文丨 當(dāng)代貴州全媒體記者 黃 鋒

平壩區(qū)白云鎮(zhèn)洋西村2014年“小農(nóng)水”一標(biāo)段支渠（ 王 躍/攝）

總投資2036萬(wàn)元；

有效灌溉面積10933畝；

17個(gè)施工區(qū)域，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村。

今年2月6日，貴州省水利廳以黔水灌溉[2015]18號(hào)文件批復(fù)安順市平壩區(qū)2014年小型農(nóng)田水利（以下稱(chēng)小農(nóng)水）建設(shè)項(xiàng)目?！耙荒昃椭С謨汕f(wàn)，這是前所未有的支持力度！”安順市平壩區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)葉文廣激動(dòng)的告訴記者。

自平壩區(qū)獲批全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣以來(lái)，平壩水利人“搶晴天、戰(zhàn)雨天”，向著“黔中大糧倉(cāng)”實(shí)現(xiàn)人均占有半畝基本農(nóng)田的水利扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)邁著堅(jiān)實(shí)的步伐。

激發(fā)民力助推“小農(nóng)水”建設(shè)

平壩區(qū)2014年小農(nóng)水批復(fù)工期為9個(gè)月。因受項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)影響，前期招標(biāo)工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致項(xiàng)目比全省同批項(xiàng)目整整延遲近兩個(gè)月時(shí)間，于5月11日才完成招投標(biāo)開(kāi)工建設(shè)。

項(xiàng)目要趕在與全省同批驗(yàn)收，這就意味著要加緊建設(shè)。平壩區(qū)小農(nóng)水項(xiàng)目相關(guān)各級(jí)、各部門(mén)工作人員齊齊開(kāi)動(dòng)腦筋，特別是相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為了項(xiàng)目日夜操勞。

解決問(wèn)題從關(guān)鍵入手，先找出項(xiàng)目建設(shè)的最難點(diǎn)。而小農(nóng)水工程推進(jìn)的最大阻礙來(lái)源于建設(shè)用地的協(xié)調(diào)，此問(wèn)題一度卡住了平壩區(qū)小農(nóng)水建設(shè)的“脖子”。

“為給老百姓做好相關(guān)協(xié)調(diào)解工作，有時(shí)候可能會(huì)在群眾家里聊到深夜12點(diǎn)。等回到自己家的時(shí)候已是凌晨1點(diǎn)左右了?！逼綁螀^(qū)小農(nóng)水建管部負(fù)責(zé)人陳先永說(shuō)，“基本上每個(gè)村都會(huì)遇到這樣的情況?！?/p>

“若是遇到難做工作的老百姓，很有可能會(huì)反反復(fù)復(fù)10多次?！逼綁螀^(qū)羊昌鄉(xiāng)水務(wù)站站長(zhǎng)羅發(fā)鑫告訴記者，“要是遇到工程建設(shè)用地跨村且又不在受益范圍內(nèi)的情況，那更是難辦了?！?/p>

平壩縣小農(nóng)水項(xiàng)目三標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人金杰說(shuō)：“有時(shí)候，為能做通老百姓的思想工作，逼著也要端起杯子和他們喝酒，拉近關(guān)系、培養(yǎng)感情?！?/p>

據(jù)了解，小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目以“五小水利工程”建設(shè)為主要內(nèi)容，集中解決農(nóng)民要求最迫切、生產(chǎn)最急需、效益最顯著的“小渠道、小塘壩、小水窖、小堰閘、小泵站”的工程建設(shè)，占地沒(méi)有補(bǔ)償。

“1234”強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)

“一個(gè)到位，兩個(gè)深入，三個(gè)精準(zhǔn)，四個(gè)落實(shí)”。平壩區(qū)水務(wù)工程管理處處長(zhǎng)李濤介紹，為了推進(jìn)小農(nóng)水工程建設(shè)，平壩區(qū)擬定了“1234”措施。

“一個(gè)到位”就是要求領(lǐng)導(dǎo)層面上的協(xié)調(diào)要到位。小農(nóng)水工程推進(jìn)難的一大阻礙在于調(diào)解村民難、協(xié)調(diào)土地難。攻克這一難點(diǎn)，獲得鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解最為重要。平壩區(qū)水務(wù)局建立起與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)層面上的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不怕丟面子，狠勁抓落實(shí)，早咨詢、晚匯報(bào)，讓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)做到從工作上講，必須重視；從感情上講，不得不重視。從而在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繁重的工作中擠出時(shí)間，重點(diǎn)研究和協(xié)調(diào)解決本工程項(xiàng)目在該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遇到的問(wèn)題。

“兩個(gè)深入” 則是要求建管部工作人員必須深入到工地一線，掌握施工實(shí)際進(jìn)度，摸排出施工過(guò)程中正遇到和可能遇到的困難；深入到協(xié)調(diào)工作第一線，了解協(xié)調(diào)工作的進(jìn)展情況，充分把握協(xié)調(diào)過(guò)程中正在遇到和可能遇到的難題。在此基礎(chǔ)上，攜同設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方幫助施工方制定科學(xué)的施工組織方案，在確保安全和質(zhì)量的前提下，與時(shí)間賽跑，搶晴天、戰(zhàn)雨天，白天不歇、晚上不休，多點(diǎn)平行施工、交叉施工，合理安排工序，爭(zhēng)取把以往耽擱的時(shí)間給搶回來(lái)。

“三個(gè)精準(zhǔn)”。一是找問(wèn)題要精準(zhǔn)。平壩區(qū)水務(wù)局要求建管部工作人員一方面要正確面對(duì)，適應(yīng)新常態(tài)；另一方面精準(zhǔn)列出該工程推進(jìn)中已經(jīng)產(chǎn)生和可能產(chǎn)生的問(wèn)題清單，根據(jù)當(dāng)前施工安排超前謀劃，逐一梳理，逐一化解，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程按既定施工組織方案實(shí)施的無(wú)障礙化。二是施工進(jìn)度安排要精準(zhǔn)。小農(nóng)水工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，實(shí)行一天一調(diào)度，早中晚的任務(wù)都要求有明細(xì)準(zhǔn)確的安排，并由業(yè)主和監(jiān)理共同監(jiān)督，絕不允許半點(diǎn)怠慢。三是各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握要精準(zhǔn)。施工過(guò)程中，一方面要求安排進(jìn)度要精準(zhǔn)；另一方面更注重工作的準(zhǔn)備時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握要精準(zhǔn)。根據(jù)施工安排，所需人員、機(jī)械和材料的到位時(shí)間都提前確定，并按施工方提供的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查，由建管部安排專(zhuān)人隨時(shí)跟蹤，避免有安排、無(wú)落實(shí)的現(xiàn)象發(fā)生，延誤工期。

“四個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)一名局班子領(lǐng)導(dǎo)居中調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，確保各項(xiàng)工作能落到實(shí)處；二是落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，盯緊施工方、牽住鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)調(diào)方，形成推進(jìn)合力；三是在各個(gè)施工點(diǎn)上要落實(shí)管理人員，保證進(jìn)度和質(zhì)量；四是涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）施工要落實(shí)專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)人員與業(yè)主方、施工方一起隨時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題，確保工程順利施工，避免偶發(fā)事件延誤工期。

決戰(zhàn)30天 咬定目標(biāo)不放松

羊昌鄉(xiāng)復(fù)興山塘的改造，決定著平壩縣小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)四標(biāo)段是否能全面完工。

“這是四標(biāo)最重要的工程?！?11月26日，該標(biāo)段的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人龍協(xié)介紹道。

由于復(fù)興山塘交通運(yùn)輸非常不便，只要下點(diǎn)小雨車(chē)就進(jìn)不去。施工點(diǎn)沒(méi)有料場(chǎng)，只能靠2次轉(zhuǎn)運(yùn)300多米才能到施工點(diǎn)。雨季的時(shí)候耽擱了五六十天，那段時(shí)間連轉(zhuǎn)運(yùn)都成問(wèn)題。為了趕工期，工人們晚上點(diǎn)著大燈、加班支模、澆筑混凝土。

據(jù)了解，小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)主要是在田間地頭，這就給材料運(yùn)輸帶來(lái)了巨大難題，大多數(shù)的材料都要靠馬馱?！疤鞖夂玫臅r(shí)候首先把材料準(zhǔn)備好，增加施工人員的投入，四標(biāo)施工人員最多時(shí)將近百人。”龍協(xié)說(shuō)。

三標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人金杰告訴記者：“天晴的時(shí)候搶著進(jìn)材料，下著小雨時(shí)也加緊施工。”

為按省水利廳要求，確保任務(wù)如期完成，平壩區(qū)水務(wù)局一日一調(diào)度，三天一匯總，統(tǒng)籌全局力量會(huì)同項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和參建各方搶晴天、戰(zhàn)雨天，采取成立項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)班、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化施工組織協(xié)調(diào)、倒排項(xiàng)目進(jìn)度工期、實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究等措施全力以赴加快施工。

項(xiàng)目開(kāi)工后，平壩區(qū)搶抓機(jī)遇，特提出全區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)推進(jìn)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制、嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。要求區(qū)督查督辦局定期和不定期組織展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)督查，并報(bào)區(qū)委、區(qū)人民政府。區(qū)效能辦、區(qū)監(jiān)察局將此項(xiàng)工作納入工作效能作風(fēng)檢查整治內(nèi)容，組織展開(kāi)相關(guān)工作；區(qū)水務(wù)局細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)措施，組織有力施工隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目保質(zhì)保量完成；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及相關(guān)部門(mén)（單位）高度重視小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，要嚴(yán)格落實(shí)工作，確保上級(jí)下達(dá)水利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

水利工程的建設(shè)，尤其是要把握好天氣，抓住關(guān)鍵時(shí)期。今年國(guó)慶期間，氣候晴朗，平壩區(qū)水務(wù)局從局班子領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目參建人員放棄休息日，分點(diǎn)包片調(diào)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

11月7日，平壩區(qū)水務(wù)局召開(kāi)責(zé)任落實(shí)督戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議要求全體水務(wù)系統(tǒng)干部職工務(wù)必適應(yīng)新常態(tài)，樹(shù)立鐵紀(jì)律，堅(jiān)決頂住工作壓力、強(qiáng)力推進(jìn)突破，以嚴(yán)要求、敢擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)干的水利精神大戰(zhàn)60天，全面完成全年工作目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

截至今年11月底，2014年小農(nóng)水項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度已達(dá)95%，正在搶抓工期，做好掃尾工作，12月份將全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并完成區(qū)級(jí)驗(yàn)收，提前1個(gè)月完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，2015年度小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施中，目前進(jìn)度已達(dá)到80%。

“小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)已接近尾聲，目前僅剩30來(lái)天的時(shí)間，平壩將咬定目標(biāo)不放松，決戰(zhàn)決勝這30天，全力打贏這場(chǎng)小農(nóng)水攻堅(jiān)戰(zhàn)。”葉文廣說(shuō)。

“搶晴天、戰(zhàn)雨天”，平壩區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)鏖戰(zhàn)正酣。（劉海燕/攝）/