陳 琳,陳耀華,喬 燦,陸 薇
(江蘇師范大學(xué) 教育研究院 江蘇省教育信息化工程技術(shù)研究中心,江蘇 徐州 221116)
教育領(lǐng)域綜合改革開局之年我國教育信息化新發(fā)展 *
——2014年中國教育信息化十大新聞解讀
陳 琳,陳耀華,喬 燦,陸 薇
(江蘇師范大學(xué) 教育研究院 江蘇省教育信息化工程技術(shù)研究中心,江蘇 徐州 221116)
在深化教育領(lǐng)域綜合改革開局之年的2014年,我國教育信息化著眼于“2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會”進行全面部署,在技術(shù)變革教育教學(xué)、信息技術(shù)促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)等方面集中發(fā)力,使信息技術(shù)對教與學(xué)的雙重革命影響更加凸顯。為了讓人們更好地了解和適應(yīng)我國教育信息化高速發(fā)展的新形勢,《中國電化教育》雜志社與中國教育技術(shù)協(xié)會、《中國教育報》、教育技術(shù)學(xué)科網(wǎng)、江蘇省教育信息化工程技術(shù)研究中心繼續(xù)聯(lián)合評選“中國教育信息化十大新聞”,以此系統(tǒng)地梳理教育信息化的重大進展和典型經(jīng)驗。該文對2014年教育信息化十大新聞進行深度分析,以透視全年的教育信息化重大發(fā)展,幫助人們對信息化帶動教育現(xiàn)代化、技術(shù)變革教育有新的認識,更好地深化改革,推進技術(shù)變革教育的發(fā)展。
教育信息化;國家級教學(xué)成果獎;信息惠民工程;數(shù)字資源;信息技術(shù)能力提升工程;智慧教育;曬課
在評選2013年我國教育信息化十大新聞時,人們公認2013年我國教育的最大亮點在于教育信息化的高速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、整體發(fā)展,在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了多個教育信息化方面的第一,解決了一些制約我國教育發(fā)展和質(zhì)量提升的瓶頸問題[1],2013年堪稱是我國教育領(lǐng)域的思變、求變、巨變之年[2]。
2014年我國教育信息化在2013年奠定了很好的基礎(chǔ)上,再邁向新高度,全年的亮點主要在五大方面:一是國家進一步加大推出重大創(chuàng)新舉措的力度,構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制,開展信息惠民工程,學(xué)習(xí)型城市建設(shè)上升到國家層面整體推進,建立教育信息化專項督導(dǎo)機制,建立教育信息化試點動態(tài)調(diào)整機制,成立教育信息化專家組;二是隨著國家級教學(xué)成果獎的揭曉,信息技術(shù)對教育教學(xué)影響效果得到全方位的實踐證明;三是圍繞教育信息化能力提升立體性地開展工作,中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程與教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓(xùn)工作齊頭并進,并面向全國中小學(xué)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”的“曬課”和“優(yōu)課”評選活動;四是智慧教育風(fēng)生水起,智慧性課程、智慧性評價、智慧性學(xué)術(shù)平臺等具有中國特色的探索不斷涌現(xiàn);五是教育信息化兩大公共服務(wù)平臺已在我國教育中發(fā)揮重要作用,近1.6億名學(xué)生信息加入全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),各地在充分利用國家教育資源公共平臺的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地需求,打造特色資源平臺,正逐步實現(xiàn)省級教育資源平臺與國家資源平臺的互聯(lián)互通,數(shù)字教育資源公共服務(wù)能力大幅提升[3]。
下面對2014年教育信息化十大新聞進行逐一解讀。
2014年是我國教學(xué)成果展示之年,首次評選并公布了教育全領(lǐng)域的國家級教學(xué)成果獎。2014年同時也是教育信息化成果的展示之年,有百項教育信息化成果獲國家級教學(xué)成果獎。
國家級教學(xué)成果獎,是國務(wù)院確定的國家級獎勵,是我國教育教學(xué)的最高獎。從1989年開始,每4年評選一次高等教育國家級教學(xué)成果獎。2013年將其擴展為教育全領(lǐng)域的國家級教學(xué)成果獎,包含基礎(chǔ)教育(含幼兒教育與特殊教育)、職業(yè)教育(含高等職業(yè)教育)、高等教育(含成人高等教育)。2014年1320項成果獲得國家級教學(xué)成果獎,5項成果被評為國家級教學(xué)成果特等獎,148項成果被評為國家級教學(xué)成果一等獎,1167項成果被評為國家級教學(xué)成果二等獎[4]。在1320項國家級教學(xué)成果獎中,從名稱中能直接看出是屬于教育信息化支撐的教學(xué)成果的有101項。其中一等獎6項,分別是高等教育的中國民族音樂教學(xué)資源數(shù)字化建設(shè)工程,職業(yè)教育的“高職會計專業(yè)國家級教學(xué)資源庫的研發(fā)與應(yīng)用”“遼寧省職業(yè)教育數(shù)字化實訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)與實踐”“高職實訓(xùn)基地關(guān)鍵資源池(KR-POOL)模式的研究與實踐”“信息化背景下中職化學(xué)工藝專業(yè)建設(shè)的改革創(chuàng)新”,基礎(chǔ)教育的“中學(xué)物理教學(xué)的革新,數(shù)字化實驗系統(tǒng)(DIS)的研發(fā)與應(yīng)用”。
在6項一等獎國家級教學(xué)成果中,職業(yè)教育的為4項,占2/3,而且職業(yè)教育唯一的1項特等獎國家級教學(xué)成果與信息化關(guān)聯(lián)度非常高。由此可見,信息化在職業(yè)教育中發(fā)揮了更為巨大的作用。根據(jù)職業(yè)教育特點、站在時代高度、按照現(xiàn)代化的要求創(chuàng)新設(shè)計信息化的方法與路徑,是我國職業(yè)教育信息化發(fā)展的新特征[5]。
百項教育信息化成果獲國家級教學(xué)成果獎,這從一個方面說明信息技術(shù)對我國教育教學(xué)改革發(fā)揮了巨大的積極作用。
不同類別教育信息化成果占同類國家級教學(xué)成果獎的比例中,職業(yè)教育信息化為9.1%,基礎(chǔ)教育信息化7.9%,高等教育信息化為6.0%。
教育既是國計,又是民生。在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,在重大民生問題和民生需求上實現(xiàn)突破的重要戰(zhàn)略機遇期,為了增強民生領(lǐng)域信息服務(wù)能力,提升公共服務(wù)均等普惠水平,國家發(fā)展改革委、中央編辦、工業(yè)和信息化部、財政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委、審計署、食品藥品監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委等12個部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》[6],啟動信息惠民工程,重點解決社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域的突出問題,力爭實現(xiàn)信息化與民生領(lǐng)域應(yīng)用的深度融合,進一步發(fā)揮信息化對保障和改善民生的支撐性和帶動性作用。
實施信息惠民工程,是以信息化帶動和促進民生領(lǐng)域跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,是提供廣覆蓋、多層次、差異化、高品質(zhì)公共服務(wù)的有效途徑。
在信息惠民工程體系中,教育部牽頭會同人力資源社會保障部等部門,組織實施“優(yōu)質(zhì)教育信息惠民行動計劃”,以促進教育公平,提高教育質(zhì)量,加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距為目標(biāo),推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享,深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。初期在職業(yè)教育領(lǐng)域委托有條件的職業(yè)院校及相關(guān)機構(gòu),建設(shè)1個職業(yè)教育數(shù)字資源管理中心、20個開發(fā)應(yīng)用基地和100個應(yīng)用推廣試點學(xué)校,向職業(yè)教育全體學(xué)生和社會成員提供開放服務(wù)。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將教育信息化建設(shè)列為教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容,提出“構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”,這是新時期教育信息化建設(shè)的行動綱領(lǐng)和戰(zhàn)略目標(biāo)。為了貫徹落實中央的決策,教育部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行五部門于2014年11月16日聯(lián)合推出《構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》[7],將總目標(biāo)具體化,制定了教育信息化的“施工路線圖”,明確實施的“時間表”,每個階段都有可量化目標(biāo)。要通過構(gòu)建利用信息化手段擴大教育資源覆蓋面的有效機制,實現(xiàn)各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的共建共享,信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的差距,促進教育公平,提高教育質(zhì)量。
在國家實施的一系列重大規(guī)劃和重大工程支持下,我國教育信息化已步入發(fā)展的快車道。但是,教育信息化發(fā)展面臨著一些迫切需要解決的深層次問題,中西部農(nóng)村地區(qū)信息化基本環(huán)境建設(shè)尚未全面實現(xiàn),優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)模式和有效應(yīng)用機制尚未形成,信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合遠不夠深入,教師信息技術(shù)應(yīng)用能力亟待提升。教育信息化要快速、健康、可持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會提供強有力支撐,必須從加快推進構(gòu)建教育信息化的有效機制入手。
構(gòu)建有效機制的總目標(biāo)是形成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系。為實現(xiàn)這個總目標(biāo),確定了如下的優(yōu)質(zhì)資源覆蓋“時間表”:
到2015年,全國基本實現(xiàn)各級各類學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,其中寬帶接入比例達50%以上,擁有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境;初步建立起豐富多樣的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,實現(xiàn)包括基礎(chǔ)性資源、個性化資源和校本資源在內(nèi)的各級各類教育資源的普遍共享,并輸送到全國具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件的學(xué)校、班級,實現(xiàn)課堂教學(xué)的常態(tài)化、普遍性使用,讓地處偏遠、貧困地區(qū)的孩子能夠就近接受良好的教育;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用覆蓋各級各類教育,50%的教師和30%初中以上的學(xué)生擁有實名網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,高等學(xué)校要實現(xiàn)90%以上師生擁有實名網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,開放大學(xué)要實現(xiàn)100%師生擁有實名網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,并在教育教學(xué)中深入應(yīng)用;建成國家教育資源公共服務(wù)平臺與國家數(shù)字教育資源中心,形成數(shù)字教育資源市場化的匯聚和共享機制;教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和水平顯著提升。
到2017年,全國基本實現(xiàn)各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境完善,有條件的農(nóng)村學(xué)校班均出口帶寬應(yīng)不小于2M,城鎮(zhèn)學(xué)校班均出口帶寬應(yīng)不小于4M,義務(wù)教育階段城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校多媒體教室比例分別達80%以上和50%以上;基本建成數(shù)字教育資源與公共服務(wù)體系,為學(xué)習(xí)者享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供方便快捷服務(wù);網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及化,教師普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展研修、備授課、批改作業(yè)、家訪及指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),學(xué)生普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展自主學(xué)習(xí),所有教師和初中以上學(xué)生基本實現(xiàn)“人人通”;完成全國1000多萬名中小學(xué)(含幼兒園)教師新一輪信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn);信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力明顯增強,教學(xué)方式與教育模式創(chuàng)新不斷深入,信息化對教育變革的促進作用充分顯現(xiàn)。
到2020年,全面完成教育規(guī)劃綱要和教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃提出的教育信息化目標(biāo)任務(wù),形成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系;基本實現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋,具備條件的教學(xué)點實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,城鎮(zhèn)學(xué)校班均出口帶寬應(yīng)不小于10M,有條件的農(nóng)村學(xué)校班均出口帶寬應(yīng)不小于5M,有條件的教學(xué)點接入帶寬達到4M以上,各級各類學(xué)?;揪邆渚W(wǎng)絡(luò)條件下的多媒體教學(xué)環(huán)境,基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境;信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升;教育信息化整體上接近國際先進水平,對教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)。
教育信息化的落腳點是課程,中小學(xué)信息化教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵仍然在教師。教育部決定面向全體中小學(xué)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動,以進一步增強教師對信息技術(shù)推進教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量重要性的認識,充分調(diào)動各學(xué)科教師在課堂教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)的積極性和創(chuàng)造性;建設(shè)一支善用信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開展教學(xué)活動的骨干教師隊伍;促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的開發(fā)與共享,形成一套覆蓋中小學(xué)各年級各學(xué)科各版本的生成性資源體系,推動信息技術(shù)和數(shù)字教育資源在中小學(xué)課堂教學(xué)中的合理有效應(yīng)用和深度融合[8]。
為“一師一優(yōu)課”的實施設(shè)計了很好的路徑:應(yīng)用從基礎(chǔ)做起,從每一位教師做起。如果把應(yīng)用比作一張網(wǎng)的話,每位老師就是這個網(wǎng)里的一個節(jié)點,活動的目的就是要讓每位老師都用起來。原則上,無論條件好的學(xué)校還是條件差一些的學(xué)校,現(xiàn)階段只要求一位老師一個學(xué)期運用現(xiàn)有的信息化手段上好一節(jié)課,工作量不算太大,也不算難,不要求做到國家級水平,只要求先用起來。比如,小學(xué)一年級語文也許需要幾十節(jié)課,全縣上一年級語文課的老師稍微分配一下,到年底整合起來,就是一年級語文課的完整應(yīng)用,明年再拿別的課來改造提高。就是要通過這樣一種“草根”的做法,讓老師都行動起來,都有可操作的切入點?!耙粠熞粌?yōu)課”就是要讓老師一聽就明白這件事是跟自己有關(guān)系的,這樣的目標(biāo)才更有操作性和號召性。每一堂課、每一門課,都選擇若干用得好的老師上的課,予以不斷地提高,經(jīng)過3-5年,這些課就差不多都是精品了。這樣做對老師應(yīng)用信息化不會增加很大負擔(dān),而且也充分發(fā)揮了數(shù)字資源有利共享的巨大優(yōu)勢,降低教師勞動量,降低成本[9]。
“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動主要包括教師網(wǎng)上“曬課”與“優(yōu)課”評選兩個階段。
教師在國家教育資源公共服務(wù)平臺上“曬課”。“曬課”內(nèi)容包括一堂完整課堂教學(xué)的教學(xué)設(shè)計、所用課件及相關(guān)資源或資源鏈接,有條件的教師還上傳課堂實錄和測評練習(xí)等?!皶裾n”活動將于2015年6月完成。全國所有具備網(wǎng)絡(luò)和多媒體教學(xué)條件的中小學(xué)校,包括小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校、完全中學(xué)和普通高中等,各年級各學(xué)科的教師均可參加。到2014年12月25日,已曬24945堂課,計劃組織數(shù)百萬名教師在國家教育資源公共服務(wù)平臺上“曬課”。
將從所“曬課”的課堂中評選出萬堂“優(yōu)課”?!皟?yōu)課”將覆蓋義務(wù)教育階段和普通高中各年級各學(xué)科各版本,可以為教師課前備課、課中上課、課后評價、教師專業(yè)發(fā)展等教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)提供參考和借鑒,形成“人人用資源、課課有案例”的教學(xué)應(yīng)用環(huán)境。
為貫徹黨的十八屆三中全會精神,落實教育規(guī)劃綱要,構(gòu)建教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提升中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力以及中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力,促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,教育部研究制定了《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。同時,為指導(dǎo)各地組織實施“提升工程”,規(guī)范引領(lǐng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)課程建設(shè)與實施工作,依據(jù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn),教育部組織專家研究制定了《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》根據(jù)我國中小學(xué)校信息技術(shù)實際條件的不同、師生信息技術(shù)應(yīng)用情境的差異,對教師在教育教學(xué)和專業(yè)發(fā)展中應(yīng)用信息技術(shù)提出了基本要求和發(fā)展性要求。應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)的能力為基本要求,主要包括教師利用信息技術(shù)進行講解、啟發(fā)、示范、指導(dǎo)、評價等教學(xué)活動應(yīng)具備的能力。應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式的能力為發(fā)展性要求,主要針對教師在學(xué)生具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境或相應(yīng)設(shè)備的條件下,利用信息技術(shù)支持學(xué)生開展自主、合作、探究等學(xué)習(xí)活動所應(yīng)具有的能力。根據(jù)教師教育教學(xué)工作與專業(yè)發(fā)展主線,將信息技術(shù)應(yīng)用能力區(qū)分為技術(shù)素養(yǎng)、計劃與準(zhǔn)備、組織與管理、評估與診斷、學(xué)習(xí)與發(fā)展五個維度[10]。
《中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》確立了3個基本理念:(1)校長是學(xué)校信息化工作的帶頭人。要認識信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響的重要意義,理解國家教育信息化的方針政策與戰(zhàn)略部署,把握信息技術(shù)帶來的歷史性機遇,引領(lǐng)教育理念變革,促進教學(xué)模式創(chuàng)新,推進管理方式轉(zhuǎn)變,不斷加快學(xué)校教育現(xiàn)代化步伐。(2)校長是學(xué)校信息化工作的組織者。要深入了解信息化工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性,努力調(diào)動多方面積極因素,整合多方面資源,積極與科研機構(gòu)、高等學(xué)校、高新企業(yè)等合作,尋求多方面資源支持,推進學(xué)校信息化快速、可持續(xù)發(fā)展。(3)校長是學(xué)校信息化工作的踐行者,要規(guī)范信息技術(shù)應(yīng)用行為,利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),關(guān)注信息技術(shù)發(fā)展趨勢,推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量?!吨行W(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》同時確定了校長在規(guī)劃設(shè)計、組織實施、評價推動方面的具體責(zé)任[11]。
《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》綜合考慮我國中小學(xué)校教育信息化環(huán)境和教師信息技術(shù)應(yīng)用能力水平的差異,旨在滿足不同學(xué)科(領(lǐng)域)、不同起點教師的能力提升需求,推行“菜單式、自主性、開放式”的教師培訓(xùn)選學(xué)機制,確保按需施訓(xùn)。要求實施主題式培訓(xùn),強化任務(wù)驅(qū)動,突出實踐導(dǎo)向,將問題解決與案例分析相結(jié)合,將線上學(xué)習(xí)與線下實踐相結(jié)合,促進各地采取符合信息技術(shù)特點的培訓(xùn)新模式,推行網(wǎng)絡(luò)研修與教學(xué)實踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn),推動教師學(xué)用結(jié)合[12]。
《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》依據(jù)《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》對中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的基本要求和發(fā)展性要求,設(shè)置“應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)”“應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式”和“應(yīng)用信息技術(shù)支持教師專業(yè)發(fā)展”3個系列的課程,共27個主題,幫助教師系統(tǒng)化地提升信息技術(shù)素養(yǎng),應(yīng)用信息技術(shù)提高學(xué)科教學(xué)能力、促進專業(yè)發(fā)展。
為做好能力提升工程的實施工作,加深對能力提升工程和教師培訓(xùn)改革的認識,打造能力提升工程管理者隊伍,教育部教師工作司分別舉辦了“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程省級管理者高級研修班”和“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程地市管理者高級研修班”。
能力提升工程的各項工作做得扎實細致,但在將該項工作上升到變革教育模式的高度認識方面,做得不夠。如果從道、法、術(shù)、器四個層次來看的話,還主要停留在術(shù)和器的層面,而推動教育信息化以及教育變革,最大的困擾仍然是認識和觀念問題。
在2013年已取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,教育部進一步加大教育廳局長教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力提升的培訓(xùn)力度,2014年4-11月舉辦16期“教育廳局長教育信息化專題培訓(xùn)班”,重點圍繞教育信息化在深化教育領(lǐng)域綜合改革、助力解決教育改革發(fā)展重大問題、加快推進教育現(xiàn)代化進程中的重要作用和地位,教育信息化的準(zhǔn)確內(nèi)涵、核心理念、基本方針和發(fā)展態(tài)勢,以及當(dāng)前和今后一個時期教育信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體部署、重點任務(wù)和推進策略等相關(guān)內(nèi)容開展集中培訓(xùn)。
《中國教育報》還通過在教育信息化專版開辟“以信息化帶動教育現(xiàn)代化廳長筆談”的形式,刊登各省級教育行政部門主要負責(zé)人關(guān)于教育信息化的署名文章,以此促進各省在教育信息化的基礎(chǔ)上總結(jié)提升,用鮮活的經(jīng)驗指導(dǎo)并推動各地信息化建設(shè)的開展。
2014年5月2日,國務(wù)院作出《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,將職業(yè)教育信息化提升到前所未有的高度,既將“現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用”作為形成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系五大目標(biāo)任務(wù)“職業(yè)院校辦學(xué)水平普遍提高”的重要舉措之一,又在整個決定的28條中用一專條要求“提高信息化水平”,要求“構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制,推進職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享,逐步實現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。支持與專業(yè)課程配套的虛擬仿真實訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實時互動的遠程教學(xué)。加快信息化管理平臺建設(shè),加強現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師評聘考核的重要依據(jù)?!盵13]
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實教育規(guī)劃綱要和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定在全國開展教育信息化工作專項督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查內(nèi)容是各地貫徹落實2012年全國教育信息化工作電視電話會議精神和《教育部等九部門關(guān)于加快推進教育信息化當(dāng)前幾項重點工作的通知》任務(wù)的完成情況。重點檢查教育信息化工作體制機制、經(jīng)費保障、組織措施,及教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋、教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升等7個方面的14項內(nèi)容?!绑w制機制”方面包括領(lǐng)導(dǎo)重視、管理體制、協(xié)同推進機制;“經(jīng)費保障”方面包括經(jīng)費投入、經(jīng)費支出;“組織措施”方面包括政策文件、信息與數(shù)據(jù)統(tǒng)計、督導(dǎo)檢查;“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”方面包括設(shè)備應(yīng)用、資源配送、教學(xué)組織;“教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”方面主要看三通兩平臺建設(shè)和使用情況;“教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升”方面包括考評、政策、教師培訓(xùn)。
教育信息化是系統(tǒng)化的大工程,其科學(xué)發(fā)展需要全國上上下下齊心協(xié)力。有了好的頂層設(shè)計和規(guī)劃,必須科學(xué)組織落實和加快實施,創(chuàng)造性地開展工作。這次專項督導(dǎo),是我國教育信息化20年來首次開展的全國性的針對教育信息化的檢查,意義重大,將改變教育信息化工作有部署無檢查落實的狀況,對推動各地教育信息化的普及,實現(xiàn)數(shù)字資源全覆蓋,提高教育信息化水平,特別是推動農(nóng)村邊遠地區(qū)學(xué)校利用優(yōu)質(zhì)信息化教育資源開展教學(xué),提高教育質(zhì)量具有重要的促進作用。
2014年12月22-29日,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組成6個督導(dǎo)檢查組,對河北、山西、吉林、浙江、福建、河南、貴州、云南、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、廣西等12省教育信息化工作進行專項督導(dǎo)檢查。
2014年年2月24日,教育部印發(fā)了《關(guān)于教育信息化試點單位工作進展情況的通報》,督促各地及試點單位準(zhǔn)確理解和把握試點工作的重要意義,扎實做好試點工作。通報的核心內(nèi)容為:
多數(shù)省級教育行政部門對教育信息化試點工作較為重視,有組織、有指導(dǎo)、有推動,落實了工作方案、保障措施等,保證了試點工作順利開展。
海南省儋州市第一中學(xué)、貴州省黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南省怒江州瀘水縣第一中學(xué)、石河子大學(xué)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團石河子衛(wèi)生學(xué)校、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局等6個試點單位試點工作進展緩慢,責(zé)令整改。
山東省棗莊市薛城區(qū)職業(yè)中專、廣西壯族自治區(qū)教育廳(與賽爾網(wǎng)絡(luò)有限公司合作)、貴州省貴陽市小河區(qū)教育科研培訓(xùn)中心等單位,分別由于進展停滯、試點工作未開展、因行政區(qū)劃調(diào)整原單位已撤銷等原因,從信息化試點單位中除名。
成為信息化試點單位既是榮譽更是責(zé)任。承擔(dān)了國字號的試點,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,不能徒有虛名,更不能有名無實,各試點單位應(yīng)該珍惜機會,主動擔(dān)當(dāng),通過不懈努力向全國人民交上滿意的教育信息化改革創(chuàng)新的答卷,而不能自毀形象。
2012年教育部批準(zhǔn)建立的教育信息化試點,都是學(xué)校層面和縣市域教育系統(tǒng)層面的。為了發(fā)揮政府對教育信息化的統(tǒng)籌作用,全面探索各類機制的可行性、有效性,2014年教育部批準(zhǔn)湖北、安徽、海南三省為教育信息化試點省份。
對教育信息化試點單位進行通報、部分除名,并增加以行政區(qū)域為特征的教育信息化試點單位,是2014年的創(chuàng)新。還可以更進一步,教育部應(yīng)該對近兩年新涌現(xiàn)的在教育信息化方面進行創(chuàng)新開拓的學(xué)校增補為信息化試點單位,補充新鮮血液,保持試點的活力。
12月22日教育部網(wǎng)站以《全國6.36萬個教學(xué)點實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋——為邊遠山區(qū)送“全科教師”,促優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)同步》為題,報道了我國“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目所取得的巨大成績。
截至11月底,隨著西藏教學(xué)點設(shè)備安裝調(diào)試的完成,全國6.36萬個教學(xué)點全面完成了“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)設(shè)備配備、資源配送和教學(xué)應(yīng)用“三到位”。音樂、美術(shù)、英語等課程開課率顯著提升,農(nóng)村邊遠地區(qū)教學(xué)點長期以來缺師少教、無法開齊開好國家規(guī)定課程的問題將逐步得到解決,教學(xué)點的課堂正逐步變得豐富多元、生動活潑[14]。
“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目得到全社會關(guān)注。中央電視臺新聞聯(lián)播深化教育領(lǐng)域綜合改革新成就報道中,曾以“瞄準(zhǔn)末梢補短板,托起最薄弱環(huán)節(jié)”為題,開篇播報“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”。如果說農(nóng)村教育是義務(wù)教育中的“短板”,那些只有十幾個人甚至幾個人的教學(xué)點就是“短板”中的“短板”。我國還保留了6萬多個如此的教學(xué)點。教學(xué)點是中國基礎(chǔ)教育最為薄弱的環(huán)節(jié),為從根本上打通教育均衡之路,2012年11月底,教育部、財政部啟動實施“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目,利用信息技術(shù)幫助教學(xué)點開好國家規(guī)定課程,以使農(nóng)村邊遠地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育。為推進項目開展,教育部專門組織力量,配套開發(fā)人教版1至3年級8門國家規(guī)定課程的數(shù)字資源,并從2013年9月開始通過網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星兩種方式同步播發(fā)。同時組織建立“教學(xué)點專題網(wǎng)站”和呼叫中心熱線電話,為教學(xué)點教師提供專家解讀、在線答疑和咨詢,積極開展遠程指導(dǎo)和服務(wù)。各地結(jié)合項目開展情況,通過教師應(yīng)用培訓(xùn)、教研巡回指導(dǎo)等多種方式為教學(xué)點提供支持服務(wù)。
“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目是讓大山里的孩子跟上城里的腳步,其實施及持續(xù)推進,有效解決了教學(xué)點師資短缺和水平不高的實際困難,既改善了教學(xué)質(zhì)量,也通過信息技術(shù)在教學(xué)中的廣泛應(yīng)用,為教學(xué)點學(xué)生培育適應(yīng)信息時代的觀念、習(xí)慣和生活方式開辟了渠道。
“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目與通過信息技術(shù)手段探索“專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等形式的巧妙結(jié)合,使農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)的薄弱學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距,促進了教育公平和均衡[15]。
為總結(jié)教學(xué)點教師應(yīng)用數(shù)字資源開展教學(xué)的經(jīng)驗,中央電化教育館2014年組織開展了“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目資源應(yīng)用優(yōu)秀案例征集評選活動,重點征集各地教學(xué)點通過實施教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目開齊開好國家規(guī)定課程、提高教學(xué)點教學(xué)質(zhì)量的典型案例,教學(xué)點利用數(shù)字資源解決語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂、美術(shù)、思品、體育、科學(xué)各學(xué)科教學(xué)中的重難點問題的課堂教學(xué)案例,以及項目為教學(xué)點帶來新氣象、新風(fēng)貌,利用項目設(shè)備和資源提高教學(xué)點教育教學(xué)水平的綜合案例。共評出一等獎案例12件、二等獎案例25件、三等獎案例30件。此項活動促進了典型經(jīng)驗的交流和推廣。
在“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目取得巨大成績的背景下,全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件電視電話會議上,劉延?xùn)|副總理明確提出“加快教育信息化步伐”,強調(diào):“一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進農(nóng)村學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字教育資源、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè),特別是要為農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點配置數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備,配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,努力做到全覆蓋。二要提高應(yīng)用水平。加強教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),擴展教與學(xué)的手段和范圍,使農(nóng)村地區(qū)師生便捷共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。要提供豐富多彩的教育資源和個性化的學(xué)習(xí)支持,提高學(xué)生自主獲取知識的能力,幫助貧困地區(qū)學(xué)生隨時、隨地、隨需開展學(xué)習(xí)。三要加強信息化管理。盡快完善義務(wù)教育學(xué)生電子學(xué)籍管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)全國范圍的無縫銜接、互聯(lián)共享,將學(xué)校教師、資產(chǎn)、基本辦學(xué)條件等信息全部納入信息管理系統(tǒng),實時掌握貧困地區(qū)學(xué)生流動、學(xué)校建設(shè)與發(fā)展情況,為提高教育水平提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐”。
2014年可以說是我國智慧教育元年:中國教育學(xué)會主辦的2014年國際智慧教育展覽會,近萬人參加;陳琳教授《從信息化走向智慧教育》的報告,座無虛席;智慧校園、智慧教室、智慧學(xué)校的建設(shè)[16-18],炙手可熱;智慧教育的推動由學(xué)校、縣市層面上升到省級層面,江蘇省推出省域?qū)用娴摹吨腔劢逃晷袆佑媱潯?;信息技術(shù)行業(yè)聞風(fēng)而動,推出了多樣的智慧教育解決方案;智慧論壇、智慧教育成果巡禮、智慧教育高層論壇等智慧教育活動競相出臺;江蘇師范大學(xué)推出智慧型課程,極力打造智慧型學(xué)術(shù)平臺——中國知智網(wǎng);在進入本世紀(jì)CSSCI期刊發(fā)表的篇名包括“智慧教育”的論文中[19-22],2014年發(fā)表的占35%。這些足以說明,信息時代智慧教育的春天來了。
智慧教育是新生事物,與所有新生事物起步發(fā)展中實踐遠先于理論一樣,2014年智慧教育盡管很熱,但人們對智慧教育又很迷茫,目前對智慧教育的理解可謂是千差萬別,許多地方所說的智慧教育遠不是智慧教育,所說的智慧校園遠離智慧,所說的智慧教室無智慧可言,尤其是許多人許多地方許多學(xué)校,將智慧教育理解為教育信息化的簡單發(fā)展,將教育用了物聯(lián)感知、大數(shù)據(jù)、云計算就說成是智慧教育了,很顯然,這是表象化的智慧教育,也可以認為是對智慧的褻瀆和誤判。
信息時代的智慧教育源于教育信息化,但不止于教育信息化;智慧教育以高水平的教育信息化作為基礎(chǔ),但教育信息化絕非是智慧教育的全部,也不是大部分,智慧教育是在信息化基礎(chǔ)之上建構(gòu)的信息時代的教育新秩序,信息時代的教育新形態(tài),包括智慧教師、智慧學(xué)習(xí)者及智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧課程、智慧教學(xué)、智慧教育資源、智慧評價(包括教與學(xué)的評價)、智慧服務(wù)、智慧環(huán)境(校園、教室等)、智慧平臺、智慧教育模式等等方面,是對教育的重構(gòu),是信息化元素充分融入教育以后,在教育中發(fā)生的“化學(xué)反應(yīng)”,而不是“物理變化”。
北京師范大學(xué)教育信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)布“國際教育信息化涌現(xiàn)的十大新技術(shù)應(yīng)用”。
這十大技術(shù)應(yīng)用分別是:機器人將成為未來學(xué)習(xí)伙伴;3D打印技術(shù)顛覆學(xué)生動手實踐;開源硬件夯實信息技術(shù);體感技術(shù)引發(fā)學(xué)習(xí)新體驗;教育游戲正逐步改變學(xué)習(xí)觀念;虛擬世界中隱現(xiàn)“真實課堂”;移動衛(wèi)星車助力經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建信息化課堂;云計算環(huán)境促進學(xué)習(xí)與教學(xué)的協(xié)同;社會性虛擬社區(qū)支撐大規(guī)模合作學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)分析技術(shù)支持規(guī)?;虒W(xué)形式變革。
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[6] 發(fā)改高技[2014]46號.關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作的通知[Z].
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[8] 教基二廳函〔2014〕13號.關(guān)于開展2014年度“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動的通知[Z].
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[10] 教師廳[2014]3號.關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知[Z].
[11] 教師司函[2014]97號.中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)(試行)[Z].
[12] 教師廳函[2014]7號.關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知[Z].
[13] 國發(fā)[2014]19號.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[Z].
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陳琳:教授,教育研究院院長,江蘇省教育信息化工程技術(shù)研究中心主任,江蘇省教育學(xué)優(yōu)勢學(xué)科帶頭人,教育技術(shù)學(xué)科網(wǎng)主持人,研究方向為智慧教育、教育信息化(chenl6666@126.com)。
2014年12月26日
責(zé)任編輯:李 馨 趙云建
New Development of Educational Informationization in the First Year of Comprehensive Reform in Education Field——Interpretation of the Top Chinese Ten News of 2014 in Educational Informationization
Chen Lin, Chen Yaohua, Qiao Can, Lu Wei
(Education Research Institute, Jiangsu Normal University, Jiangsu Engineering Research Center for Educational Informationization, Xuzhou Jiangsu 221116)
In the first year of deepening comprehensive reform of education, the educational informationization in China focused on making overall arrangements to realize basic modernization of education and form the learning society till 2020, which makes the revolutionary impact affected on teaching and learning by information technology be more obvious. In order to make people better understand and adapt to the new trend of educational informationization in China, China Education Daily, Renmin Zhengxie Bao, China Education Television and other media offer an educational informationization column. China Education Daily sets up a weekly special edition for educational informationization to report the significant progress and typical experience. The Journal of China Educational Technology, China Association for Educational Technology, China Education Daily, the Discipline Network of Educational Technology and Jiangsu Engineering Research Center for Educational Informationization, kept on selecting “Top Ten News of Educational Informationization in China”, in order to make a systematical carding of the significant progress and typical experience. This article deeply analyzes the top ten news to grasp the major development of educational informationization throughout the year, deepen the understanding for educational modernization driven by educational informationization, enhance the cognition of transforming education and promote the development of transforming by technology.
Educational Informationization; National Teaching Achievement Award; Information Benefiting Project; Digital Resources; Information Technology Capacity Promotion Project; Smart Education; Sharing Course
G434
A
1006—9860(2015)01—0138—08
* 本文系國家社科基金教育學(xué)國家一般課題“促進學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境研究”(課題批準(zhǔn)號:BCA120025)的階段性研究成果之一,受江蘇師范大學(xué)教育學(xué)江蘇省優(yōu)勢學(xué)科工程第二期項目支持。