●鄭清碩

淺析家庭、學(xué)校、社區(qū)在預(yù)防未成年人犯罪中的責(zé)任

●鄭清碩

家庭、學(xué)校和社區(qū)作為未成年人走上社會(huì)前接觸最多的環(huán)境，對(duì)未成年人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成有重大的影響，是預(yù)防未成年人犯罪的重中之重。基于此，本文將探討家庭、學(xué)校、社區(qū)在預(yù)防未成年人犯罪中的責(zé)任，以期三者在各司其職的同時(shí)通力配合，減少甚至是杜絕未成年人的犯罪。

一、家庭責(zé)任

“家庭是以婚姻關(guān)系為基礎(chǔ)，以血緣關(guān)系為紐帶的社會(huì)最基本的細(xì)胞。一個(gè)人從出生起，就在家庭這一特定的生活環(huán)境中生活、成長(zhǎng)，所以家庭是未成年人社會(huì)化的第一個(gè)場(chǎng)所，也是最重要的場(chǎng)所?！雹偕行阍疲骸都彝ソ逃龖?yīng)當(dāng)成為預(yù)防未成年人犯罪的第一道防線》，載《家庭·學(xué)校·青少年保護(hù)》2004年第4期。由于未成年人還未步入社會(huì)，其閱歷、辨識(shí)能力、思考能力與分析能力都有一定的局限，因此，家長(zhǎng)便成了其學(xué)習(xí)與模仿的第一對(duì)象。如何教育未成年人，如何為未成年人的成長(zhǎng)塑造良好環(huán)境成了預(yù)防未成年人犯罪需要解決的首要問(wèn)題。

(一)塑造完整、和諧的家庭

家庭結(jié)構(gòu)不完整，一般是指離婚、再婚、單親等特殊家庭。R·L·Maginnis認(rèn)為，單親家庭的孩子更容易有不良行為，因?yàn)樗麄兏兹鄙俳?jīng)濟(jì)保障和父母的陪伴；而重組家庭的孩子因?yàn)樯盍?xí)慣與思維方式的差異，容易感到受排擠和被孤立，從而激發(fā)其逆反心理，甚至是走向極端。②R·L·Maginnis，Single-Parent Families Cause Juvenile Crime (From Juvenile Crime: Opposing Viewpoints, P 62-66, 1997, A E Sadler, ed. -- See NCJ-167319)，Greenhaven Press P.O. Box 9187 Farmington Hills, MI 48333-9187 United States of America，1997.家庭氛圍不和諧，是指父母之間、父母與孩子之間經(jīng)常爆發(fā)爭(zhēng)吵，甚至有家庭暴力的出現(xiàn)。江蘇省鹽城市建湖縣寶塔鎮(zhèn)婦聯(lián)經(jīng)過(guò)多年的研究發(fā)現(xiàn)，如果父母婚姻不和諧，經(jīng)常發(fā)生沖突，就容易導(dǎo)致子女有越軌行為。因?yàn)椴缓湍赖幕橐鐾ǔ?huì)使父母無(wú)暇顧及子女的事，對(duì)子女失去控制，這種控制力量的減弱或消失正是青少年越軌的主要原因之一，而且比父母離異對(duì)子女造成的負(fù)面影響還要大。尚秀云認(rèn)為，在一個(gè)家庭中，首先應(yīng)當(dāng)形成的是父母聯(lián)盟而非親子聯(lián)盟，當(dāng)孩子看到父母互敬互愛(ài)時(shí)，就會(huì)得到愛(ài)和敬的熏陶，啟迪善和美的心靈。

(二)優(yōu)化教育模式，建立民主權(quán)威型家庭

近年來(lái)，隨著人們思想的不斷解放與教育觀念的不斷進(jìn)步，“民主權(quán)威型”教育模式應(yīng)運(yùn)而生。相對(duì)于傳統(tǒng)教育模式，這種教育模式更注重父母與孩子的平等溝通，孩子有更多的可能做出自己的選擇，而父母會(huì)尊重孩子的意愿并監(jiān)督其實(shí)施自己的計(jì)劃。與傳統(tǒng)的“權(quán)威型”教育模式相比，這種教育模式更能塑造孩子的獨(dú)立人格，培養(yǎng)孩子獨(dú)立的三觀，有利于其自己做出是非判斷，從而抵御違法犯罪的侵蝕。民主權(quán)威型家庭有利于培養(yǎng)孩子的獨(dú)立思考能力，加之家長(zhǎng)的正確引導(dǎo)，孩子會(huì)對(duì)社會(huì)上的積極現(xiàn)象加以學(xué)習(xí)，對(duì)那些不好的行為加以排斥，從而提高自己的免疫能力。民主權(quán)威型的教育模式綜合了民主與權(quán)威的優(yōu)點(diǎn)，在此教育模式下培養(yǎng)出來(lái)的孩子更有自信，更加開(kāi)朗，并有相當(dāng)強(qiáng)的獨(dú)立思考能力，他們會(huì)自我掌控自己的行為，從而減少違法犯罪的可能。

(三)進(jìn)行道德、法制、心理健康的全方位教育

《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》第10條規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任?！倍行└改缸约阂膊欢桑荒芙虒?dǎo)未成年人知法、守法、懂法、用法，這就很容易使得未成年人在自己的權(quán)利受到侵害的時(shí)候想不到通過(guò)法律的途徑保護(hù)自己。③賈玉芳：《淺談未成年人犯罪的家庭預(yù)防》，載法制網(wǎng)。所以，要想對(duì)未成年人進(jìn)行法制教育，監(jiān)護(hù)人自己要先學(xué)習(xí)法律，這也符合依法治國(guó)的基本要求。

一個(gè)人從出生到完全獨(dú)立，有近二分之一的時(shí)間是在家里度過(guò)的。因此家庭對(duì)孩子進(jìn)行的道德教育奠定了其一生的道德走向。德育不同于智育的一個(gè)方面，就是德育在實(shí)踐中進(jìn)行的，只有經(jīng)歷過(guò)親身實(shí)踐，才能知道什么是對(duì)，什么是錯(cuò)。這就要求家長(zhǎng)不能只對(duì)未成年人進(jìn)行說(shuō)教，而是在現(xiàn)實(shí)生活中針對(duì)某一件事對(duì)其進(jìn)行提點(diǎn)，這樣才會(huì)有更好的收獲。除此之外，心理健康教育在家庭教育中也顯得尤為重要。未成年人正是生理、心理快速發(fā)育時(shí)期，隨著身心狀況的發(fā)展變化，未成年人與社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)不斷增多，自主自立意識(shí)不斷增強(qiáng)，但他們獨(dú)立地把握自我和社會(huì)的能力卻相對(duì)較弱。孩子的心理問(wèn)題往往在家庭中最容易表現(xiàn)出來(lái)，他們的許多心理問(wèn)題也最容易在家庭生活中產(chǎn)生，因此家庭在對(duì)孩子的心理健康教育方面占有非常重要的地位。

(四)以身作則，為孩子樹立良好榜樣

在孩子社會(huì)化的過(guò)程中，家庭的作用還表現(xiàn)為對(duì)外部因素影響的增強(qiáng)或減弱。如果父母都是誠(chéng)實(shí)守信，遵守法律的人，未成年人自然會(huì)接受父母的影響，從而主動(dòng)學(xué)習(xí)社會(huì)上好的一面；而如果父母自身都行為不端，有違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，甚至教唆孩子去違法犯罪，那孩子就會(huì)對(duì)社會(huì)上的不良風(fēng)氣習(xí)以為常，并主動(dòng)接受這種影響。④關(guān)穎：《未成年人犯罪預(yù)防中監(jiān)護(hù)人的責(zé)任和作用——兼談《預(yù)防未成年人犯罪法》的修訂》，載《江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第3期。Joseph·A·Wickliffe認(rèn)為，家庭教育的好壞很大程度上取決于家長(zhǎng)的素質(zhì)，由于與生俱來(lái)的模仿行為，人往往會(huì)模仿和自己接觸最多的人的行為，對(duì)于未成年人來(lái)說(shuō)，這類人無(wú)疑就是他們的父母。⑤Joseph A. Wickliffe，Why Juveniles Commit Crimes, Yale-New Haven Teachers Institution未成年人在不斷的模仿中學(xué)習(xí)并思考，從而接受一種行為模式，如果父母的行為正確，那會(huì)潛移默化地影響孩子；如果父母的行為存在問(wèn)題，孩子也會(huì)照單全收。慈溪市人民檢察院通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，父母教育水平較高的，其子女違法犯罪的概率就越低；父母本身就有違法亂紀(jì)行為的，其子女違法犯罪的可能性就越大。

二、學(xué)校責(zé)任

與家庭教育相比，學(xué)校教育具有方向性、專門性、系統(tǒng)性與先進(jìn)性，其具有特定的教學(xué)內(nèi)容與教育方向，有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的教職工，有完整的教學(xué)系統(tǒng)和先進(jìn)的教學(xué)方法。除此之外，學(xué)校進(jìn)行的是一種群體性教育，學(xué)生之間也可以進(jìn)行相互學(xué)習(xí)與相互競(jìng)爭(zhēng)。這些特點(diǎn)都決定了學(xué)校在預(yù)防未成年人違法犯罪的過(guò)程中，肩負(fù)著獨(dú)特的責(zé)任。但是，當(dāng)前我國(guó)的教育系統(tǒng)還存在著許多弊端，很多學(xué)校的教育理念、教育環(huán)境還存在著各種問(wèn)題，這就需要學(xué)校緊跟時(shí)代潮流，及時(shí)調(diào)整教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方式，時(shí)刻提醒在校學(xué)生遇事冷靜處理，不要走上違法犯罪的道路。

(一)改革教育體制，更新教育理念

雖然國(guó)家在大力推行素質(zhì)教育，但現(xiàn)階段總體上依然是應(yīng)試教育。大多數(shù)學(xué)校依然把成績(jī)放在首要位置，而忽視了對(duì)道德教育、法制教育和心理健康教育的投入。這樣的做法，無(wú)疑是對(duì)未成年人的一種不負(fù)責(zé)?；诖?，改革教育體制，更新教育理念的提議也應(yīng)運(yùn)而生。筆者認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的德、智、體的全面發(fā)展，幫助學(xué)生樹立正確的三觀，抵御外來(lái)不良因素的侵襲，同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該及時(shí)關(guān)注學(xué)生們的心理狀態(tài)，尤其是做好青春期學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生們用樂(lè)觀、積極的心態(tài)面對(duì)身邊的每一件事。教育者應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，了解不同年齡階段心理發(fā)展過(guò)程中的矛盾沖突，有針對(duì)性地安排教育措施，通過(guò)青春期生理、心理教育，使學(xué)生懂得一些心理健康知識(shí)，努力維護(hù)和增進(jìn)心理健康，幫助他們提前適應(yīng)社會(huì)生活。Craig·S·Lerner認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施緩解學(xué)生壓力，使其在日常生活中有發(fā)泄壓力的渠道，這樣才能避免部分未成年人的“激情犯罪”。⑥Craig·S·Lerner, Juvenile Criminal Responsibility: Can Malice Supply the Want of Years? George Mason University Law and Economics Research Paper Series.Paul·Omojo·Omaj i認(rèn)為，教師應(yīng)從日常小事入手向?qū)W生進(jìn)行德育宣傳，而不是將道德書本化、知識(shí)化，搬到課堂上實(shí)行“填鴨式”教育。實(shí)踐中學(xué)到的道德，才是最能內(nèi)化為人們心中的理念而被踐行的。⑦Paul·Omojo·Omaji，School and Juvenile Crime Prevention.

(二)優(yōu)化教師資源，凈化教育環(huán)境

教師是人類靈魂的工程師，教師的品行、素質(zhì)、言談舉止直接影響著學(xué)生們的作為，因此，要改革教師考核制度，加重對(duì)教師品行的考察，對(duì)于那些考察不合格的教師，應(yīng)給予一定的懲罰，嚴(yán)重的甚至應(yīng)該直接辭退。教師隊(duì)伍的優(yōu)化不僅應(yīng)該依靠學(xué)校，還應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)學(xué)生的積極性，通過(guò)一定形式的評(píng)教評(píng)學(xué)，對(duì)教師的綜合素質(zhì)進(jìn)行合理考察，完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，以此凈化教師隊(duì)伍。在選擇學(xué)校時(shí)，學(xué)生與家長(zhǎng)應(yīng)該考慮到所選學(xué)校的教育環(huán)境與教育理念。教師自身首先不能有不正當(dāng)?shù)男袨?，更不能違法亂紀(jì)，除此之外，教師應(yīng)該具備一定的法律知識(shí)與法律常識(shí)，這樣才能在日常教學(xué)中向?qū)W生灌輸相關(guān)的知識(shí)。

(三)管教不良行為，預(yù)防失足事件

《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》第14條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：(一)曠課、夜不歸宿；(二)攜帶管制刀具；(三)打架斗毆、辱罵他人；(四)強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；(五)偷竊、故意損壞財(cái)務(wù)；(六)參與賭博或者變相賭博；(七)觀看、收聽(tīng)色情、淫穢的音像制品、讀物等；(八)進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所；(九)其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。由此可見(jiàn)，學(xué)校對(duì)預(yù)防這九類行為有著直接的法定責(zé)任。當(dāng)這些情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校足夠的重視，及時(shí)與學(xué)生溝通，通過(guò)心理疏導(dǎo)和法制教育，告訴學(xué)生這種做法的危險(xiǎn)性，并通過(guò)家校配合，共同監(jiān)督，確保未成年人遠(yuǎn)離違法犯罪的道路。同時(shí)，對(duì)于未成年人的一些不良行為與邊緣違紀(jì)行為，學(xué)校也要予以重視。如，有的學(xué)生起初會(huì)做出夜不歸宿、吸煙、曠課、觀看淫穢錄像等事情，而對(duì)于這樣的學(xué)生，學(xué)校往往感到難管因而不管，這種縱容為未成年人的違法犯罪亮了一盞綠燈。除此之外，對(duì)于這些學(xué)生，學(xué)校不應(yīng)當(dāng)歧視，應(yīng)當(dāng)一視同仁，給他們以改正的機(jī)會(huì)，而不能讓他們受到“特殊待遇”。

三、社區(qū)責(zé)任

社區(qū)是一個(gè)由一定數(shù)量居民構(gòu)成、在一定區(qū)域內(nèi)生活、具有相同的文化認(rèn)同感，且有一定的管理規(guī)范的社會(huì)單位。作為未成年人的生活環(huán)境與居住場(chǎng)所，社區(qū)理應(yīng)為未成年人的成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，使未成年人在潛移默化中被積極因素熏陶感染，進(jìn)而主動(dòng)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣與品德。

(一)加強(qiáng)社區(qū)宣傳，營(yíng)造良好氛圍

筆者認(rèn)為，社區(qū)可以通過(guò)各種途徑進(jìn)行法制與道德宣傳，同時(shí)也要提醒未成年人，一旦步入違法犯罪的深淵，將會(huì)承擔(dān)嚴(yán)重后果?；诖耍覀儜?yīng)該建立有利于未成年人身心健康的健身娛樂(lè)設(shè)施與配套服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展大型的群眾宣傳活動(dòng)，走訪未成年人家庭，落實(shí)宣傳后果，做好后續(xù)宣傳。社區(qū)應(yīng)當(dāng)利用宣傳欄，通過(guò)文字宣傳與圖片宣傳向社區(qū)居民傳遞法制教育與道德教育的信息。宣傳的形式應(yīng)當(dāng)新穎，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)多樣，著力吸引未成年人的目光，讓未成年人在好奇心的驅(qū)使下自我學(xué)習(xí)，這樣更有利于他們接受宣傳內(nèi)容，從而將其內(nèi)化為自己的理念，指導(dǎo)自己的行為。除此之外，社區(qū)可以聯(lián)合周圍的公安局、派出所、民警進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)；與附近的學(xué)校、社區(qū)物業(yè)公司聯(lián)合開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，組織未成年人參加社區(qū)勞動(dòng)；可以與民政局、婦聯(lián)、團(tuán)市委、雜志社聯(lián)合進(jìn)行貧困生幫扶活動(dòng)……應(yīng)當(dāng)注意的是，這些活動(dòng)不只是針對(duì)未成年人，而是要鼓勵(lì)社區(qū)居民都來(lái)參加，這一方面可以提升社區(qū)居民的整體素質(zhì)，另一方面可以通過(guò)家庭與社區(qū)的聯(lián)合，共同開(kāi)展預(yù)防未成年人違法犯罪的工作。

(二)進(jìn)行社區(qū)教育

與學(xué)校教育不同，社區(qū)教育沒(méi)有相對(duì)嚴(yán)格與相對(duì)固定的教育環(huán)境，其教育的受眾群體在知識(shí)水平、接受能力、心理素質(zhì)等各方面都存在著差異，而且并不是絕對(duì)固定的。這就需要社區(qū)教育既不能過(guò)于高深，又要有相當(dāng)?shù)慕逃饬x。社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)以街鎮(zhèn)綜合治理辦公室、司法所、共青團(tuán)三個(gè)責(zé)任部門為主體，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)作用，吸納轄區(qū)所在警署、學(xué)校、關(guān)心下一代工作機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位作為成員，建立相關(guān)預(yù)防未成年人犯罪的機(jī)構(gòu)，以聯(lián)席方式共同開(kāi)展社區(qū)預(yù)防未成年人犯罪工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)，形成有效預(yù)防鎖鏈，構(gòu)建較為完善的預(yù)防未成年人犯罪的社會(huì)預(yù)防體系。

(作者單位：重慶大學(xué)法學(xué)院)

責(zé)任編校：劉崢