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        聚焦中心 主動作為努力為全面建成小康社會精準(zhǔn)發(fā)力

        2015-02-06 15:09:53廖于實(shí)吳家新冉茂瓊
        民族大家庭 2015年6期
        關(guān)鍵詞:民品恩施州全州

        文 廖于實(shí) 吳家新 冉茂瓊

        聚焦中心 主動作為努力為全面建成小康社會精準(zhǔn)發(fā)力

        文 廖于實(shí) 吳家新 冉茂瓊

        全面建成小康社會在 “四個全面”戰(zhàn)略布局中處于引領(lǐng)地位,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記就“全面建成小康社會”提出了一系列新思想、新論斷和新要求,特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展,核心是加快民族地區(qū)全面建成小康社會”“全面實(shí)現(xiàn)小康,少數(shù)民族一個都不能少,一個都不能掉隊(duì)”。

        近年來,恩施土家族苗族自治州以習(xí)總書記系列重要講話精神為引領(lǐng),牢牢把握共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題,把同步實(shí)現(xiàn)小康作為根本任務(wù),有效推動“兜底”扶貧、片區(qū)綜合扶貧、旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧,“四個到村、六個到戶、四項(xiàng)工作機(jī)制”的成功探索,基本形成了“決戰(zhàn)貧困、精準(zhǔn)扶貧、減貧脫帽、競進(jìn)小康”的大格局、大氣場,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、改革開放全面深化、民生福祉加快改善、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和諧的良好局面。2014年,全州居民人均可支配收入為11440元,增長11.5%,增速均高于全省 11%和全國10.1%的增速,在全省13個市州中增速位居第1位。

        2015年7月24日,恩施州委書記王海濤在全國民族自治州全面建成小康社會經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會上作“競進(jìn)脫貧、競進(jìn)小康”的交流發(fā)言,介紹了恩施州在脫貧奔小康方面的經(jīng)驗(yàn)與做法。作為民族工作部門,要主動作為、找準(zhǔn)定位,聚焦中心、服務(wù)大局,努力在全面建成小康社會大舞臺中進(jìn)行實(shí)踐和探索。

        以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng),為全面小康增強(qiáng)凝聚力

        中共中央國務(wù)院2014年9號文件明確提出,要持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。國家民委將恩施州列為首批13個創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州(地、市、盟)試點(diǎn)以來,恩施州民族工作部門按照民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作要牢固樹立“手足相親、守望相助”的理念,從維護(hù)全州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)警營為主要內(nèi)容的“六進(jìn)”活動為載體,按照“三位一體”要求加強(qiáng)農(nóng)村基層結(jié)構(gòu)治理,重視做好城市和散居少數(shù)民族工作,通過一系列有效措施進(jìn)一步增強(qiáng)了各民族的“三個意識”和“五個認(rèn)同”,激發(fā)了民宗委委員單位圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題,站在全面貫徹黨的民族政策和鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系的新高度,推動全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要的積極作用,全州上下形成了小康建設(shè)的強(qiáng)大氣場。

        以爭取政策支持為己任,為全面小康提供推動力

        按照恩施州委、州政府賦予州民宗委“州四辦”的工作職責(zé),以爭取政策支持為己任,扎實(shí)做好匯報(bào)爭取、溝通協(xié)調(diào)、信息宣傳等相關(guān)工作,有效爭取各項(xiàng)支持政策的落實(shí)。

        武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動以來,共爭取省直部門為恩施州落實(shí)各類項(xiàng)目2000多個,項(xiàng)目總投資近600億元,落實(shí)支持資金近400億元,其中 (鄂發(fā)2011〔25〕號)文件 20條政策落實(shí)資金202.6億元,連年均有增幅,2014年同比增長27.43%,增長幅度創(chuàng)新高。共爭取“616”對口支援工程為恩施州實(shí)施項(xiàng)目900多個,到位資金82.48億元,拉動投資近300億元。

        與此同時,爭取省內(nèi)部分市對口支援民族縣市工作機(jī)制得到很好的落實(shí),共為恩施州落實(shí)幫扶資金2.59億元。中央民族工作會議以后,恩施州積極爭取省委、省政府出臺了 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省民族工作的意見》,明確了12條支持民族地區(qū)加快發(fā)展差別化政策措施,為恩施州全面小康社會建設(shè)進(jìn)一步提供了政策支持。

        以推進(jìn)特色村寨建設(shè)為載體,為全面小康展示引導(dǎo)力

        在全面建成小康社會進(jìn)程中,恩施州積極搶抓國家民委實(shí)施少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工程機(jī)遇,按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)打造、提升品牌的思路,以推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與開發(fā)工作為載體,著力將特色村寨建設(shè)與推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、特色產(chǎn)業(yè)培育、民族文化保護(hù)與傳承等緊密結(jié)合,傾力建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的魅力之村、美麗之寨和全面小康的示范村寨。

        全州在建的特色村寨達(dá)117個,共投入民族專項(xiàng)資金1.6億多元,拉動各方投資近20億元。已基本建成的特色村寨達(dá)44個,其中15個被國家民委命名為“全國首批少數(shù)民族特色村寨”,56個被列入“十二五”期間全國少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展名錄,13個被評為“湖北省首批優(yōu)秀少數(shù)民族特色村寨”,6個被評為 “全省十佳民族特色村寨”。

        在建的村中,90%以上基本形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);公路、自來水入戶率在70%以上,有的達(dá)到95%;人均收入均高于全州平均水平,最高達(dá)15000元;31.5%的農(nóng)戶擁有車輛,其中擁有轎車的農(nóng)戶占5.5%;有專業(yè)合作社119家,公司61家;村村均有圖書室,67個村寨有藝術(shù)團(tuán)隊(duì),民族文化和藝術(shù)傳承人達(dá)到253人。

        以落實(shí)民貿(mào)民品政策為抓手,為全面小康注入帶動力

        始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)民貿(mào)民品政策作為落實(shí)黨的民族政策的重要舉措,通過促進(jìn)民貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,滿足少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活的需要,帶動少數(shù)民族群眾脫貧致富,走上小康富裕之路。2011年至2014年,全州民貿(mào)民品企業(yè)共享受貼息近3億元,上繳稅收18.85億。

        在經(jīng)濟(jì)增速放緩,企業(yè)融資難度大的情況下,2015年全州仍然保持較好的發(fā)展勢頭,上半年有531家民貿(mào)民品企業(yè)享受貼息6662.58萬元,同比增長22.16%。民貿(mào)民品企業(yè)的壯大,推動了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)了民族地區(qū)的造血功能。

        以民族文化及民族助學(xué)工程為支點(diǎn),為全面小康聚集軟實(shí)力

        大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),扶持民族文化精品生產(chǎn),加強(qiáng)民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,挖掘保護(hù)民族文化遺產(chǎn)。2014年10月,“世界硒都·恩施自治州成就展”在北京民族文化宮成功舉辦,對恩施州的民族民間藝術(shù)形式進(jìn)行了多形式、全方位展示,多名州民間藝術(shù)大師參加成就展的演出活動,受到首都各界人士的熱烈追捧。恩施大峽谷、騰龍洞、土司城等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)均帶去了獨(dú)具特色的民族文化節(jié)目展示,有力提升了恩施旅游的影響力。唐崖土司成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》,為提升中華文化軟實(shí)力做出了重大貢獻(xiàn)。高度重視民族助學(xué)工程,自“十二五”以來,共為610名少數(shù)民族貧困學(xué)生實(shí)施救助,發(fā)放救助資金216萬元。

        在全面建成小康社會新的形勢和任務(wù)面前,恩施州民族工作部門將進(jìn)一步積極探索,從以下五個方面為推進(jìn)全面小康作出新的貢獻(xiàn)。

        一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各兄弟民族工作部門在推進(jìn)全面小康建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)與做法,形成推動全面小康新的動力。二是努力尋求結(jié)合點(diǎn),充分利用好政策爭取平臺和載體,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,在爭取政策支持上有新的作為。三是按照國家民委即將在重慶召開的推進(jìn)武陵山片區(qū)生態(tài)文化旅游與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合現(xiàn)場會要求,加快特色村寨向特色村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變進(jìn)程,充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)升級,著力在生態(tài)文化旅游及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及推進(jìn)公共服務(wù)均等化等方面有新的成效。四是充分發(fā)揮民貿(mào)民品政策優(yōu)勢,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展提供更多的政策支持,使民貿(mào)民品企業(yè)成長壯大有新的跨越。五是進(jìn)一步加強(qiáng)民族文化保護(hù)傳承工作,實(shí)現(xiàn)民族文化在開發(fā)中得到傳承,在保護(hù)中不斷發(fā)展,推進(jìn)民族文化與產(chǎn)業(yè)融合有新的收獲。

        (作者:湖北恩施州民宗委)

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