●本刊評論員

強化規(guī)則意識提高司法公信

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黨的十八屆四中全會提出，要“增強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識”。法治是規(guī)則之治，規(guī)則意識是法治建設的基石。強化規(guī)則意識是對司法活動的必然要求，是實現(xiàn)司法公正、提升工作效能的必然要求，是改進司法作風的重要途徑。人民法院作為法治建設的重要力量，人民法官作為專司法律的工作人員，必須始終以規(guī)則意識修身律己，為司法樹公信，為社會做表率。

“不矜細行，終累大德”。毋庸諱言，當前一些法官規(guī)則意識缺失，心中缺少規(guī)則，行為不守規(guī)則，用權(quán)超越規(guī)則，沒有把規(guī)則當作自己履職、辦事、做人的準則，最終影響了司法成效，損害了司法公信。強化法官的規(guī)則意識，具有很強的現(xiàn)實針對性和緊迫性。

強化規(guī)則意識，必須培養(yǎng)內(nèi)心自覺。盧梭說過，“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！敝挥袃?nèi)心有規(guī)則、認同規(guī)則，才能形成遵守規(guī)則的自覺和習慣。要真正信奉規(guī)則，將規(guī)則刻在內(nèi)心深處，自覺按法律和規(guī)則想問題、做事情。要把規(guī)則作為標尺，“吾日三省吾身”，始終把規(guī)則作為行動指南，作為衡量言行舉止的標準。要保持敬畏之心，做到底線不逾越，紅線不觸碰，心有所畏、言有所戒、行有所止。

強化規(guī)則意識，必須學習掌握規(guī)則。俗話說，不知者不為過。知曉規(guī)則是規(guī)則意識的前提和基礎(chǔ)。知之深切，方能行之自覺。作為法官，要認真學習法律規(guī)則，打好理論基礎(chǔ)，掌握條文規(guī)范，了解背后的法律理念，克服本領(lǐng)恐慌和能力不足。要準確把握黨紀黨規(guī)和職業(yè)規(guī)范，明確規(guī)則的要求、標準和尺度，切實讓規(guī)則規(guī)矩了然于胸，成為真正“懂規(guī)矩”的人。

強化規(guī)則意識，必須嚴格遵守規(guī)則?！胺ú幻鲃t不治，令不嚴則不行”。能不能嚴格遵守規(guī)則，是衡量法官規(guī)則意識的重要標準。要堅持依法用權(quán)，嚴格按照法律授權(quán)把好權(quán)力邊界，遵循法定程序，恪守司法中立，以法治思維和法治方式處理問題、解決問題。要規(guī)范司法行為，以問題為導向，以信息技術(shù)為支撐，從細節(jié)入手，進一步加強規(guī)范化建設，用規(guī)范公正文明的行為，讓人民感受到規(guī)則的力量。要嚴守黨的紀律、審判紀律和廉政紀律，以“五個必須”要求自己，堅守紀律規(guī)矩的底線。要全面培養(yǎng)社會公德、家庭美德、個人品德，時刻牢記自己的職業(yè)和身份，注意言行舉止，樹立人民法官的良好形象。

強化規(guī)則意識，必須健全完善規(guī)則。古人說“體無常規(guī)，言無常宗”。規(guī)則并非一成不變，需要根據(jù)形勢發(fā)展，不斷修改完善，以切實發(fā)揮規(guī)則制度管人、管事、管案、管權(quán)的作用。要科學制定規(guī)則，對不符合司法規(guī)律的制度、做法，該取消的取消，該修訂的修訂，該完善的完善。制度不執(zhí)行，比沒制度危害更大。要嚴格執(zhí)行規(guī)則，加強對規(guī)則執(zhí)行的監(jiān)督檢查，強化規(guī)則執(zhí)行的剛性約束，使規(guī)則執(zhí)行成為習慣。“明制度于前，重威刑于后”。要嚴肅追究違反規(guī)則的行為，完善責任追究體系，讓大家明白不執(zhí)行規(guī)則、違反規(guī)則的嚴重后果。

規(guī)則既是“緊箍咒”，更是“護身符”。強化規(guī)則意識，貴在自覺，難在自律。必須不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，強化責任意識和紀律觀念，充分發(fā)揮制度的規(guī)范和約束作用，鍥而不舍、久久為功，臻至“從心所欲，不逾矩”之境。如此，方能不辱使命，成為一名合格的人民法官！