卞新芳

(上海體育學(xué)院 體育理論教研室，上海 200438)

英超足球職業(yè)聯(lián)賽的特點(diǎn)及對(duì)我國的啟示

卞新芳

(上海體育學(xué)院 體育理論教研室，上海 200438)

摘要:對(duì)英超足球職業(yè)聯(lián)賽的特點(diǎn)進(jìn)行了公析，發(fā)現(xiàn)英格蘭足球職業(yè)聯(lián)賽在管理機(jī)制、足球文化和聯(lián)賽制度改革等方面形成了自身的特點(diǎn)。從英超足球職業(yè)聯(lián)賽特點(diǎn)中提出以下對(duì)我國足球職業(yè)聯(lián)賽的啟示：深化足球職業(yè)聯(lián)賽管理體制改革；探索有中國特色的體育職業(yè)化模式；培育立足傳統(tǒng)的中國足球文化；注重法制手段調(diào)節(jié)聯(lián)賽的運(yùn)行效益等。

關(guān)鍵詞：英超聯(lián)賽；足球比賽；足球俱樂部；足球文化

中圖分類號(hào)：R80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-268X(2015)06-0017-04

Features of Premier League and Enlightenment

BIAN Xinfang

(Sports Theory Teaching and Research Office, Shanghai Inst. of P.E., Shanghai 200438, China)

Abstract:The paper discusses the features of the Premier League and finds out the features in the aspects of management mechanism, football culture and system reform of the Premier League. The paper proposes to deepen the professional football league management reform, exploit the professional sports model with Chinese characteristics, cultivate traditional Chinese football culture and focus on the operational efficiency of adjustment with law.

Key words:the Premier League; football competition; football club; football culture

英國是現(xiàn)代體育的主要發(fā)源地之一，在現(xiàn)代體育的發(fā)展過程中占有重要的地位，也形成了較為完備的體育管理組織體系，英超足球職業(yè)聯(lián)賽的成功運(yùn)作是一個(gè)典型和集中的體現(xiàn)。當(dāng)前，我國體育“職業(yè)化”改革逐步深入，借鑒包括英國在內(nèi)的發(fā)達(dá)體育國家職業(yè)聯(lián)賽的經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)重要的途徑。因此，加強(qiáng)對(duì)英超足球職業(yè)聯(lián)賽規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)于進(jìn)一步深化我國足球職業(yè)化改革有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1英格蘭足球職業(yè)聯(lián)賽的歷史

19世紀(jì)初，足球在英國的公立學(xué)校中開始流行，但并沒有統(tǒng)一的規(guī)則。1863年10月26日，來自11個(gè)倫敦俱樂部和學(xué)院的代表召開會(huì)議并成立了英格蘭足球協(xié)會(huì)，在這次會(huì)議中，英格蘭足球協(xié)會(huì)制定了統(tǒng)一的足球競(jìng)賽規(guī)則，這一天也被公認(rèn)為是現(xiàn)代足球的誕生日。英格蘭足球協(xié)會(huì)的成立極大地推動(dòng)了足球的普及，足球運(yùn)動(dòng)從公立學(xué)校和貴族子弟中向社會(huì)傳播，越來越多的普通英國民眾開始參與足球運(yùn)動(dòng)。

英國足球職業(yè)化的提出是在1884年，有位名叫威廉姆·蘇德爾的棉紡制造商，作為普林斯頓足球隊(duì)的主席，他提倡踢足球也是一種職業(yè)，從事足球運(yùn)動(dòng)應(yīng)該得到應(yīng)得的報(bào)酬，這一觀念逐步得到認(rèn)可。1885年6月20日，英格蘭足協(xié)正式承認(rèn)職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的合法地位。1888年4月17日，英格蘭足球聯(lián)盟在曼徹斯特正式成立，由此，世界上第一個(gè)足球聯(lián)賽產(chǎn)生。職業(yè)化的出現(xiàn)促進(jìn)了英國足球的發(fā)展，到19世紀(jì)末，足球聯(lián)賽己經(jīng)成為英國文化中的一個(gè)重要元素。直到20世紀(jì)20年代前后，職業(yè)化足球才在歐洲大陸興起，南美洲的職業(yè)化足球的實(shí)施比歐洲大陸還要晚10年左右。

英國是聯(lián)邦制國家，由英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭幾個(gè)部分組成，都有各自獨(dú)立的足協(xié)和獨(dú)立的聯(lián)賽，其中，英格蘭的足球聯(lián)賽規(guī)模最大，體系也較為完整。在英格蘭存在著一個(gè)由多級(jí)別足球聯(lián)賽構(gòu)成的體系，每一級(jí)別都有相應(yīng)的聯(lián)賽。如最高級(jí)別的聯(lián)賽(第1級(jí))即為包含20支球隊(duì)的英超聯(lián)賽，以下為英冠聯(lián)賽(第2級(jí))、英甲聯(lián)賽(第3級(jí))及英乙聯(lián)賽(第4級(jí)) 等，每個(gè)級(jí)別24支球隊(duì)。1992年，英超聯(lián)賽從足球聯(lián)賽體系中脫離，但英超20支球隊(duì)仍連同72支聯(lián)賽球隊(duì)合稱全職業(yè)聯(lián)賽球隊(duì)。英超足球聯(lián)賽作為一個(gè)品牌，在全球具有很大的影響力。

2英超足球職業(yè)聯(lián)賽的特點(diǎn)

2.1英格蘭足球職業(yè)聯(lián)賽管理機(jī)制

英格蘭足球協(xié)會(huì)是全世界成立最早的足球協(xié)會(huì)。作為英格蘭足球賽事的管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)足球賽事的規(guī)范化管理。英格蘭足球協(xié)會(huì)通過制定《比賽法》和《協(xié)會(huì)章程》來管理和規(guī)范足球賽事；監(jiān)督聯(lián)賽賽事涉及的俱樂部、球員、賽事官員和相關(guān)人員在競(jìng)賽中的行為是否符合規(guī)范，同時(shí)對(duì)賽事裁判員進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理。

英超聯(lián)賽有英超聯(lián)盟組織實(shí)施，超級(jí)聯(lián)盟原有24個(gè)俱樂部，1995年變?yōu)?0個(gè)，超級(jí)聯(lián)盟即由20個(gè)俱樂部組成，聯(lián)盟不設(shè)委員會(huì)，相應(yīng)設(shè)立20個(gè)俱樂部代表組成的代表大會(huì)，常設(shè)機(jī)構(gòu)由秘書長(zhǎng)和少量工作人員在足協(xié)總部協(xié)調(diào)辦公。超級(jí)聯(lián)盟代表大會(huì)每年定期召開會(huì)議6次，組織管理比賽，負(fù)責(zé)制定比賽規(guī)程以及與英超相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理，如國內(nèi)外電視轉(zhuǎn)播、標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)等，將英超聯(lián)賽的收入依據(jù)各個(gè)俱樂部的轉(zhuǎn)播等情況分配至各俱樂部。

依據(jù)英格蘭《公司法》，英格蘭足協(xié)從20世紀(jì)70年代就改為公司制，成為非盈利的有限責(zé)任公司，英格蘭足協(xié)的最高管理機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，由包含英超聯(lián)盟代表在內(nèi)的90名理事組成。英超聯(lián)盟的各支球隊(duì)俱樂部是英格蘭足協(xié)的股東，各持價(jià)值一英鎊的一股股份，該股不分紅，也不可轉(zhuǎn)讓(當(dāng)球隊(duì)從超級(jí)降為甲級(jí)時(shí)，則需進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓)。英格蘭足協(xié)理事會(huì)選出由17人組成的執(zhí)委會(huì)，下設(shè)26個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)不同類型的事務(wù)，委員會(huì)由執(zhí)委會(huì)任命，形成了從“理事會(huì)—執(zhí)委會(huì)—專門委員會(huì)”的管理體系。理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)和專門委員會(huì)采用定期磋商會(huì)議制度，解決聯(lián)賽中遇到的實(shí)際問題。這一管理體系體現(xiàn)了專業(yè)化、務(wù)實(shí)和高效的運(yùn)作特點(diǎn)，保證了英超聯(lián)賽的高效和有序運(yùn)行。

2.2深厚的英國足球文化根基

英超作為成功運(yùn)行的職業(yè)足球賽事，立足基層的民族足球文化是根本。在英格蘭，足球是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)，更是一種社會(huì)文化，是民眾生活中不可或缺的一部分，這一足球文化基礎(chǔ)，為英超的成功運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然英國總?cè)丝谥挥? 000萬，國土面積約24萬km2，但作為英國的第一運(yùn)動(dòng)，足球運(yùn)動(dòng)已經(jīng)非常普及。英國有700萬民眾參與者，有500萬學(xué)生參與者，500 000足球志愿者，擁有37 500個(gè)足球俱樂部?？梢?，始終有數(shù)量龐大的民眾參與到足球職業(yè)聯(lián)賽的賽事中就不足為奇了。這是包括英超在內(nèi)的足球職業(yè)賽事始終為人們關(guān)注的主要原因，這為足球職業(yè)聯(lián)賽提供了不竭的文化動(dòng)力。

英國人的民族性格特征影響著一代又一代的英國人理解足球的方式。英國人在足球運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)出了這種民族文化特點(diǎn)。英國屬于典型的歐洲流派打法，在賽場(chǎng)上英國隊(duì)員體現(xiàn)著正直、英勇、公正、犧牲和榮譽(yù)的騎士風(fēng)格，他們拼搶兇猛，跑動(dòng)積極，動(dòng)作粗獷干練，與對(duì)手進(jìn)行積極對(duì)抗。但他們?cè)诒荣愔杏肿⒅刈袷匾?guī)則，惡意犯規(guī)相對(duì)較少。英國足球聯(lián)賽具備了較高的觀賞性和娛樂性，滿足了民眾對(duì)賽事的心理需求。

英格蘭足球協(xié)會(huì)在促進(jìn)賽事與球迷的聯(lián)系中還發(fā)揮著紐帶作用，這不僅包括球員和賽事志愿者，這些群體實(shí)質(zhì)上也是球迷，是職業(yè)賽事長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的消費(fèi)群體。英格蘭足球協(xié)會(huì)與英超聯(lián)盟、足球聯(lián)盟和職業(yè)球員協(xié)會(huì)之間建立了良好的協(xié)作關(guān)系，意在尋求英國足球利益和球迷支持之間的平衡。現(xiàn)代足球從英國向其他國家傳播的同時(shí)，也正是英國工業(yè)化迅速擴(kuò)張的階段，工人階層成為了足球運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)群體，形成了對(duì)自己球隊(duì)的強(qiáng)烈認(rèn)同感。之后，隨著工人階層生活狀況的改變和足球比賽的增多，足球逐漸成為一項(xiàng)更多階層民眾參與的賽事。至20世紀(jì)六、七十年代英國足球流氓問題逐步顯現(xiàn)，其中以1985年在歐洲聯(lián)盟杯決賽中發(fā)生的海塞爾慘案和1989年在英國利物浦舉行的英足總半決賽希爾斯堡慘案最為典型，這促使英國政府痛下決心凈化足球文化以重塑英國足球形象。英國對(duì)制止足球暴力采取了強(qiáng)化公共安全的專門立法與行政措施等方法，控制足球騷亂取得了顯著成效。

為了加強(qiáng)職業(yè)球隊(duì)與民眾的互動(dòng)，英格蘭足球協(xié)會(huì)倡導(dǎo)職業(yè)足球隊(duì)為社區(qū)服務(wù)，如職業(yè)球隊(duì)與社區(qū)和中小學(xué)協(xié)作，共同推進(jìn)足球在社區(qū)以及學(xué)校的普及。英格蘭足球協(xié)會(huì)認(rèn)為，有必要通過努力讓更多的人了解足球?qū)液蜕鐣?huì)的重要作用，包括提高國民體質(zhì)健康、促進(jìn)社會(huì)包容性等方面。因此，英格蘭足球協(xié)會(huì)致力于“用足球力量為社會(huì)打造一個(gè)美好的未來”，這一理念和采取的措施，為職業(yè)聯(lián)賽獲得更多的社會(huì)關(guān)注和民眾支持奠定了基礎(chǔ)。

2.3英超聯(lián)賽制度的改革與完善

英國足球聯(lián)賽經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，形成了相當(dāng)完整規(guī)范的法規(guī)體系，每個(gè)賽季如此龐大的競(jìng)賽場(chǎng)次，依靠的就是完善的法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。

為了防止競(jìng)賽中的營(yíng)私舞弊行為，足協(xié)建立了一套嚴(yán)格的裁判員管理制度，英格蘭足球裁判不搞職業(yè)化，每年的英超足球比賽由足協(xié)與裁判員協(xié)調(diào)時(shí)間安排，足協(xié)裁判委員會(huì)的評(píng)估組不定期到賽場(chǎng)評(píng)估裁判執(zhí)法水平。同時(shí)，對(duì)超級(jí)聯(lián)賽中的球員違紀(jì)處罰采取累積計(jì)分的方法進(jìn)行處罰，依據(jù)球員在競(jìng)賽中不同性質(zhì)的違紀(jì)予以積分，達(dá)到相應(yīng)的分值采取警告、停賽等不同性質(zhì)的處罰，如賽季開始到11月最后一周達(dá)到21分停賽3場(chǎng)，到2月達(dá)到21分停賽2場(chǎng)等。這一處罰累計(jì)分制度不至于球員被頻繁停賽，對(duì)球員較為公平。

英格蘭足協(xié)和俱樂部的法規(guī)明文規(guī)定：任何球員都不能拒絕國家隊(duì)的安排，任何俱樂部不得煽動(dòng)隊(duì)員違反這一規(guī)定，如果運(yùn)動(dòng)員有傷病，必須出示合格的診斷證明，必要時(shí)接受足協(xié)專家的檢查。

20世紀(jì)70年代以前，英格蘭足協(xié)頒布過針對(duì)外籍球員的居民資格規(guī)定，“規(guī)定”要求“外籍足球運(yùn)動(dòng)員必須在英國境內(nèi)居住滿兩年”，這條規(guī)定引發(fā)了眾多外籍球員的抗議。為此，與歐洲立法開放歐洲范圍勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應(yīng)，英格蘭足協(xié)積極調(diào)整原有規(guī)定，為更多的外籍球員加入英超足球聯(lián)賽掃清障礙。1991年法國前鋒埃瑞克·坎通納加入英超，坎通納在他的第一個(gè)賽季中，就幫助利茲聯(lián)隊(duì)獲得賽季英超聯(lián)賽冠軍。他1992加入曼切斯特聯(lián)隊(duì)后，幫助曼聯(lián)隊(duì)3次奪得英超聯(lián)賽冠軍，2次獲得杯賽冠軍，坎通納在1994年還當(dāng)選英格蘭足球先生。從20世紀(jì)90年代中期以后，一連串的國際大牌球星效仿坎多納到英超踢球。德國球星克林斯曼在1994到1995賽季效力托特納姆熱刺，克林斯曼在1997到1998賽季重返英超，丹麥球星丹尼斯·博格坎普效力的阿森那獲得1998年英超聯(lián)賽與杯賽雙料冠軍。此外，享譽(yù)全球的球星古力特、舒梅切爾及法國世界杯冠軍隊(duì)的德賽利、勒伯夫、亨利等人都在英超征戰(zhàn)過。英格蘭足協(xié)對(duì)外籍球員的政策支持，使得英超足球聯(lián)賽中的頂級(jí)球員常常是外籍球員，同時(shí)他們的薪酬也是英超聯(lián)賽中最高的。這也為吸引更多的世界頂級(jí)足球運(yùn)動(dòng)員加入英超創(chuàng)造了更好的條件。

3英超足球職業(yè)聯(lián)賽對(duì)我國足球職業(yè)化改革的啟示

3.1深化足球職業(yè)聯(lián)賽管理體制改革

英超足球職業(yè)聯(lián)賽管理組織體系的有效運(yùn)行為我國足球職業(yè)聯(lián)賽管理的改革提供了借鑒。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，我國足球職業(yè)聯(lián)賽在管理體制上存在著責(zé)、權(quán)、利劃分不夠清晰的問題，這也是諸多職業(yè)俱樂部及職業(yè)聯(lián)賽各種矛盾產(chǎn)生的根源之一。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的職業(yè)體育必須遵從基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。明晰的產(chǎn)權(quán)即代表著相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任，當(dāng)然，從市場(chǎng)角度說，也就代表著市場(chǎng)利益和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰應(yīng)該是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行的前提條件。在我國足球職業(yè)化改革過程中，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清是長(zhǎng)期存在的問題，權(quán)責(zé)關(guān)系模糊，產(chǎn)權(quán)不獨(dú)立，既破壞了職業(yè)體育的環(huán)境，又損害了職業(yè)俱樂部利益。如果行政力量過多干涉商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不僅違背了市場(chǎng)規(guī)律，也必然對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展不利，也容易導(dǎo)致腐敗的產(chǎn)生。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，職業(yè)體育俱樂部作為自由參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，其法人地位必須獨(dú)立，應(yīng)具有獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位。

因此，應(yīng)明晰俱樂部產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加快職業(yè)體育俱樂部實(shí)體化進(jìn)程，明確責(zé)、權(quán)、利之間的統(tǒng)一，從過多注重行政手段管理職業(yè)俱樂部和職業(yè)體育市場(chǎng)向充分利用市場(chǎng)機(jī)制來約束俱樂部行為的方向轉(zhuǎn)變。職業(yè)俱樂部與行政管理部門的關(guān)系也相應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從管理與被管理和上下的縱向關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的平等合作的橫向關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)體育市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化和制度化。

3.2探索有中國特色的體育職業(yè)化模式

1994年，我國開始了足球職業(yè)化探索，聯(lián)賽的賽事包括甲A聯(lián)賽、甲B聯(lián)賽、足協(xié)杯賽、乙級(jí)聯(lián)賽等。從1999年開始，足球職業(yè)化探索中出現(xiàn)了一系列困難和問題，各種矛盾開始暴露，如賽風(fēng)不正、消極比賽、裁判不公、濫發(fā)獎(jiǎng)金等等，由此，也從側(cè)面反映出足球職業(yè)化面臨進(jìn)一步改革的要求。從足球職業(yè)化改革以來的發(fā)展可以看出，足球職業(yè)化改革并不順暢。如足球梯隊(duì)人才的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，我國原有體制下具有堅(jiān)實(shí)的體系，職業(yè)化改革之后則完全拋向了職業(yè)足球俱樂部，但職業(yè)俱樂部對(duì)于職業(yè)化的理解并不深刻，過多著眼于短期競(jìng)賽效益，導(dǎo)致了足球后備人才的急劇萎縮。除了俱樂部，體育管理部門、媒體以及球迷對(duì)于足球職業(yè)化的認(rèn)識(shí)也都存在一定的偏差。足球職業(yè)化改革以來的歷程說明：我國足球的發(fā)展應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)足球國家的經(jīng)驗(yàn)，但不應(yīng)只停留在技術(shù)層面上，借鑒管理制度和理念層面才更合乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展需要。雖然足球職業(yè)化發(fā)展是大勢(shì)所趨，但職業(yè)化必須符合中國國情。

3.3注重運(yùn)用法制手段保障聯(lián)賽的運(yùn)行

利用法治手段進(jìn)行調(diào)節(jié)是保證英國足球職業(yè)聯(lián)賽良性運(yùn)行的重要方式，這是規(guī)范化的職業(yè)體育發(fā)展必須的。我國職業(yè)體育的法制配套依然有待完善，職業(yè)俱樂部外部監(jiān)督不規(guī)范，俱樂部與政府、企業(yè)、聯(lián)賽之間,俱樂部與俱樂部之間,俱樂部與教練員、運(yùn)動(dòng)員之間的關(guān)系不規(guī)范,沒有完全納入法制的軌道,缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。從某種意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體現(xiàn)著法制經(jīng)濟(jì)的屬性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的參與各方追求利益最大化是根本的特點(diǎn)。因此，用完善的法規(guī)體系對(duì)參與各方行為進(jìn)行規(guī)范約束是保證職業(yè)體育運(yùn)作的基本保證。在我國體育職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中，法制建設(shè)相對(duì)滯后。職業(yè)俱樂部運(yùn)行的外部環(huán)境也缺乏必要的法律規(guī)范，俱樂部與政府、企業(yè)之間、俱樂部與俱樂部之間、俱樂部與教練員、運(yùn)動(dòng)員之間沒有形成一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)關(guān)系。在處理職業(yè)體育發(fā)展利益沖突中過多依賴行政方式而非法律手段，職業(yè)體育俱樂部在競(jìng)爭(zhēng)中的監(jiān)管機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相對(duì)缺乏法規(guī)層面的規(guī)范。

應(yīng)進(jìn)一步完善職業(yè)體育運(yùn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)，用制度和法律規(guī)范職業(yè)體育發(fā)展中各方的行為，從注重行政調(diào)節(jié)向注重法制化的管理模式轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)職業(yè)體育俱樂部參與競(jìng)爭(zhēng)的積極性，為職業(yè)體育創(chuàng)造一個(gè)協(xié)調(diào)、規(guī)范的良性發(fā)展環(huán)境。

4結(jié)束語

我國足球職業(yè)化改革經(jīng)歷了一個(gè)不平坦的發(fā)展歷程。盡管職業(yè)化探索中出現(xiàn)了諸多問題，但改革中出現(xiàn)的問題只能在深化改革中加以解決，當(dāng)前的體育和社會(huì)發(fā)展迫切需要足球職業(yè)化改革的進(jìn)一步深化?？梢灶A(yù)見，在加深對(duì)職業(yè)體育規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握基礎(chǔ)上，足球職業(yè)化改革將成為我國職業(yè)體育尋求新發(fā)展的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。

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收稿日期：(2015-10-17)