2015年4月27日，湖北省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)來(lái)鳳縣建設(shè)武陵山龍山來(lái)鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，到2020年，恩施州來(lái)鳳縣地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額在2014年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，區(qū)域中心城市地位進(jìn)一步確立，承載能力和輻射帶動(dòng)能力大幅提升，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)位居武陵山片區(qū)縣市前列，建成武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，形成武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，與湖南省龍山縣全面建成一體化發(fā)展體系。

一是建設(shè)武陵山綜合交通樞紐。形成恩來(lái)、黔張高速公路來(lái)鳳樞紐和黔張常、恩吉鐵路來(lái)鳳交匯點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黔張常鐵路來(lái)鳳客貨運(yùn)站，加快建設(shè)以來(lái)鳳為中心的百公里經(jīng)濟(jì)圈一級(jí)公路網(wǎng)、龍鳳城區(qū)來(lái)鳳骨干路網(wǎng)、來(lái)鳳縣內(nèi)公路網(wǎng)建設(shè)，形成鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)的互連通道。

二是建設(shè)武陵山區(qū)中心城市。堅(jiān)持“產(chǎn)城一體”，建成武陵山區(qū)中心城市，做大城市規(guī)模，優(yōu)化城市布局，加強(qiáng)城市管理。建設(shè)一批集民族特色、山水優(yōu)勢(shì)于一體的城市地標(biāo)，打造“城中顯山、山中鑲城、山環(huán)水繞、城靚水美”的山水園林宜居城市。

三是建設(shè)武陵山綠色產(chǎn)業(yè)基地。打造百億產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)中央和省屬企業(yè)落戶，到“十三五”末，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)過(guò)百億元。打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，打造全國(guó)知名品牌。打造全國(guó)知名旅游目的地，加快仙佛寺、楊梅古寨等特色景區(qū)和百福司等旅游名鎮(zhèn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，深入挖掘民族民間文化，打造土家文化品牌。

四是建設(shè)武陵山區(qū)商貿(mào)物流中心和公共服務(wù)高地?！兑庖?jiàn)》提出，加快“龍鳳新區(qū)”建設(shè)，形成以龍鳳商圈為中心，中百購(gòu)物中心和黔龍國(guó)際建材城、華龍商城、龍鳳物流園等重點(diǎn)商貿(mào)綜合體為支撐，輻射武陵山區(qū)和西南地區(qū)的商貿(mào)物流中心。

2011年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《2011-2020年武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，明確在武陵山片區(qū)內(nèi)設(shè)立武陵山龍山來(lái)鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)，示范區(qū)包括湖南省龍山縣和湖北省來(lái)鳳兩個(gè)相鄰縣，標(biāo)志著龍山來(lái)鳳一體化建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略成為現(xiàn)實(shí)。