負責組織和控制者課堂［4］，而學生成為被動的配合者，難以發(fā)揮主動性和積極性，不利于培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的主動思維和自覺學習的習慣。加上微信、博客、微博等信息傳播對課堂教學的沖擊，上課時越來越多的學生成為“低頭族”和“手機控”。

(四)實踐教學缺失

多數(shù)法學及相關(guān)專業(yè)的課程體系設置沒有把學生經(jīng)濟法專業(yè)技能訓練作為教學的重要內(nèi)容，納入課程教學計劃，很少有系統(tǒng)的經(jīng)濟法技能訓練教學計劃。根本的原因在于，對培養(yǎng)學生經(jīng)濟法的實踐能力和操作技能重視不夠，沒有真正建立實踐教學體系。如經(jīng)濟法教師的實務經(jīng)驗較少;學校提供的實踐教學的經(jīng)費、場地、教室、案例案源有限，形式單一;教師甚至疏于落實實踐教學管理與考評方案或細則。有的高校雖然設置了相應實踐學時，但常常流于形式，所占的學分比例基本不到5%。更沒有統(tǒng)一規(guī)范實踐課的具體形式和科學的評價體系，沒有具體量化學生實踐成績的標準，隨意性較大，教學過程表面化，效果欠佳。目前，理論教學仍在整個法學教育過程中處于主導地位，導致對學生缺少技能訓練。但實踐教學對于培養(yǎng)學生分析和解決問題的能力非常重要［5］。法學教育中，經(jīng)濟法的實踐性和應用性很強，課堂以理論講授為主，法學學生由于很少參與經(jīng)濟法方面的實踐，缺乏運用能力，大多不了解社會宏觀經(jīng)濟運作方式。因此，加強經(jīng)濟法實踐十分必要，它可以檢驗并強化學生所掌握經(jīng)濟法理論知識，培養(yǎng)專業(yè)思維，提高專業(yè)技能。應注重培養(yǎng)學生經(jīng)濟法律實務能力，利用其所學知識分析經(jīng)濟現(xiàn)象，解決實際問題。

(五)學生學習主動性不高

經(jīng)濟教學效果取決于師生雙方，而非其中的任何一方。師生相長，效果才明顯。經(jīng)濟法內(nèi)容廣博，涉及社會經(jīng)濟生活的方方面面。教學過程中，需要教師具備較高的專業(yè)素質(zhì)和技能，而學生也應具備一定的學習基礎，如社會知識、人生閱歷、專業(yè)知識等［6］。我國法學大學生主要是應屆高中畢業(yè)生，需要做好充分的課前準備，才能產(chǎn)生較好的教學效果。在教師主動講授為中心，學生被動學習的經(jīng)濟法課堂教學模式中，學生的自主學習能力和創(chuàng)新能力較差，主動性不足。表現(xiàn)為:大多數(shù)學生沒有樹立明確的學習目標，沒有適合自己的學習方法;過分依賴教師的課堂講授。在經(jīng)濟法學習前，所需的基礎知識薄弱，法律思維模糊，對所涉及到的基本概念和基本理論，缺乏認識和理解。課外主動探索或知識補充較少，導致經(jīng)濟法的教學和學習難度加大，畏難厭學的情緒容易增加，甚至出現(xiàn)少數(shù)學生的逃課現(xiàn)象。

(六)教學評價手段不全面

傳統(tǒng)的教學評價手段多以閉卷考試為主，側(cè)重于考查對經(jīng)濟法知識的記憶和理解，但不能反映學生解決實際問題的能力。卷面成績能夠檢測出在某一時間點學生經(jīng)濟法知識的記憶和理解狀態(tài)，學生能通過期末的突擊獲得高分，難以反映教與學的過程。其實，采取多種考核也可成為培養(yǎng)學生法律綜合能力方法。如案例分析可促進學生理解或運用知識能力及法律思維的形成，布置論文可以提高專業(yè)寫作能力，布置演講或討論主題及最電子作業(yè)可以促進學生表達能力及多媒體應用能力，并引導其關(guān)注社會經(jīng)濟現(xiàn)象。如何將多種的方法引入經(jīng)濟法的考核中，全面提高學生的學習能力、應用能力、表達能力等綜合素質(zhì)，這也是今后面臨的挑戰(zhàn)。

三、《經(jīng)濟法》課程教學改革的對策

(一)以培養(yǎng)專業(yè)人才，提高綜合能力為目標

經(jīng)濟法的教學目標應從單純地傳授知識，向培養(yǎng)具有經(jīng)濟法律思維、運用能力、研究能力、職業(yè)道德的法學或?qū)I(yè)人才轉(zhuǎn)變，需兼顧理論與實踐教學，一方面促使學生掌握經(jīng)濟法的基本概念、基本理論和基本知識;另一方面應系統(tǒng)地有目標地開展多種形式的經(jīng)濟法課程實踐。樹立教師為主導，學生為主體的理念，以適應社會需求、尊重學生的主體地位為出發(fā)點，優(yōu)化培養(yǎng)學生的教學模式，激發(fā)學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強化學生自主學習能力和探索精神［7］，養(yǎng)成法律思維，善于事實運用法律規(guī)定解決糾紛，加強職業(yè)道德教育，促使學生根據(jù)自己的個性設計近期的發(fā)展方向和計劃，實施法律素質(zhì)教育，提高綜合能力，適應工作崗位需要。

(二)增強經(jīng)濟法教材的適用性

適用的經(jīng)濟法教材需從編寫及選用兩環(huán)節(jié)入手，應與培養(yǎng)具有理論知識和實踐操作能力的法學或?qū)I(yè)人才的目標保持一致。編寫上，應注意安排實踐教學與理論知識教學的內(nèi)容比例;理論安排適度、夠用，并及時引入成熟的新知識;以培養(yǎng)學生實際運用的經(jīng)濟法的能力重心，加強實踐教學，補充實訓內(nèi)容。采用淺顯易懂的表述，加大可讀性，以便學生自我學習、解決問題和創(chuàng)新，能看懂學會。針對不同專業(yè)的學生的特點和需求，調(diào)整教材內(nèi)容，各有專業(yè)選擇側(cè)重，突出特色，以促進不同專業(yè)學生適應社會及工作的技能。

能否選用符合專業(yè)培養(yǎng)目標及課時等教學的要求的經(jīng)濟法教材，也影響著教學質(zhì)量的好好壞。選用的教材內(nèi)容應有啟發(fā)性，編排符合認知規(guī)律，難易程度度適當，內(nèi)容恰當，利于提高學生的綜合素質(zhì)。目前市場上經(jīng)濟法教材的版本良莠不齊，選取時應結(jié)合專業(yè)學生的特點，按需選擇，盡量選用最新版本的教材，結(jié)構(gòu)中理論知識、案例分析、實踐內(nèi)容、練習題目、答案和解析等都應具備。

(三)合理安排教學工作

經(jīng)濟法涉及的內(nèi)容廣泛，需要一定的學習基礎，教學應從課程設置及課堂教學等每個環(huán)節(jié)院上加以完善。院校應按照課程之間的邏輯關(guān)系和經(jīng)濟法課程的教學需求，有層次地合理安排需要預修的課程。具本而言，經(jīng)濟法課程應當安排在高年級學習，并在法理學、民法、行政法，商法等部門法課程之后開設，并以政治學、經(jīng)濟學、社會學、哲學、倫理學等相關(guān)課程的知識為基礎。匹配經(jīng)濟法等多部法律教學內(nèi)容所需的學時，以便教師能盡量采取多種方式啟發(fā)教學，有時間和精力去探索有效的教學方式，傳授學習方法和研究技能，注重交流，激勵學生思考各種的經(jīng)濟現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮學生的主動性，學以致用，促使學生提高學習和運用能力。課堂中教師需依據(jù)內(nèi)容因材施教，豐富教學課件內(nèi)容，廣泛使用視頻、圖片、幻燈片等教學手段，采用案例分析、課堂講授、提問及課堂討論，模擬法庭、一線專家授課等教學方法，創(chuàng)新教學思維，突出學生的主體性，通過聽、看、練來學習、理解、運用經(jīng)濟法知識，養(yǎng)成獨立思考的習慣以及分析推理、語言表達、活動社交等能力。

(四)有序地開展多樣化的實踐教學

目前，實踐教學尚不是正式課程，今后也應逐步成為法學專業(yè)教育的構(gòu)成部分。在四年的專業(yè)學習中，可根據(jù)每學年、每學期的教學需要和學習目標，按需要系統(tǒng)化地配置專門的實踐課程和學時，可采用多種形式組織學術(shù)討論、專題調(diào)研、診所訓練、法律實習、參與庭審或仲庭裁決以及扮演法律顧問、董事長等角色處理法律實務，逐步按學習目標有步驟地培養(yǎng)學生運用經(jīng)濟法知識解決實際問題的能力。實踐教學應在教師或律師的指導下進行，甚至必要時指導學生參與實際案件的處理，通過這些實踐促使學生學習調(diào)查事實、撰寫文書、法律檢索、制定庭審策略、法庭辯論等法律技能，鍛煉會見當事人、咨詢、談判、溝通、情感理解等人際關(guān)系技能，樹立律師法官的職業(yè)道德和社會責任。院校應從管理和服務上為經(jīng)濟法實踐教學提供保障，建立實踐基地，構(gòu)建教學網(wǎng)絡資源和所需的圖書資料，提供所需的教學設施，制定實踐教學日常規(guī)范，規(guī)范教師的實踐教學行為，并考核實踐教學的效果，督促教學目標和任務的落實。

(五)提高學生學習的主動性

學習的主動性受到學生對經(jīng)濟法的學習興趣、態(tài)度、目標及教師和學生之間的關(guān)系、教師授課方式等幾方面因素的影響。教師作為學生學習經(jīng)濟法的的主導，針對經(jīng)濟法的教學特征和現(xiàn)狀，應尊重學生的主體地位，改變傳統(tǒng)以講為主的教學方法，不斷覺察學生的學習狀態(tài)，跟進調(diào)整積極指導，提高課堂教學技能和法律專業(yè)素養(yǎng)，增大社會經(jīng)濟的方方面面的知識并能準確把握、分析和理解，注意課堂上師生間的互動交流和言行得當，保持良好精神風貌，創(chuàng)造寬松活潑的課堂氛圍，讓學生敢想、敢說。學生作為主體，主體意識愈強，在學習中實現(xiàn)個體目標自覺性就愈大［8］。因此，應樹立法律職業(yè)目標和經(jīng)濟課程知識學習目標。在了解自身的知識基礎前提下，強化學習興趣，尋求適合自己的學習方法。上課前，補充完善經(jīng)濟法前期所需的知識基礎，做好預習加強理解。在平時的學習中，主動提出問題、思考經(jīng)濟法現(xiàn)象，并積極探求其中的理論。在經(jīng)濟法課堂和實踐教學中，充分發(fā)揮自身的能動性，不斷地調(diào)整完善的法律知識結(jié)構(gòu)、學習狀態(tài)和學習行為，積極主動地學習。

［1］張耀華.經(jīng)濟學本科專業(yè)經(jīng)濟法課程教學的思考［J］.南昌教育學院學報，2013.

［2］陸中寶.經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學改革及其新挑戰(zhàn)［J］.當代教育論壇(下半月刊)，2009.

［3］孟繁超.經(jīng)濟法教學實踐性模式探討［J］.江蘇科技大學學報(社會科學版)，2008.

［4］葛歆.對經(jīng)濟法課程教學改革的思考［J］.現(xiàn)代技能開發(fā)，2003.

［5］非法學專業(yè)經(jīng)濟法課程教學中的問題與對策研究——以浙江財經(jīng)大學東方學院為例［J］.改革與開放，2013.

［6］高職院校經(jīng)濟法教學改革探析——經(jīng)濟法教學改革總結(jié)［J］.吉林省經(jīng)濟管理干部學院學報，2013.

［7］王玉華.非法學專業(yè)經(jīng)濟法課程教學改革的思考［J］.法制與社會，2010.

［8］劉陽.經(jīng)濟法課程教學現(xiàn)存問題及對策［J］.民營科，2011.