張士海

(山東大學馬克思主義學院，山東 濟南 250100)

·政治學研究·

中國共產黨堅持群眾路線基本問題探討

張士海

(山東大學馬克思主義學院，山東 濟南 250100)

遵循科學工作方法、體現人民價值取向、獲取民眾廣泛認同、鞏固政黨執(zhí)政地位，這既是中國共產黨堅持群眾路線的本質屬性，也是中國共產黨堅持群眾路線的基本功能，還是中國共產黨堅持群眾路線的價值指向。中國共產黨的發(fā)展歷程，始終貫穿著靠堅持群眾路線立黨、靠堅持群眾路線強黨、靠堅持群眾路線取得政權、靠堅持群眾路線鞏固政權這樣一條主軸、主線。系統梳理中國共產黨堅持群眾路線的歷史進程，科學總結中國共產黨堅持群眾路線的主要經驗，準確把握中國共產黨堅持群眾路線的基本規(guī)律，這是全面提高中國共產黨堅持群眾路線科學化水平的內在理路和基本邏輯。建設“服務型”政黨，這既是我們研究中國共產黨堅持群眾路線問題得出的基本結論，又是目前新的歷史條件下中國共產黨堅持群眾路線的時代要求，也是今后中國共產黨堅持群眾路線的努力方向。

中國共產黨;群眾路線;歷史進程;主要經驗;基本規(guī)律;時代要求

遵循科學工作方法、體現人民價值取向、獲取民眾廣泛認同、鞏固政黨執(zhí)政地位，在一定意義上說，這不僅僅是中國共產黨堅持群眾路線的精神實質，而且也是中國共產黨堅持群眾路線的價值所在，更是中國共產黨堅持群眾路線的目標指向。正是在領導中國革命和建設的偉大實踐中，中國共產黨對堅持群眾路線的價值意義、精神實質、實現路徑等基本問題進行了科學的闡述、積極的倡導和廣泛的實踐，獲得了廣大人民群眾的普遍認同與接受，對于推動中國社會發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。目前，我國正處于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新時期。對于中國共產黨而言，在進一步堅持群眾路線、增強執(zhí)政合法性基礎方面，正面臨著一系列新的現實境遇、新的嚴峻考驗。系統地梳理中國共產黨堅持群眾路線的歷史進程，全面地總結中國共產黨堅持群眾路線的主要經驗，深入地探討中國共產黨堅持群眾路線的一般規(guī)律，科學地闡明中國共產黨進一步堅持群眾路線的時代要求，可以說，這不僅僅是我們深入拓展中國共產黨堅持群眾路線理論認識的當然要求，而且也是全面提高中國共產黨堅持群眾路線科學化水平的應有之義。

一、中國共產黨堅持群眾路線的歷史考察

高度重視堅持群眾路線，這是中國共產黨的優(yōu)良傳統和一貫作風。中國共產黨堅持群眾路線在不同時期的歷史進程中具有不同的情況和特點?？v觀中國共產黨堅持群眾路線的歷史發(fā)展，筆者認為，主要分為三個階段:新民主主義革命時期中國共產黨堅持群眾路線階段;建國后頭三十年中國共產黨堅持群眾路線階段;1978年黨的十一屆三中全會以來中國共產黨堅持群眾路線階段。

第一，1921年中國共產黨成立至1949年新中國成立前夕，這是中國共產黨堅持群眾路線在探索中初步發(fā)展階段。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產黨高度重視堅持群眾路線，并把它看作是取得革命成功的關鍵之舉和恒久之策。針對中國社會“兩頭小中間大”的階級狀況，毛澤東明確指出，只有千百萬真心實意地擁護革命的人民群眾，才是真正的銅墻鐵壁?！皯撌姑恳粋€同志懂得，只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒”。①《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1096頁?？梢哉f，正是在領導新民主主義革命的偉大實踐中，身為中國共產黨主要領導人的毛澤東，高度重視群眾路線、積極倡導群眾路線，密切了中國共產黨與廣大人民群眾之間的血肉聯系，從而有力地推動了我國新民主主義革命事業(yè)的進程。

第二，1949年新中國成立至1978年黨的十一屆三中全會召開前夕，這是中國共產黨堅持群眾路線在發(fā)展中誤入歧途階段。中華人民共和國成立后，從鞏固中國共產黨執(zhí)政地位的目的出發(fā)，以毛澤東為代表的中國共產黨人，更是把堅持群眾路線放到突出的戰(zhàn)略地位。對于中國共產黨而言，執(zhí)政地位的“可能喪失”，在一定意義上說，并不只是在于經濟基礎被動搖，關鍵還在于“脫離群眾”而喪失執(zhí)政合法性的嚴重危險。新中國成立初期，正是在毛澤東的領導下，中國共產黨較好地堅持了群眾路線，有力地夯實了執(zhí)政的合法性基礎。在1956年黨的八大開幕詞中，毛澤東明確指出:“我們的黨是一個政治上成熟的偉大的馬克思列寧主義的政黨。我們的黨現在比過去任何時期都更加團結，更加鞏固了。我們的黨已經成了團結全國人民進行社會主義建設的核心力量”。②《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第114頁。令人遺憾的是，1957年反右斗爭擴大以后，在堅持群眾路線問題上，出現了將“群眾運動”錯誤地等同于群眾路線的傾向與做法，甚至出現了“文化大革命”這樣嚴重的挫折，中國共產黨堅持群眾路線在曲折發(fā)展中誤入歧途。

第三，1978年黨的十一屆三中全會以來，這是中國共產黨堅持群眾路線在矯正中開拓創(chuàng)新階段。在領導中國改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中，以鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平為代表的新時期中國共產黨人“撥亂反正”，努力恢復馬克思主義群眾觀和群眾路線在中國的本來面目，并積極推動群眾路線的理論發(fā)展與實踐創(chuàng)新?！叭罕娛俏覀兞α康脑慈?，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”③《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第368頁?！拔覀凕h的最大政治優(yōu)勢是密切聯系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿?！雹堋督瓭擅裎倪x》第3卷，人民出版社2006年版，第572頁。“一個政黨，如果不能保持同人民群眾的血肉聯系，如果得不到人民群眾的支持和擁護，就會失去生命力，更談不上先進性。”⑤《十六大以來重要文獻選編》下冊，中央文獻出版社2008年版，第535頁?！拔覀円斡浫娜鉃槿嗣穹盏母咀谥?，認真組織開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，始終保持同人民群眾的血肉聯系”。⑥中共中央文獻研究室:《論群眾路線——重要論述摘編》，中央文獻出版社、黨建讀物出版社2013年版，第118頁。身為新時期中國共產黨的主要領導人，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平高度重視堅持群眾路線，密切了黨與人民群眾之間的血肉聯系，這對于夯實中國共產黨的執(zhí)政合法性基礎，推動中國社會主義事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。

總之，一部中國共產黨的發(fā)展史，就是中國共產黨堅持群眾路線的歷史。中國共產黨的發(fā)展歷程，始終貫穿著靠堅持群眾路線立黨、靠堅持群眾路線強黨、靠堅持群眾路線取得政權、靠堅持群眾路線鞏固政權這樣一條主軸、主線。歷史實踐已經充分證明，群眾路線是中國共產黨的一條根本工作路線和生命線，是中國共產黨的一個傳家寶。中國革命和建設事業(yè)的發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在堅持黨的群眾路線。

二、中國共產黨堅持群眾路線的主要經驗

在長期堅持群眾路線的偉大實踐中，中國共產黨積累了非常寶貴的歷史經驗?？茖W總結和把握這些歷史經驗，對于當前新的歷史條件下中國共產黨進一步堅持群眾路線，具有十分重大而深遠的借鑒意義。

第一，明確戰(zhàn)略地位是前提。充分認識到堅持群眾路線對于政黨生存、發(fā)展的重大意義，這是中國共產黨堅持群眾路線的前提條件。是否明確群眾路線的戰(zhàn)略地位，直接關系到中國共產黨能否自覺地從規(guī)律層面正確認識和準確把握群眾路線，進而關系到中國共產黨堅持群眾路線能否最終實現。在領導中國革命和建設的偉大實踐中，高度重視堅持群眾路線的戰(zhàn)略地位，這是中國共產黨的突出特點?！拔覀儜斚嘈湃罕?，我們應當相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了?！雹摺睹珴蓶|文集》第6卷，人民出版社1999年版，第423頁?！拔覀凕h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進性的法寶”。①《十六大以來重要文獻選編》下冊，中央文獻出版社2008年版，第535頁。中國共產黨堅持群眾路線的歷史發(fā)展告訴我們，高度重視堅持群眾路線，這既是中國共產黨的一貫作風和優(yōu)良傳統，也是中國共產黨能夠永葆生機與活力的秘密所在。只有明確群眾路線的戰(zhàn)略地位，才能夠切實增強中國共產黨堅持群眾路線的政治自覺，才能夠真正形成堅持群眾路線的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能夠在不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎上實現國家興旺發(fā)達、長治久安。

第二，站穩(wěn)群眾立場是核心。站穩(wěn)群眾立場、全心全意為人民服務，這是中國共產黨堅持群眾路線的核心。政黨建設的根本性、方向性問題，在于為誰立命、為誰謀利。中國共產黨之所以能夠得到廣大人民群眾的認同與支持，最根本的原因在于，中國共產黨代表了廣大人民群眾的根本利益。在領導中國革命和建設的偉大實踐中，歷來強調站穩(wěn)群眾立場，這是中國共產黨的突出特點?！叭娜鉃槿嗣穹?、一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)……這些就是我們的出發(fā)點。”②《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094頁?！爸袊伯a黨黨員的含意或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話:全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩”。③《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第257頁。中國共產黨堅持群眾路線的歷史發(fā)展告訴我們，通過站穩(wěn)人民群眾的基本立場，就抓住了最廣大人民群眾的根本利益問題，就找準了堅持群眾路線的關節(jié)點和著力點。只有站穩(wěn)人民群眾的基本立場，才能夠始終把人民群眾的利益放在第一位，才能夠把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能夠贏得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。

第三，發(fā)揮干部作用是關鍵。堅持群眾路線，不僅要提高黨的干部的領導水平和執(zhí)政水平，更要發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，這是中國共產黨堅持群眾路線的一個關鍵環(huán)節(jié)。作為政黨的精英，黨員干部身體力行、率先垂范，對于政黨堅持群眾路線，意義重大。在領導中國革命和建設的偉大實踐中，歷來強調充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，這是中國共產黨的一個突出特點?！包h的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立……全黨同志，各級干部，特別是領導干部，必須經常記住這一點，經常用這個標準檢查自己的一切言行?！雹堋多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第368頁?！耙诟愫檬痉兑龑舷鹿Ψ颍斡浬斫讨赜谘越痰牡览?，以廣大黨員干部的模范行動影響和帶動群眾”。⑤《十七大以來重要文獻選編》中冊，中央文獻出版社2011年版，第1014頁。中國共產黨堅持群眾路線的歷史發(fā)展告訴我們，黨員干部是堅持群眾路線、體現政黨宗旨的一個關鍵性因素，能否發(fā)揮黨員干部在堅持群眾路線方面的模范帶頭作用，直接關系到中國共產黨群眾路線實現的成功與否。只有發(fā)揮黨員干部的模范作用，才能夠給群眾樹立起榜樣，才能夠宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾、帶領群眾，才能夠用真心、動真情、使真力去為人民群眾服務，才能夠真正密切黨與人民群眾之間的血肉聯系，從而真正獲得人民群眾的普遍認同與支持。

第四，運用科學方法是路徑。方法是開展工作的有效手段，是實現目的的主要途徑?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”這一根本工作方法效用的真正發(fā)揮，必須重視具體工作方式方法的靈活運用，這是中國共產黨堅持群眾路線的基本路徑。掌握科學的思想方法和工作方法，對于提高中國共產黨堅持群眾路線的能力，密切黨與人民群眾之間的血肉聯系，具有重要意義。在領導中國革命和建設的偉大實踐中，歷來強調重視科學方法的運用，這是中國共產黨的一個突出特點?！包h的工作中的群眾路線，本身就要求黨的領導保持謙虛和謹慎的態(tài)度。驕傲，專橫，魯莽，自作聰明，不同群眾商量，把自己的意見強加于人，為了自己的威信而堅持錯誤，是同黨的群眾路線根本不相容的?！雹蕖多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1994年版，第219頁?！芭\用說服教育、示范引導和提供服務等方法，做好新形勢下的群眾工作，團結帶領群眾不斷前進”。⑦《十六大以來重要文獻選編》上冊，中央文獻出版社2005年版，第371頁。中國共產黨堅持群眾路線的歷史發(fā)展告訴我們，能否充分運用靈活多樣的方式方法，這直接關系到中國共產黨堅持群眾路線科學性、有效性的實現。只有運用靈活多樣的方式方法，才能夠不斷地克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，才能夠切實制訂出符合中國實際的路線、方針和政策，才能夠真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。

第五，加強制度建設是保障。對于政黨堅持群眾路線而言，加強科學有效的制度建設具有重要的價值意義，這是中國共產黨堅持群眾路線的根本保障。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。在一定意義上說，抓住了制度建設，就找準了堅持群眾路線的關節(jié)點和突破口。在堅持群眾路線的歷史進程中，中國共產黨人歷來強調加強制度建設?！拔覀冃枰⒁欢ǖ闹贫葋肀ＷC群眾路線和集體領導的貫徹實施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義?！雹佟睹珴蓶|文集》第7卷，人民出版社1999年版，第19頁?！耙∪撓等罕娭贫?，創(chuàng)新聯系群眾方式，做到機關工作重心下移、基層干部堅守一線、領導干部深入基層”。②《十七大以來重要文獻選編》中冊，中央文獻出版社2011年版，第1015頁。中國共產黨堅持群眾路線的歷史發(fā)展告訴我們，能否制度科學有效的規(guī)章制度，對于中國共產黨堅持群眾路線，意義重大。只有加強制度建設，才能夠使黨員的從政行為受到嚴格的和鋼性的規(guī)范，保證群眾路線得到更好的堅持和貫徹;才能夠使政黨堅持群眾路線做到有法可依、有規(guī)可循，為我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系提供根本保障;才能夠夯實中國共產黨執(zhí)政的合法性基礎，從而實現國家興旺發(fā)達、長治久安。

三、中國共產黨堅持群眾路線的基本規(guī)律

作為中國共產黨的傳家寶，群眾路線有其內在的客觀發(fā)展規(guī)律需要我們去認識和把握。系統梳理和全面總結中國共產黨堅持群眾路線的歷史進程和歷史經驗，可以得出以下關于中國共產黨堅持群眾路線的規(guī)律性認識。

第一，要正確認識和準確把握中國共產黨堅持群眾路線的精神實質。在遵循科學工作方法中體現人民價值取向，在體現人民價值取向中獲取民眾廣泛認同，在獲取民眾廣泛認同中鞏固政黨執(zhí)政地位，這是中國共產黨堅持群眾路線的本質屬性和價值指向。實現民主決策、站穩(wěn)人民立場、獲取民眾認同、增強執(zhí)政基礎，這是中國共產黨堅持群眾路線的功能所在和內在要求。中國共產黨堅持群眾路線，實質上是以明確戰(zhàn)略地位為前提，以站穩(wěn)群眾立場為核心，以發(fā)揮干部作用為關鍵，以科學方法為路徑，以制度建設為保障，以有效實現政黨奮斗目標為旨歸的政黨群眾工作能力提升的實踐與實現過程。

第二，要正確認識和準確把握中國共產黨堅持群眾路線的發(fā)展道路。中國共產黨堅持群眾路線，既不能僅僅固守已有的基本理論和歷史經驗，又不能機械照搬西方政黨處理黨社關系的發(fā)展理念和具體做法，更沒有現成的萬能模式可供嚴格遵循和直接借鑒。中國共產黨堅持群眾路線科學發(fā)展的一個重要著力點就在于:應當以中國共產黨堅持群眾路線面臨的實際問題為中心，通過對馬克思恩格斯有關黨群關系的理論淵源、思想資源的深入挖掘，對無產階級政黨關于堅持群眾路線的基本理論、生動實踐的全面總結，走出一條以科學理論為指導、以科學制度作保障、以科學方法來推進的中國共產黨堅持群眾路線的新道路。

第三，要正確認識和準確把握中國共產黨堅持群眾路線的動力機制。激勵機制、導向機制、約束機制、控制機制等多種機制協同作用并與文化“場”相融合，構成完整的中國共產黨聯系群眾的動力機制。中國共產黨聯系群眾的動力機制，從內部動力因素來說，要考量政黨性質、政黨宗旨、政黨綱領與聯系群眾之間的內在邏輯;從外部動力因素來說，要考量政治認同、文化認同、社會認同與聯系群眾之間的影響機理。民主制度是中國共產黨聯系群眾動力機制實現的根本保障，要充分發(fā)揮協商民主、民主選舉、民主監(jiān)督在中國共產黨聯系動力機制實現過程中的重要作用。

第四，要正確認識和準確把握中國共產黨堅持群眾路線的根本要求。全面提高中國共產黨堅持群眾路線的科學化水平，這是中國共產黨需要面對和解決的一項永無止境的時代課題。中國共產黨堅持群眾路線的科學化水平，反映的是黨對堅持群眾路線基本規(guī)律的深刻認識與自覺運用的能力。中國共產黨堅持群眾路線，一方面要在全面認識堅持群眾路線的基本規(guī)律上下功夫，另一方面要在自覺運用堅持群眾路線的基本規(guī)律上下功夫?！叭嬲J識規(guī)律”和“自覺運用規(guī)律”兩個方面能力的有機統一、互動發(fā)展，這是全面提高中國共產黨堅持群眾路線科學化水平的根本要求。

第五，要正確認識和準確把握中國共產黨堅持群眾路線的未來走向。全面提高中國共產黨堅持群眾路線的科學化水平，既是一項系統工程，也是一個不斷創(chuàng)新的發(fā)展過程。中國共產黨堅持群眾路線的具體目標和實踐要求，因時代條件的變化而改變，因歷史方位的變化而調整。中國共產黨必須站在時代的高度，系統探討黨的群眾路線實現這一系統工程的長效機制，進一步堅守群眾路線這條“執(zhí)政生命線”。按照體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的基本要求，從戰(zhàn)略上予以精心謀劃，從理論上予以深入闡釋，從制度上予以有力保障，從實踐中予以有效推進，這是全面提高中國共產黨堅持群眾路線科學化水平的未來走向。

四、目前新形勢下中國共產黨進一步堅持群眾路線的時代要求

研究中國共產黨堅持群眾路線的歷史進程、主要經驗和一般規(guī)律，一個主要的目的在于，為新的歷史條件下中國共產黨堅持群眾路線提供經驗借鑒和理論支撐。在一定意義上說，中國共產黨堅持群眾路線的實際成效，在很大程度上取決于黨對堅持群眾路線歷史經驗的充分借鑒，取決于黨對堅持群眾路線基本規(guī)律的自覺遵循。筆者認為，目前通過明確戰(zhàn)略地位、站穩(wěn)群眾立場、發(fā)揮干部作用、運用科學方法、加強制度建設來堅持群眾路線的進程中，中國共產黨還需要增強服務意識，努力建設“服務型”政黨。這是新形勢下中國共產黨進一步堅持群眾路線的時代要求。

在領導中國革命和建設的實踐中，中國共產黨人雖然沒有明確提出“服務型”政黨這一概念，但他們多次強調要增強服務意識，全心全意為人民服務?！拔覀兊墓伯a黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！雹佟睹珴蓶|選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1004頁?！笆裁唇蓄I導?領導就是服務?！雹凇多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年版，第121頁。“我們黨來自人民，植根于人民，服務于人民。建設有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益?！雹邸督瓭擅裎倪x》第2卷，人民出版社2006年版，第45頁。“各級領導干部都要牢記，我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益……各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人的政治本色”。④《十七大以來重要文獻選編》下冊，中央文獻出版社2013年版，第442頁?？梢哉f，身為中國共產黨主要領導人的毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤，高度重視增強服務意識、努力建設“服務型”政黨，這對于中國共產黨堅持群眾路線，贏得奪取政權和執(zhí)政的合法性，推動中國革命和建設事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。

目前，中國正處于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新時期。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新的社會歷史條件下，如何防止“脫離群眾”的危險，真正堅持群眾路線，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，這是中國共產黨需要面對和解決的一項重大現實課題。在領導中國特色社會主義建設事業(yè)的偉大實踐中，大多數黨員干部能夠堅持群眾路線，全心全意為人民服務，能夠做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色;同時也必須看到，有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨與人民之間的血肉關系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現。對此，在十八大報告中，中國共產黨人明確提出了建設“服務型”政黨的戰(zhàn)略任務。這充分體現了中國共產黨在新形勢下對自身角色的準確定位，凸顯了中國共產黨“把‘人民’舉過頭頂”的執(zhí)政理念，彰顯了全心全意為人民服務這一中國共產黨堅持群眾路線的精神實質。建設“服務型”政黨，這既是中國共產黨根本宗旨的本質要求，也是中國共產黨對目前“脫離群眾”這一突出問題的自覺回應，又是中國共產黨密切與人民群眾關系的現實路徑，還是鞏固中國共產黨執(zhí)政地位的基礎工程。對此，習近平強調:“一個政黨，一個政權，其前途命運最終取決于人心向背。中國共產黨、中華人民共和國的全部發(fā)展歷程都告訴我們，中國共產黨、中華人民共和國之所以能夠取得事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯系、代表最廣大人民根本利益。如果脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。我們必須把人民利益放在第一位，任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟”。⑤習近平:《在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話》，《人民日報》2014－09－22。只有增強服務意識，努力建設“服務型”政黨，才能夠真正彰顯黨的群眾路線的精神實質，體現黨的先進性;才能夠切實提高黨在人民群眾中的威信，贏得人民群眾的擁護;才能夠牢牢夯實黨的執(zhí)政合法性基礎，實現黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。因此說，中國共產黨增強服務意識、努力建設“服務型”政黨，這既是我們研究中國共產黨堅持群眾路線問題得出的基本結論，也是目前新的歷史條件下中國共產黨堅持群眾路線的時代要求，還是今后中國共產黨進一步堅持群眾路線的努力方向。

(責任編輯:曹守新)

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1003－4145［2015］11－0150－05

2015－07－15

張士海(1975—)，男，山東梁山人，山東大學馬克思主義學院教授、博士生導師，山東大學政黨政治研究中心研究員，主要從事馬克思主義中國化與黨的建設研究。

本文系作者主持的國家社科基金項目“中國共產黨聯系群眾的動力機制研究”(項目編號:14BDJ033)的階段性成果。