◎王 麗 宗 杰

落實(shí)“兩個責(zé)任” 小處著眼細(xì)微處抓起

◎王 麗 宗 杰

“劉科長，本周的《每周一案》已發(fā)送到您的郵箱，請注意查收并及時組織學(xué)習(xí)。”新的一天工作開始了，濮陽市國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察室的小楊也開始了自己的工作：將新一期的《每周一案》電子版發(fā)送至各科室、各單位和各縣區(qū)局，并電話及時提醒、通知，這項(xiàng)工作小楊自2013年以來每周都要做一次，已經(jīng)堅(jiān)持了兩年多。這也是濮陽市國土資源局狠抓、持續(xù)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個縮影。

2014年，濮陽市國土資源局始終堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為國土資源管理的一件大事來抓，深入貫徹落實(shí)各級黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作要求，積極適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)。

——落實(shí)“兩個責(zé)任”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、強(qiáng)化責(zé)任是基礎(chǔ)。

嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任。該局對國土系統(tǒng)各級黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記、班子成員的主體責(zé)任和紀(jì)檢派駐監(jiān)察室的監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行明確細(xì)化，要求各單位主要負(fù)責(zé)同志自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行者、推動者，確保責(zé)任目標(biāo)層層落實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。該局要求各級黨組班子成員對聯(lián)系的縣區(qū)、分管科室和單位，不僅要抓業(yè)務(wù)，更要抓隊(duì)伍，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、“雙向承諾”等形式，把“兩個責(zé)任”延伸到基層國土部門的黨員干部，確保任務(wù)分解層層到位。

嚴(yán)格“三個帶頭”。該局要求國土部門各級黨組、機(jī)關(guān)、局屬單位主要負(fù)責(zé)同志以上率下，帶頭做到重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保率先垂范作用全覆蓋。

——落實(shí)“兩個責(zé)任”，教育監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)是關(guān)鍵。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢知險(xiǎn)慎權(quán)防線。該局通過參觀警示教育基地、觀看專題片、“一把手”上黨課、開展廉政法規(guī)知識測試、典型案例通報(bào)等方式，借助《每周一案》、“每月一課”等，做好廉政教育日常記錄，起到“警示之鐘時刻敲響，貪腐危害深觸靈魂”的作用。

擴(kuò)大社會監(jiān)督，提升部門公信力。該局通過梳理辦事流程、精簡報(bào)件材料、減少辦理環(huán)節(jié)、壓縮辦事時限、開通政務(wù)微博、開設(shè)《國土之聲》廣播專欄、開展政風(fēng)行風(fēng)“陽光熱線”電視問政直播等活動，擴(kuò)大國土事項(xiàng)公開范圍，接受社會各界監(jiān)督。

堅(jiān)持問題“零容忍”，凸顯案件查辦執(zhí)紀(jì)問責(zé)治本功能。該局著力在案件線索受理、重要時間節(jié)點(diǎn)明察暗訪、協(xié)作區(qū)聯(lián)合辦案、重大案件跟蹤問效等方面下功夫，緊盯干部作風(fēng)紀(jì)律、廉政勤政、工作紀(jì)律方面存在的突出問題，以鐵的手腕、“零容忍”的態(tài)度維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威。

——落實(shí)“兩個責(zé)任”，創(chuàng)新載體、群眾參與是保障。

抓實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動，夯實(shí)黨廉建設(shè)新基礎(chǔ)。該局認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府20條意見，深入查找國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)、服務(wù)群眾等方面存在的突出問題，通過整改，2014年，市級國土部門會議經(jīng)費(fèi)同比減少68%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出縮減30%。

抓實(shí)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，提升黨廉建設(shè)新水準(zhǔn)。該局圍繞“擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、服務(wù)”主題開展大討論活動，形成“擔(dān)當(dāng)具體化、敬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)模式化”具體行為規(guī)范，著力解決群眾反映突出的“用地難、審批慢、效率低、服務(wù)差”等痼疾。

——落實(shí)“兩個責(zé)任”，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升效能是目的。

抓好機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。該局提升工作標(biāo)準(zhǔn)，在全系統(tǒng)提出“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出亮點(diǎn)、出精品、出經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)；用制度管人管事，建立完善機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等20余項(xiàng)內(nèi)控制度加強(qiáng)規(guī)則約束。

提升行政服務(wù)效能。該局進(jìn)一步規(guī)范辦理要件、流程設(shè)置，壓縮行政審批時間，集中梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)工作，行政審批類事項(xiàng)減少75%，審查要件減少19%，辦理時限縮減38%。

抓好突出問題持續(xù)解決。該局成立推進(jìn)“重點(diǎn)工作合力組”，集中解決業(yè)務(wù)領(lǐng)域疑難問題、整治作風(fēng)建設(shè)突出問題，一批信訪積案老大難問題得以有效化解，全市涉土信訪量由40%降至5%，窗口服務(wù)工作保持全省前列。

新的一年，濮陽市國土資源局將進(jìn)一步突出主業(yè)主責(zé)，在從嚴(yán)抓黨風(fēng)、從嚴(yán)轉(zhuǎn)作風(fēng)、從嚴(yán)樹政風(fēng)方面下功夫持續(xù)推進(jìn)，積極營造廉潔從政的良好環(huán)境，共建風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的國土資源管理新常態(tài)。

（作者單位：濮陽市國土資源局）