□杜君英

中美社區(qū)化職業(yè)教育辦學模式的差異及對我國的啟示

□杜君英

在我國，社區(qū)化職業(yè)教育辦學作為社區(qū)教育和職業(yè)教育共生發(fā)展的載體，已經(jīng)受到越來多的關(guān)注，但其發(fā)展仍然處于相對滯后的狀態(tài)。本文通過對比中美社區(qū)化職業(yè)教育的辦學差異，從發(fā)展模式、經(jīng)費來源、管理體制、服務對象、課程門類、師資隊伍和外部聯(lián)系七個方面提出建議，以期對我國社區(qū)化職業(yè)教育辦學提供參考借鑒。

中美；社區(qū)化職業(yè)教育辦學模式；差異；啟示

社區(qū)化職業(yè)教育辦學模式是指在一定社會歷史條件下，職業(yè)院校能夠以社會化開放化作為指導性的辦學理念，為實現(xiàn)民富區(qū)強的辦學目標，將辦學實踐過程中形成的結(jié)構(gòu)形態(tài)與運行機制進行抽象概括而形成的規(guī)范化特色化的職業(yè)教育發(fā)展樣式。

一、國內(nèi)高職和美國社區(qū)學院的辦學模式差異

（一）發(fā)展背景的差異

美國社區(qū)學院的內(nèi)生模式。內(nèi)生模式的核心思想是“萌芽—生長—調(diào)整”，是有機體在自身發(fā)展需求下，自身結(jié)構(gòu)逐步展開、完善的過程，外力則只能通過有限的調(diào)整來影響其發(fā)展［1］。美國社區(qū)學院的前身——初級學院的誕生即是高等教育自身改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，是高等教育自身自發(fā)行為，具有內(nèi)生性。19世紀，美國經(jīng)濟、職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使成人接受教育的需求極大擴張，要求接受高等教育的需求和高等教育的容納能力這一教育內(nèi)部主要矛盾促使高等教育內(nèi)部改革，設立初級學院承擔轉(zhuǎn)學教育等功能以滿足社會需求。之后隨著社會政治、經(jīng)濟及政府政策的各種變化導向，社區(qū)學院又積極調(diào)整自身功能結(jié)構(gòu)，以謀求生存和發(fā)展。從某種意義上說，美國社區(qū)學院建立和發(fā)展的過程也是美國高等教育內(nèi)部矛盾解決和外部適應的過程，因而具有內(nèi)生性。

國內(nèi)高職的外設模式。外設模式的核心思想是“設計—生產(chǎn)—控制”，是指人為的設計事物的形態(tài)、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，通過一系列外在于事物的因素來控制事物的發(fā)展。我國高職的發(fā)展在某種意義上而言屬于政府外設的模式。從政策演變和高職發(fā)展的歷程中，我們可以明顯看到這樣的傾向：

新中國成立后，原國家教委于1980年批準建立我國首批13所職業(yè)大學，職業(yè)教育開始快速發(fā)展起來。

1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)學院，逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”［2］。

1991年 《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》提出，要“積極推進現(xiàn)有職業(yè)大學的改革，努力辦好一批培養(yǎng)技藝性強的高級操作人員的高等職業(yè)學?！保?］。

1996年全國職教工作會議指出通過三級分流大力發(fā)展職業(yè)教育。同年，全國人大通過并頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》［4］，其中第13條指出：“職業(yè)學校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學校教育。高等職業(yè)學校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學校實施，或者由普通高等學校實施”。

1999年1月，教育部等部委印發(fā)《實行按新的管理模式和運行機制舉辦高等職業(yè)教育的實施意見》，提出“高等職業(yè)教育由以下機構(gòu)承擔：短期職業(yè)大學、職業(yè)技術(shù)學院、具有高等學歷教育資格的民辦高校、普通高等?？茖W校、本科院校內(nèi)設立的高等職業(yè)教育機構(gòu)（二級學院）、經(jīng)教育部批準的極少數(shù)國家級重點中專學校、辦學條件達到國家規(guī)定合格標準的成人高校等”，“改變傳統(tǒng)的?？迫瞬排囵B(yǎng)模式，加快專科教育向高職教育轉(zhuǎn)變的步伐，按新的模式舉辦高職教育，安排10萬人計劃專門用于高職教育招生”［5］。

2006年11月16日，《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號）［6］明確指出：“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型，肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現(xiàn)代化建設進程中具有不可替代的作用。”同時，開始實施被稱為“高職211工程”的“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”。

可以看出，政府通過宏觀政策、法規(guī)等各種形式對國內(nèi)高職的培養(yǎng)目標、實施機構(gòu)、招生規(guī)模、辦學形式、管理和運行機制等方面做出規(guī)定。高職的發(fā)展是國家對高等教育及教育結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃的結(jié)果，這種發(fā)展是國家政府教育規(guī)劃設計、導向下的外在發(fā)展，并非高職內(nèi)部體系結(jié)構(gòu)調(diào)整完善的內(nèi)在發(fā)展，必然衍生很多問題［7］。

（二）經(jīng)費來源的差異

美國社區(qū)學院經(jīng)費來源多樣，以州和地方政府為主，社會力量為輔，個人承擔費用低。美國社區(qū)學院成立之初以其低廉的收費為想上大學但又無力支付高額學費的學生提供了接受教育的機會，這一優(yōu)良傳統(tǒng)一直延續(xù)至今。社區(qū)學院的經(jīng)費來源主要有三方面：州政府撥款、當?shù)囟愂?、學生學費。其中學生學費的比重很小，州和地方政府撥款是社區(qū)學院的主要經(jīng)費來源。近年來，社區(qū)學院也積極爭取聯(lián)邦政府經(jīng)費，聯(lián)邦政府對其影響力增強。此外，社會力量資助社區(qū)教育的傳統(tǒng)也由來已久，有的甚至已經(jīng)成為其穩(wěn)定的資金來源。

國內(nèi)高職經(jīng)費較為單一，主要來源是國家政府撥款和個人家庭教育投資。1999年1月，教育部、國家計委印發(fā)了《試行按新的管理模式和運行機制舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育的實施意見》，提出“按新的管理模式和運行機制舉辦的高等職業(yè)技術(shù)教育為?？茖哟螌W歷教育，其招生計劃為指導性計劃，教育事業(yè)費以學生繳費為主，政府補貼為輔”［8］。這一政策的實施對高職教育產(chǎn)生了深遠影響，總體經(jīng)費短缺、高額的學費一度成為其發(fā)展的制約因素。與此同時，高等教育擴招大背景下超常速發(fā)展起來的國內(nèi)高職，由于缺乏與企業(yè)、社會天然的聯(lián)系，從企業(yè)、社會等非政府組織中獲得的資助也極為有限。

（三）管理體制的差異

美國社區(qū)學院自下而上的管理體制，聯(lián)邦政府的影響力逐漸增強。美國實行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府教育部對全國的社區(qū)學院并沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導和管理，而是主要交由各州和地方教育部門負責。各州則通過設置社區(qū)學院學區(qū)，由學區(qū)選舉社區(qū)學院管理委員會對社區(qū)學院直接進行管理。近些年通過一些有針對性的教育資助項目和政策的導向，聯(lián)邦政府對社區(qū)學院的影響力也逐漸增強?？偟膩碚f，美國社區(qū)學院實行自下而上的管理體制，由各州和地方教育部門負主要領(lǐng)導責任，聯(lián)邦政府則通過立法、財政等手段予以調(diào)節(jié)。

國內(nèi)高職自上而下的管理體制，地方政府和高職院校的管理自主權(quán)逐漸增強。就高職院校外部而言，1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》第十一條明確規(guī)定：國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國務院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)部門在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導評估［9］。就高職內(nèi)部管理而言，《中華人民共和國高等教育法》第三十九條規(guī)定，國家舉辦的高等學校實行中國共產(chǎn)黨高等學?；鶎游瘑T會領(lǐng)導下的校長負責制。近年來，中央賦予地方政府和高職院校更多的管理自主權(quán)，積極推進高職面向社會依法自主辦學的進程，鼓勵其根據(jù)當?shù)貙嶋H情況探索適宜的發(fā)展路徑［10］。

（四）服務對象的差異

美國社區(qū)學院服務對象多元化且各時期有所側(cè)重。美國社區(qū)教育的服務對象和重心不斷進行調(diào)整：從19世紀末20世紀初期為初中畢業(yè)生和成人提供轉(zhuǎn)學教育、職業(yè)技術(shù)教育；20世紀中期滿足退伍軍人就業(yè)的需要以及社區(qū)居民實用性的教育需求，再到20世紀末21世紀初轉(zhuǎn)向高中后教育和老年人教育。

國內(nèi)高職服務對象以普通高中畢業(yè)生學生為主，趨于多元化。國內(nèi)高職院校作為我國高等教育的重要組成部分，其招生對象以普通高中畢業(yè)生和具有與高中同等學歷的學生為主，這一方面與高職為了滿足更多高中畢業(yè)生接受高等教育的需求而飛速發(fā)展的初衷密切相關(guān)，另一方面也說明國內(nèi)高職服務社會的功能還未充分發(fā)揮。近年來，人們嘗試拓寬服務對象和服務內(nèi)容。通過集團化、園區(qū)化辦學模式的探索為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供服務，通過企業(yè)員工培訓、社會技能培訓等為企業(yè)和社會失業(yè)、待業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)以及有其他發(fā)展需求的人員提供服務。國內(nèi)高職的服務對象逐漸趨于多元化。

（五）課程門類的差異

美國社區(qū)學院的課程設置大致可分為三類：一是授予學位的課程（副學士學位），學制2年，屬基礎(chǔ)性課程，與一般大學前兩年課程相似；二是授予證書的課程，學制1-2年，屬職業(yè)教育性質(zhì)；三是無證書的專業(yè)培訓課程，以知識更新，個人提高為目的［11］?？偟膩砜矗绹鐓^(qū)學院的課程具有多樣性、靈活性的特點，兼具學術(shù)性與職業(yè)性。多樣化課程的設置滿足了不同學習者多樣化的課程需求，為其升學、就業(yè)、提升、休閑提供了良好的平臺和載體；學分累積與轉(zhuǎn)換制度的實行、計算機等交互式媒體資源的利用、資源共享中心的開放為學習者靈活選擇學習時間、地域提供了便捷，也更好服務了社區(qū)民眾；學術(shù)性與職業(yè)性課程并存，且在上世紀末以來更為重視學術(shù)性課程，為學習者實現(xiàn)就業(yè)、終身學習等提供了載體。

國內(nèi)高職課程的設置目前主要服務于在校生的就業(yè)和升學等方面的需要，同時也積極拓展范圍，為企業(yè)員工、社會人員培訓提供服務。具體看來，國內(nèi)高職課程縱向上包括國家課程、地方課程、校本課程三類。目前比較注重校本課程的開發(fā)，根據(jù)學校所在地域及學校自身傳統(tǒng)和資源優(yōu)勢開設特色專業(yè)，打造學校核心競爭力，為區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展服務成為很多學校課程改革的熱點。專業(yè)課的改革更強調(diào)職業(yè)性，強調(diào)根據(jù)崗位知識、技能的要求來開發(fā)課程。文化課的改革則集中爭論于其功能和設置比例，形成了不同的改革思路：強化普通文化課程；削減課時比例；與專業(yè)課程整合；為專業(yè)課程服務；平臺+選擇［12］?？偟膩砜?，國內(nèi)高職課程服務的范圍較小，門類較少，文化課和專業(yè)課的整合程度不高；而服務于區(qū)域內(nèi)企業(yè)、民眾的培訓課程體系尚不完善，還未真正發(fā)揮為學生、社會、企業(yè)、服務的目的，仍需改革。

（六）師資隊伍的差異

大量兼職教師的聘用是美國社區(qū)學院的又一特色。從上世紀60年代后期至今，美國社區(qū)學院兼職教師的比例基本保持在教師總數(shù)的2/3。美國社區(qū)學院通過培訓課程，同伴互助，院校、校企合作，開設研討班或工作坊、兼職教師手冊等途徑來促使兼職教師盡快熟悉社區(qū)學校的工作要求并提高教育教學能力。多元評價機制（包括課堂觀察、學生評價、同行評價、自我評價）和激勵機制的建立則激發(fā)兼職教師工作的積極性［13］。大量高水平兼職教師的評聘使得美國社區(qū)學院有能力為就學者提供多樣化的課程服務，促進了社區(qū)學院的發(fā)展。

查閱《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國高等教育法》，都沒有明確的關(guān)于兼職教師評聘制度上的規(guī)定；國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站教育一欄的統(tǒng)計中統(tǒng)計了各級各類學校、教職工和專任教師的情況，兼職教師的情況由于各種現(xiàn)實的情況暫未被納入統(tǒng)計行列。這說明目前我國高職兼職教師的評聘在缺乏法律依據(jù)的同時，管理上也存在一定漏洞，穩(wěn)定性不夠。但是，近些年高職發(fā)展的實踐經(jīng)驗告訴我們，聘請行業(yè)、企業(yè)有豐富實踐經(jīng)驗的兼職教師授課無論對學生技能掌握還是對校企深度合作都極為有益。

二、美國社區(qū)化職業(yè)教育辦學模式對我國的啟示

（一）發(fā)展模式上：從“外設模式”走向“內(nèi)生模式”

外設模式是指事物的發(fā)展不是依靠自身力量的生長，而是通過外在于事物本身的力量而促使其發(fā)生變化，其核心思想是“設計—生產(chǎn)—控制”。內(nèi)生模式則是有機體自身結(jié)構(gòu)逐步展開、逐步完善的過程，外力則只能通過有限的調(diào)整來影響其發(fā)展，其核心思想是“萌芽—生長—調(diào)整”。從事物的長遠發(fā)展來看，內(nèi)生模式更有生命力，這種生命力源于其是在適應外部環(huán)境和調(diào)整自身功能結(jié)構(gòu)的雙向作用下調(diào)和的結(jié)果，符合社會發(fā)展規(guī)律也符合自身發(fā)展規(guī)律。

如何促使我國高職的發(fā)展從“外設模式”走向“內(nèi)生模式”、探索高職特色化的發(fā)展道路是高職必須思考的問題。而“社區(qū)化職業(yè)教育辦學”的出現(xiàn)和發(fā)展某種程度上即是整合社區(qū)和高職雙方內(nèi)在發(fā)展需求和資源的產(chǎn)物，雙方的繼續(xù)發(fā)展都有賴于雙方資源的整合。在合作的過程中，高職應“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務社區(qū)、發(fā)展社區(qū)”，從社區(qū)的實際需求出發(fā)，在生源選擇、專業(yè)設置、課程開發(fā)、學校規(guī)模、就業(yè)指導等方面科學預見區(qū)域的發(fā)展需求，廣泛開展社會調(diào)研。從社區(qū)需求和學校自身資源出發(fā)，尋求雙方契合點，在此基礎(chǔ)上形成自己的辦學特色，在與社區(qū)不斷的互動調(diào)整中形成特色化發(fā)展路徑。

（二）經(jīng)費來源上：從“單一外給”走向“多元自籌”

目前我國高職的經(jīng)費來源主要依靠中央和地方政府撥款以及就學者的學費收入。經(jīng)費來源比較單一且主要依靠外部供給，高職自身籌集經(jīng)費的能力有限。行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與高職辦學的積極性較低，為高職提供的經(jīng)費也極為有限。美國社區(qū)學院多元化的經(jīng)費籌措模式對我國高職辦學具有極大的借鑒意義。

高職要想提高吸引力并獲得長遠發(fā)展就必須積極探索形成多元的經(jīng)費籌集渠道。依靠自身在產(chǎn)品設計、技術(shù)研發(fā)等方面的優(yōu)勢為區(qū)域內(nèi)企業(yè)服務，爭取企業(yè)對高職辦學經(jīng)費的支持。通過向社區(qū)民眾開放高職的圖書館、體育館等教育設施，營造良好的社區(qū)學習氛圍，與社區(qū)合作獲得社區(qū)對高職的支持。利用高職的師資力量、實訓設備等積極組織開展社會技能培訓，為社區(qū)甚至社會其他人員提供技能培訓等服務，爭取政府相關(guān)項目資助。

（三）管理體制上：從“行政管理”走向“民主集中”

國內(nèi)高職“自上而下”行政管理體制的運行，有利于政府等管理機構(gòu)宏觀把握高職發(fā)展態(tài)勢，但客觀上也使得高職對于市場需求等反應不夠靈敏，難以靈活調(diào)整專業(yè)布局、課程設置，高職的發(fā)展只有與所在區(qū)域的經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應才會取得更好的發(fā)展。因此，嘗試“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的管理體制，允許高職院校根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H探索有益的發(fā)展路徑或許會取得更好的成效。

多元化辦學模式的探索，如集團化辦學、園區(qū)化辦學、社區(qū)化高職辦學等，均關(guān)系到多個利益相關(guān)者，也因此涉及多個管理主體，如：當?shù)卣⒏呗氃盒?、社區(qū)管理者以及其他相關(guān)利益主體。如何協(xié)調(diào)這些管理者相互之間的關(guān)系，使各方各取所需，合作共贏，這就對高職目前“行政管理”為主的體制提出挑戰(zhàn)?？梢試L試借鑒美國社區(qū)學院的管理經(jīng)驗，由多方管理者組成管理委員會，各用其長管理相關(guān)事宜，并通過“對話協(xié)商”、“民主集中”的方式進行對話、協(xié)調(diào)，爭取各方合作共贏。

（四）服務對象上：從“單一集中”走向“多元靈活”

國內(nèi)高職的招生和服務對象以普通高中畢業(yè)生為主，較為單一；為行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等提供的服務雖然近些年來有所增加但比重仍然不大。另外，近些年來我國人口結(jié)構(gòu)的變化（老齡化人口比重的增加）、普通高校的大量擴招、生源數(shù)量的下降等都使單一為在校學生服務的高職難以適應市場需求，這些都使高職有必要調(diào)整“單一集中”服務對象，為區(qū)域內(nèi)民眾提供多方面的服務。

美國社區(qū)學院服務對象的多元化，以及隨著社會、政治、經(jīng)濟的發(fā)展變化不斷調(diào)整服務重心和對象的靈活的辦學策略或許可以給國內(nèi)高職一些啟示。服務對象的“多元化”一方面有助于充分實現(xiàn)高職教育資源的功用，拓寬高職的辦學職能，真正發(fā)揮高職服務社會的職能；另一方面也有助于高職探索形成自身的特色發(fā)展路徑，增強自身競爭力。服務對象的“靈活性”有助于高職緊跟市場需求，及時調(diào)整服務重心，增強高職對市場的適應性。

（五）課程門類上：從“普通普適”走向“特色針對”

國內(nèi)高職課程的設置存在與普通大學課程區(qū)分不明顯的情況，更加注重“普適性”，“職業(yè)性”等特色不夠明顯，難以提供行業(yè)、企業(yè)真正需要的高技能人才，也不利于學生的就業(yè)和發(fā)展。選修課程的比重小且可選擇門類較少，難以滿足多樣化的求學者多樣化的就學需求。

高職院校的特色化發(fā)展需要課程體系強有力的支撐。高職要想培養(yǎng)適應市場需求的高技術(shù)性人才，就必須增強課程的職業(yè)特性，以崗位需求為導向，圍繞工作體系而非學術(shù)體系來設置課程。同時，高職辦學職能的擴招又客觀上要求高職能根據(jù)需求增設選修課程，滿足社區(qū)民眾文化、休閑、娛樂的需求；完善為企業(yè)員工、社會人員提供的培訓課程，增強課程的針對性以取得好的培訓效益。

（六）師資隊伍上：從“專多兼少”走向“專兼共濟”

美國社區(qū)學院兼職教師比重較大，為滿足不同學習者多樣化的學習需求提供了可能性。相對完善的管理、考評、激勵等機制的運行，在合理利用兼職教師資源、激發(fā)其積極性的同時也降低了投入成本。這對我國高職師資隊伍的建設具有極大的啟發(fā)意義。

相對而言，我國高職師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，專職教師比重大，兼職教師數(shù)量少、不穩(wěn)定且缺乏相應有效的管理、激勵機制。雖然教育部在《高職高專教育教學工作優(yōu)秀學校評價項目的內(nèi)涵和標準》中要求“各專業(yè)從企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)職高級技術(shù)管理專家中聘請兼職教師占學校專業(yè)課教師的比例不低于16%”，但是顯然，高職目前兼職教師的聘任情況并未達到這一要求。如何改革現(xiàn)有的教師評聘制度，吸引更多優(yōu)秀的兼職教師來校任教，組成“專兼共濟”的師資隊伍對于高職的發(fā)展意義重大。

（七）外部聯(lián)系上：從“趨于廣深”走向“既廣又深”

當前，我國職業(yè)教育已經(jīng)進入體系構(gòu)建階段，職業(yè)教育發(fā)展主要從數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定 （國發(fā)〔2014〕19號）》在“激發(fā)職業(yè)教育辦學活力”中提到：引導支持社會力量興辦職業(yè)教育，健全企業(yè)參與制度，加強行業(yè)指導、評價和服務，鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團。

近年來，增強與校外行業(yè)、企業(yè)等的聯(lián)系，“開門辦高職”的重要性越來越被高職院校所認識到。高職的進一步發(fā)展有賴于其與外部環(huán)境建立起“既廣又深”的聯(lián)系，充分利用外部資源實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。積極尋求高職資源和社會需求的匹配途徑，加強高職與所在區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)民眾等相關(guān)利益主體的交流和合作，拓寬高職服務范圍，探索多元發(fā)展路徑，是高職發(fā)展的必然途徑。

［1］徐國慶.職業(yè)教育原理［M］.上海：上海教育出版社，2007.12：90-93.

［2］1985年中共中央關(guān)于教育體制改革的決定（1985-05-27）［EB/OL］.中國教育報，2009-09-09. http：//www.jyb.cn/china/zhbd/200909/t20090909_30 9252.html.

［3］國務院.國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定 ［EB/OL］.法律圖書館網(wǎng)，1991-10-17.http：// www.law-lib.com/law/law_view.asp？id=99077.

［4］全國人大代表大會常務委員會.中華人民共和國職業(yè)教育法［EB/OL］.法律圖書館網(wǎng)，1996-05-15. http：//www.law-lib.com/law/law_view.asp？id=298.

［5］教育部，國家發(fā)展計劃委員會.實行按新的管理模式和運行機制舉辦高等職業(yè)教育的實施意見［EB/OL］.法律法規(guī)網(wǎng)，1999-01-11.http：//www. 110.com/fagui/law_96160.html.

［6］教育部.教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見［EB/OL］.北京社會管理職業(yè)學院2009-09-23.http：//sgy.mca.gov.cn/article/jxgz/ 200909/20090900038657.shtm l.

［7］陳寶華.我國高等職業(yè)教育發(fā)展歷程中的政策法規(guī)建設［J］.職業(yè)教育研究，2005（4）：127.

［8］教育部，國家發(fā)展計劃委員會.實行按新的管理模式和運行機制舉辦高等職業(yè)教育的實施意見［EB/OL］.法律法規(guī)網(wǎng)，1999-01-11.

［9］全國人大代表大會常務委員會.中華人民共和國職業(yè)教育法［EB/OL］.法律圖書館網(wǎng)，1996-05-15. http：//www.law-lib.com/law/law_view.asp？id=298.

［10］全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國高等教育法［EB/OL］.法律圖書館網(wǎng)，1998-08-29.http：//www.law-lib.com/law/law_view.asp？id=412.

［11］劉濤.實用制勝：美國社區(qū)學院的課程開發(fā)及啟示［J］.全球教育展望，2011（8）：93.

［12］徐國慶.職業(yè)教育課程論［M］.上海：華東師范大學出版社，2008：196.

［13］阮彩霞.美國社區(qū)學院兼職教師的專業(yè)發(fā)展及其啟示［J］.中國成人教育，2009（6）：83-84.

責任編輯王國光

杜君英（1976－），女，山東聊城人，上海行健職業(yè)學院閘北區(qū)社區(qū)教育研究中心、市民學習指導中心副主任，副教授，研究方向為社區(qū)教育、成人教育。

廣州市社區(qū)教育服務指導中心2014年社區(qū)教育重點項目“社區(qū)化職業(yè)教育辦學模式研究——基于國際比較的視角”（編號：2014SQJY04），主持人：杜君英、葉忠海。

G720

A

1001－7518（2015）12-0054-05