秦桐　李學(xué)征

摘 要：建筑工程施工安全關(guān)系涉及到整個工程項目以及施工人員的工程質(zhì)量及生命財產(chǎn)安全，從而決定建筑工程施工安全在施工管理中的重要性相當(dāng)關(guān)鍵，文章主要介紹了建筑工程的安全管理特點、現(xiàn)狀及有效措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全；特點；現(xiàn)狀；措施

1 建筑施工安全特點

1.1 流動性

首先是施工隊伍的流動性，建筑工程項日具有固定性，這決定了建筑工程項目的生產(chǎn)是隨項目的不同而不斷地流動的。施工隊伍需要不斷的從一個地方換到另一個地方進行建筑施工，施工流動性大，生產(chǎn)周期長，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，可變因素多。在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動，不斷轉(zhuǎn)移操作場所。

1.2 施工露天高處作業(yè)多

建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長，施工多在露天和高處進行，常常受到自然氣候條件的影響。建筑物都是由低到高建起來的，現(xiàn)在一般都是多層建筑，甚至到十幾層或幾十層，所以絕大部分工人，都在十幾米或幾十米甚至百米以上的高空，從事露天作業(yè)。夏天熱、冬天冷，風(fēng)吹日曬，工作條件差。

1.3 工程建筑施工周期長，并且工程露天作業(yè)

工作條件十分惡劣，由于建筑產(chǎn)品的體積特別龐大，施工周期長，在露天進行作業(yè)并且基礎(chǔ)、主體、屋面到室外裝修等占整個工程約70%，同時要承受春夏秋冬的氣候變化如風(fēng)雨交加，酷暑嚴(yán)寒，導(dǎo)致環(huán)境惡劣，工作條件差，容易導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。

1.4 建筑施工生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜多變

必須保證技術(shù)措施的配套和完善，建筑物因其所處的自然條件和用途的不同，工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同，施工方法必將隨之變化，很難實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。按照工程進度，隨著施工現(xiàn)場不安定因素的隨時變化，故為了按時完成工程施工任務(wù)，就必須針對工程進展情況和施工現(xiàn)場實際情況采取有效安全措施，這對工程施工安全管理增加了難度。

2 建筑施工安全管理現(xiàn)狀的分析

2.1 缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑施工安全管理體制

隨著工程建設(shè)投資體制的變化，使原有老舊的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式。目前混亂的建筑市場，通常一個項目分包給幾個分包商，而分包商的社會信譽，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，并且由政府主導(dǎo)的安全管理漏洞百出，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，跟不上形勢發(fā)展的需機，對安全事故查處不利，適合法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

2.2 建筑施工安全監(jiān)督不到位

隨著我國政治體制改革的深化，國家機構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)制度落實不到位，監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高，大部分的省、市、縣安全監(jiān)督機構(gòu)、人員編制、安全經(jīng)費等長期不落實，檢查次數(shù)雖較多，但檢查深度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)。

2.3 安全生產(chǎn)投入資金的缺乏，安全生產(chǎn)得不到保障

存在僥幸心理，對上級行政部門安全檢查也只是應(yīng)付，檢查一過，安全無人管理，檢查一來，盡力掩飾應(yīng)付。企業(yè)應(yīng)安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達到國家法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，非常重要。

2.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是指企業(yè)各級、各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，保證其正常運轉(zhuǎn)的重要手段。大量引入外包工隱患嚴(yán)重，許多包工隊達不到建筑安全生產(chǎn)的要求，不健全的機構(gòu)，混亂的各項管理制度，安全培訓(xùn)沒有進行，還有上崗無證，較差的自主安全意識，不到位的安全管理，較低的工人文化水平，并且安全事故時有發(fā)生。

3 針對建筑施工安全所采取的有效措施

3.1 健全和落實規(guī)章制度，明確安全管理責(zé)任

施工企業(yè)必須建全和落實規(guī)章制度，則是預(yù)防事故的必需條件，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。要求建設(shè)單位在項目正式啟動前強調(diào)安全管理并將其作為合同的一部分；在施工中對承包商的安全計劃進行審核并定期進行安全檢查；設(shè)立安全機構(gòu)或?qū)Ｈ吮O(jiān)督承包商的安全生產(chǎn)，并要求對項目所有員工進行足夠的安全培訓(xùn)。

3.2 重視施工人員的安全教育與培訓(xùn)

以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為首的法律法規(guī)體系為契機，安全培訓(xùn)教育的目標(biāo)是使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。做到凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員必須進行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學(xué)習(xí)，并進行嚴(yán)格考核，合格者方可進場，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實效性，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.3 加強安全事故的預(yù)防和事故隱患的消除

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國家的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。在落實安全生產(chǎn)，預(yù)防事故發(fā)生的工作中，推行“安全承包責(zé)任制”。公司與下屬企業(yè)和各基層單位簽訂《安全責(zé)任承包合同》，將安全指針分解到基層單位，實行安全目標(biāo)管理。制定專項整治任務(wù)目標(biāo)，適時地提出整治工作要求，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實消除事故隱患。

參考文獻

[1]張國華.建筑施工安全管理存在的問題及解決辦法[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010.

[2]廖品槐.建筑工程質(zhì)量與安全管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2005.

[3]方東平，黃新宇.工程建設(shè)安全管理[M].中國水利水電出版社，2005.