日本外交學(xué)者網(wǎng)站2月4日文章，原題：依法治軍 2015年1月15日，中國國防部公布一份16名解放軍腐敗高級軍官的名單。此舉令全世界的中國問題觀察家大吃一驚。今后這些軍官將由中國軍事刑事司法系統(tǒng)起訴和判決，這就使該國的軍事法律和法律機(jī)構(gòu)成為國際關(guān)注的焦點(diǎn)。中國軍事法律官員認(rèn)為，這些體系的不健全是中國武裝部隊(duì)和國防領(lǐng)域嚴(yán)重腐敗的一個(gè)根本原因。

在三中全會和四中全會的決定中，中共領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)調(diào)改善中國軍事法律對中國軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化的重要性。但這幾乎沒有引起中國以外的注意。2014年秋，四中全會決定的起草者之一丁向榮將軍被任命為中央軍委法制局局長。

外界很少知道的是，中央軍委為改進(jìn)反腐而采取的初步步驟之一，是制定了一份法律政策文件《軍隊(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作細(xì)則》。細(xì)則劃分了8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，44個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和需要防范的130余個(gè)突出問題。

最近，有一篇重要的文章是對解放軍西安政治學(xué)院軍事法學(xué)系主任王海平大校的采訪。他在受訪中透露中國軍事法律專家想要看到的一些發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，軍事法院和軍事檢察院的法律基礎(chǔ)設(shè)施不健全，必須進(jìn)行改革。他表示，首先必須“科學(xué)地”設(shè)置軍事司法機(jī)關(guān)，加快制定軍事法院和軍事檢察院組織法。

另外，王海平大校還強(qiáng)調(diào)軍事法院需要透明度，主張軍事法院應(yīng)公開除涉及軍事秘密以外的所有案件。這將是一個(gè)巨大的進(jìn)步，因?yàn)楝F(xiàn)在軍事案件均不公開，公開表達(dá)這種意圖似乎是第一次。

王海平大校也指出其他人已說過的：軍事法律體系有必要吸引合格人才?？赡茉S多優(yōu)秀的法學(xué)畢業(yè)生喜歡去律所，而不愿加入解放軍。幾年前，一名法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的一篇論文稱，軍事法院法官缺少地方法院法官的資質(zhì)。王大校不久前還講到設(shè)立軍事法律顧問的必要性，認(rèn)為除了軍隊(duì)的法律工作者，軍隊(duì)也應(yīng)該利用高校的法學(xué)專家。

四中全會決定有一條專門講軍事法律，這意味著中共高層相信中國需要有與其世界地位相稱的軍事法律和軍事司法體系。但法律的生命力及權(quán)威在于實(shí)施。如果法律得不到嚴(yán)格執(zhí)行，那么就成了“紙老虎”或“稻草人”。正如許其亮上將在《人民日報(bào)》撰文所言：“堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。”▲

（作者蘇珊·芬德，喬恒譯）