劉亞洲

2014年8月下旬，兩個男人的走馬上任，顯然很有些意思。

8月22日，中國民生投資有限公司正式在浦東掛牌，57歲的董文標(biāo)擔(dān)任董事長。8月27日，44歲的王毅，掛職擔(dān)任溫州市委常委、副市長。此前，董文標(biāo)是民生銀行董事長，王毅是央行統(tǒng)計調(diào)查司副司長。

之所以要點出這兩個男人，是他們幾乎同時要去做兩件對中國政經(jīng)影響深遠(yuǎn)的兩樁事：董文標(biāo)將率領(lǐng)中民投，率先嘗試混合所有制改革試驗，民資將大舉進(jìn)入國有資本領(lǐng)地；而王毅將主刀溫州金改，為中國地方金改探索出一條可行之路。

歷史完全可能記不住這兩個男人的名字，他們的探索也未必能夠成功，不過，他們所為之事，確實預(yù)示著中國經(jīng)濟全面深化改革的突破口。中民投，是中國經(jīng)濟成長到一定時期的產(chǎn)物。在此前，中國還沒有國字號的非公投資公司，而且是總理簽字批準(zhǔn)的。而王毅則肩負(fù)溫州金融全面深化改革的特殊歷史使命，既拯救溫州危在旦夕的金融鏈條，也為中國金融改革積累可供復(fù)制的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。歷史在同一個月把這樣兩個人送到風(fēng)口浪尖上，讓他們玩錢，燒錢，讓他們放出大手筆。

溫州是資本密集，尤其是民間資本最活躍的地區(qū)之一，國家的金融政策已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于溫州的民間實操。為此，2012年3月28日，國務(wù)院第197次常務(wù)會議決定同意設(shè)立浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。當(dāng)年4月9日，中國人民銀行行長周小川赴溫調(diào)研，宣布溫州市金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)正式啟動。此后，溫州搞了很多底層創(chuàng)新，如創(chuàng)立金融風(fēng)向標(biāo)的“溫州指數(shù)”，形成溫州版和全國版兩個系統(tǒng)；首創(chuàng)“幸福股份”和“藍(lán)海股份”，率先發(fā)行小貸公司定向債，施行首部地方性金融法規(guī)《溫州市民間融資管理條例》，率先啟動地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)；探索并建立了“地域封閉、對象封鎖、規(guī)模封頂”的農(nóng)村資金互助會模式，成立民間借貸登記中心和民間資本管理公司。

今年是溫州金改的深化年。溫州市率先成立全國首個“地市級人民銀行征信分中心”，正泰和華峰獲批籌建“民營銀行”，“頂層設(shè)計”方面已經(jīng)對溫州金改有所關(guān)照。王毅到溫州掛職，對溫州金改更是強心劑。

中民投的誕生，被認(rèn)為是民企參股、控股國有企業(yè)的前哨。鼓勵民資進(jìn)入國有企業(yè)，已經(jīng)不再是紙上談兵，這個大幕已經(jīng)被拉開。隨著中民投的掛牌，民資在國有企業(yè)中的地位或?qū)⒕痛颂岣?，而中國國有企業(yè)改革也將被這股力量推進(jìn)。