唐紅濤

摘 要：建筑項(xiàng)目工程造價管理是一個系統(tǒng)的、全方位的、整體性的管理過程。目前國內(nèi)建筑項(xiàng)目工程管理存在的一些問題制約和影響了工程造價管理工作的有效開展。通過對比分析國內(nèi)外工程造價管理的研究進(jìn)展，針對我國現(xiàn)階段的研究現(xiàn)狀，提出應(yīng)借鑒國外成熟的研究方法、結(jié)論，結(jié)合我國現(xiàn)階段實(shí)際情況，積極開展建筑項(xiàng)目工程造價管理研究，確保質(zhì)量，控制造價，促使資源利用最優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；管理；研究現(xiàn)狀

前言

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建筑項(xiàng)目具有數(shù)額大、周期長、單一性的投資特點(diǎn)，相應(yīng)地建筑項(xiàng)目工程造價管理也是一個系統(tǒng)的、全方位的、整體性的管理過程，在項(xiàng)目的各個不同階段發(fā)揮著重要作用。目前國內(nèi)建筑項(xiàng)目工程管理存在的一些問題將直接制約和影響工程造價管理工作的有效開展?；诖耍_展有關(guān)建筑項(xiàng)目全過程造價管理研究的工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國目前采用的工程造價管理方法是基于定額的工程項(xiàng)目造價管理。主要根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)精度來確定工程造價，包括工程預(yù)算，設(shè)計(jì)預(yù)算到施工圖紙預(yù)算，最后通過招標(biāo)的方式確定工程承包價格。

該方法是通過對工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等造價分類科目計(jì)算出工程總造價。通過根據(jù)直接費(fèi)的定額，按照規(guī)定的取費(fèi)比例計(jì)算出間接費(fèi)。這種項(xiàng)目造價計(jì)算方法存在一定的局限性，比如沒有充分考慮到工程項(xiàng)目范圍，工程技術(shù)水平，施工組織形式和能源消耗程度等方面因素，缺乏科學(xué)合理性。控制工程造價的辦法主要是采用審核批準(zhǔn)或發(fā)承包方商定的建筑項(xiàng)目預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，一次控制整體工程項(xiàng)目的工程造價，比照實(shí)際發(fā)生的建設(shè)工程項(xiàng)目造價額度與工程項(xiàng)目預(yù)算的應(yīng)結(jié)算的金額，盡可能縮小或平衡實(shí)際與計(jì)劃結(jié)算金額的誤差。這是一種消極的以控制為主的建設(shè)工程項(xiàng)目造價控制法，也是一種本末倒置的控制法。

盡管我國現(xiàn)階段建筑項(xiàng)目全過程造價管理研究存在上述不足，仍取得了一定的研究成果。

董士波[2]采用合成方法，綜合運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)建模相結(jié)合方法，強(qiáng)調(diào)對工程施工前期，施工中期、項(xiàng)目竣工使用后期等各階段造價最低的一種工程造價管理理論和方法，該種方法可以很好的規(guī)避全過程工程造價管理的缺陷，對建立起符合我國國情的全生命周期工程造價管理制度有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

羅姜春等[3]指出工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是項(xiàng)目決策與工程設(shè)計(jì)階段，并找出了工程項(xiàng)目決策階段影響工程成本的關(guān)鍵因素，針對科學(xué)控制項(xiàng)目工程造價提出了相對應(yīng)的可行性建議與對策。

卞擁軍等[4]的研究認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目造價管理的首要工作是準(zhǔn)確合理地計(jì)算工程造價，確保工程造價客觀反映出實(shí)際工程總成本，基于上述分析作者認(rèn)為加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價管理是十分必要的。

邢志剛[5]闡述了工程造價管理的定義，對合理確定和有效控制工程造價展開了研究，并指出了目前建設(shè)工程造價管理機(jī)制中的一些突出問題，針對工程造價管理體制改革做了探討，提出了有效控制施工成本、改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見和措施。

1.2 影響國內(nèi)建筑工程造價管理的因素

目前，我國的改革開放進(jìn)入深化推進(jìn)階段，各領(lǐng)域的改革已經(jīng)初見成效。建筑工程領(lǐng)域在擴(kuò)大內(nèi)需的政策推動下發(fā)展迅猛，建筑界有關(guān)專家呼吁設(shè)立符合我國發(fā)展國情的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系下的建筑工程造價管理體系和建筑工程造價控制管理模式，使國內(nèi)的工程造價管理更加科學(xué)、合理、有效?？陀^來說，我國當(dāng)前的建筑工程造價管理無論是體制還是體系都無法與西方發(fā)達(dá)國家相比較，期間還存在很大的差距[1]。目前國內(nèi)對建設(shè)工程造價的正常實(shí)施造成影響的因素主要是以下幾種：

第一是項(xiàng)目管理專業(yè)知識的缺失。國內(nèi)建筑行業(yè)近年來發(fā)展迅速，很多投資者看到回報豐厚，紛紛投身建筑行業(yè)，由于缺乏必要的項(xiàng)目管理知識，很多的建筑項(xiàng)目在有關(guān)造價管理方面的決策不當(dāng)，給工程項(xiàng)目的造價管理造成很多困難。

第二是政策標(biāo)準(zhǔn)滯后。目前國內(nèi)的建筑工程造價管理和計(jì)價模式相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)由于頒布時間較早，與迅猛發(fā)展的建筑行業(yè)發(fā)展實(shí)際嚴(yán)重不符，使得實(shí)際工程造價管理中找不到符合現(xiàn)實(shí)條件的價格信息內(nèi)容，項(xiàng)目管理在爭議的地方存在較大分歧。

第三是權(quán)責(zé)劃分界限模糊。工程造價管理、咨詢各方的分工不夠明確，權(quán)責(zé)混亂。這會嚴(yán)重影響工程造價的管理實(shí)施，使整個工程項(xiàng)目的管理工作都受到一定影響。

鑒于以上種種原因，對當(dāng)前國內(nèi)的工程造價管理體制、體系進(jìn)行改革已經(jīng)勢在必行。改革的目的是為了規(guī)范建筑行業(yè)的造價管理與造價控制的實(shí)施，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件的，能夠有效指導(dǎo)建筑工程項(xiàng)目管理的新的工程造價管理體制。

2 建筑工程造價管理國外研究現(xiàn)狀

中世紀(jì)的英國最早出現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目造價管理，自誕生至今，工程造價管理理論和方法的研究與應(yīng)用得到了迅猛發(fā)展。近代以來建筑界關(guān)于工程造價管理主要存在三大流派：美國工程造價管理體系、英國工程造價管理體系以及日本工程造價管理體系[6]。

2.1 美國工程造價管理體系

在美國，工程造價管理起步較早，發(fā)展較為完善，已在工程建設(shè)中引起足夠的關(guān)注與重視。其采用的是全過程管理模式，即按照項(xiàng)目質(zhì)量水平和工程階段對造價進(jìn)行管理。美國工程的造價管理工作體系并沒有將造價作為一個單獨(dú)的事項(xiàng)做專門的管理，而是將它與工程開展期間、質(zhì)量水平等問題綜合在一起統(tǒng)一管理，并將管理工作的開展過程融入價值理念，確保將工程項(xiàng)目開展全過程的造價控制保持在最低的狀態(tài)。

2.2 英國工程造價管理體系

英國的工程造價管理模式類似于美國，其工程各階段以合同為基礎(chǔ)劃分為兩個不同階段：施工合同簽訂階段及簽訂后的若干階段。英國建筑工程造價管理有如下一些特點(diǎn)：（1）在私人工程中，投資方在造價上參與程度很大；（2）對工程造價管理實(shí)行動態(tài)跟蹤，造價工程師的管控工作貫穿于整個施工全過程；（3）在工程造價資料管理上，極其重視工程造價資料的積累與收集。

2.3 日本工程造價管理體系

在日本，對于建筑項(xiàng)目的造價管理工作，有一套專門的參照標(biāo)準(zhǔn)，可用于工程量以及資金花費(fèi)量的憑證；采取工程量和工程價兩者彼此分離的定額管理措施，工程量是面向社會公布開來的，但是工程所涉及的每一環(huán)節(jié)、物料的價格具有保密性質(zhì)，并且還會根據(jù)投資方性質(zhì)的不同，采取不同的造價管理方式，如果投資方屬于政府部門，就由下屬部門實(shí)施從最初到最后的全過程監(jiān)督，但如果投資方屬于民間的個人或組織，就會采取市場管理的方式，通過招投標(biāo)完成工程的管理控制。

3 結(jié)束語

盡管我國在工程造價研究方面取得了很大成就，然而由于起步較晚，相比于國外研究現(xiàn)狀，我們還存在一些不足，這應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。隨著社會的進(jìn)步和人口的增長，人們對建筑的需求肯定會越來越大，未來的建筑無論是從規(guī)模上還是從科技含量上，必然出現(xiàn)很多新亮點(diǎn)。然而基于地球資源的有限性，大規(guī)模的建筑工程項(xiàng)目不僅消耗了大量有限的自然和社會資源，有時將破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境，造成社會財富的損失?；谝陨险J(rèn)識，我們認(rèn)為借鑒國外研究方法、研究成果，積極開展建筑項(xiàng)目工程造價管理的研究，以確保質(zhì)量、控制造價、資源利用最優(yōu)化，已經(jīng)刻不容緩。

參考文獻(xiàn)

[1]段云萍.建筑項(xiàng)目工程造價管理研究[D].秦皇島：燕山大學(xué)，2012.

[2]董士波.對全生命周期工程造價管理的思考[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004，1：42-43.

[3]羅姜春，羅姜鳳.建設(shè)工程造價控制的重點(diǎn)與對策[J].山西建筑，2008，34：56-57.

[4]卞擁軍.淺談建筑項(xiàng)目工程造價管理的有效控制[J].中國科技信息，2005，16：23-25.

[5]邢志剛.淺談工程造價管理方式[J].山西建筑，2007，33：34-35.

[6]黃志挺.建筑工程前期階段造價的控制與管理析[D].杭州：浙江大學(xué)，2013.