◎李漢敏　彭政斐

鄭州市二七區(qū)創(chuàng)新征收機制提升轄區(qū)土地征收率

◎李漢敏彭政斐

近日，鄭州市二七區(qū)土地征收工作得到了快速推進，自開展2006～2014年專項清查活動以來，共籌措補償資金13億元，完成批而未征5262畝土地的征收工作，2006～2013年征收比率已達98%，完成2014年批回市政府下達2015年征收任務(wù)量的54%。征收進度在全市名列前茅，并在全市專項行動推進會上做了先進典型發(fā)言，向全市推廣該區(qū)經(jīng)驗。該區(qū)征收工作的順利推進得益于堅持四項工作機制的實施。

領(lǐng)導(dǎo)小組制?；顒右潦?，二七區(qū)專門成立由區(qū)長任組長、分管副職任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)單位抽調(diào)人員15名，完全脫離原工作，全力協(xié)調(diào)市級部門、區(qū)直各單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的業(yè)務(wù)對接指導(dǎo)，確保專項行動有序推進。區(qū)財政撥付專項資金50萬元，為抽調(diào)人員配置電腦、桌椅板凳等辦公用品集中辦公，確保專項行動高效運轉(zhuǎn)。

工作例會制。二七區(qū)形成周例會制度，每逢關(guān)鍵性征收工作，執(zhí)行日例會制度，共同研究解決歷史遺留問題及疑難雜癥，健全問題發(fā)現(xiàn)、反映、解決、反饋機制，對工作中發(fā)現(xiàn)的個性問題深入研判、及時解決，對共性問題及時梳理、專題研究，形成了“正常時間推進展，下班時間談問題”的工作氛圍。

責(zé)任分包制。針對征收過程中行政村出具“征收補償資金到位證明”環(huán)節(jié)問題復(fù)雜、效率低下、拖延辦理的情況，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。針對征收補償方案批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，安排專人對接市國土資源局業(yè)務(wù)處室，最大限度壓縮征收完成時間。每一階段的完成，由該階段責(zé)任人通知下一階段責(zé)任人，使整個征收流程都有人負責(zé)，杜絕出現(xiàn)斷檔和擱置。

雙崗審核制。該區(qū)認真履行征地程序，收集征地協(xié)議和補償資金的支付憑證，征收卷宗涉及大量的征收協(xié)議和票據(jù)的審核，盡管為要件審核，但對每個地塊補償資金涉及的進賬單、收據(jù)等資金來往憑證能做到嚴(yán)格把關(guān)，建立電子賬單對賬系統(tǒng)，避免票據(jù)的重復(fù)利用。為降低審核資料的失誤率，做到每個地塊征收卷宗都要進行至少兩人兩遍的審核，確保零失誤，杜絕被征地農(nóng)民權(quán)益的損失。

（作者單位：鄭州市二七區(qū)國土資源局）